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环境安全与健康管理体系介绍1.MESH标准的主要目的•规定了MESH的基本要求，是建立、实施、维护的基本依据•着眼于作业场所的职业健康安全與環境保護的管理，不适用于产品与服务本身的特性•要求组织承诺遵守相关法律法规，并符合****公司公司的要求，但符合本标准不能代表可免除其相关的法律责任2.组织建立MESH的目的•建立科学的管理机制，提高管理水平，实现持续改进•促进合约商与耐克公司的要求能达到一致性•促进组织满足相关MESH法律法规的要求•ESH方针：规定组织发展方向和行动纲领，确定组织整体MESH绩效目标，表明组织的正式承诺；•计划：对如何实现MESH方针作出明确规划；•实施与运行：开发并落实实现MESH方针、目标和指标所必需的能力和支持机制；•检查与纠正措施：对组织的MESH绩效进行经常或定期的监测、测量与评价，确保体系有效运行；•管理评审：根据改善MESH绩效的目标，组织对其MESH整体绩效进行评审和持续改进。MESH运行模式五大基本过程MESH以环境污染防制及人员健康安全的思想为基础，将具有特定功能、相互间有联系的17个要素组成一个整体，并通过这些要素有序地控制、调节和管理活动，从而提高组织MESH管理水平。充分体现系统化的管理思想努力实现自主主动管理•主动辨识和评价其活动、产品或服务中所存在的环境污染源及危害人员健康安全因素，并通过方针与目标的订定、管理方案、运行控制等要素活动，积极加以控制；•主动识别、获取并跟踪相关MESH法律法规的要求，以指导和完善体系的各要素活动，从而使其符合相应法律法规的要求。建立并落实三级监控机制MESH包括三级监控机制，且三级监控措施互有交叉、互为补充，构成了完整的监控机制。•第1级：绩效测量与监测及事故、事件、不符合、纠正与预防措施，主要监控体系运行对目标的实现及法律法规遵循的情况，监控事故、事件、不符合的产生与处理情况，随时发现问题随时解决；•第2级：审核，主要判定组织体系的符合性和有效性，从要素管理的角度采取纠正措施，集中发现问题集中解决；•第3级：管理评审，从保证体系的持续适用性和充分性的角度，调整、修订和完善体系。预防为主，控制生产过程风险；加强防制，降低生产环境污染；强化监督，遵守有关法律法规；以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。方针示例案例研讨某公司的方针为：「强化健康安全理念、绿化环保工作、提升工作效率」。第二章因素和影响a.承包商应建立并保持程序，用以确定其活动、产品或服务中可以控制的环境、健康和安全因素，并评估这些因素，确定优先管理顺序b.依据升邦的因素评估方法和工作表工具的要求，建立、保持、更新ES&H因素和影响清单，并对其进行年度评估。环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。——ISO14001全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。——ISO14001环境影响重要环境因素是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素。——ISO14001—可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。——OHSAS18001危险源风险一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。——OHSAS18001解释合约商依据活动、产品或服务如何识别重大ESH因素的过程这过程必须基于正确数据的分析结果来考虑成本与时程已发展的法规或其它目的的信息也可运用在此过程中在因素/影响的识别过程中必须考虑下列要点：(1)决定重大因素的范围(2)合约商的过程流程图(3)因素/影响识别的职责(4)考虑正常与非正常运作状况的因素/影响(5)新的或已规划的活动及过程如何评价•是整个MESH的基础•能够确定计划的或现有的控制措施是否充分•便于在影响发生之前控制•促进积极企业文化的形成•有助于对因素辨识形成如下共识：—程序对因素普遍认识为基础；—程序必要且可行；—程序将预防环境污染、安全事故与职业病的发生为什么组织在建立与实施MESH中开展因素辨识？检查纠正预防法规要求可接受标准企业活动ESH不可接受风险培训与意识紧急应变作业控制目标及指标ESH管理方案ESH方针因素：是指可能造成环境污染、人员伤害、职业病与财产损失等的根源或状态，是一种客观的、具体的概念；因素辨识：即确认因素的存在并确定其特性的过程。如焊接作业的因素辨识：焊接作业电焊烟尘气溶胶形式呼吸道吸入电焊工尘肺影响：是指特定环境污染、危险事件发生的可能性与后果的组合，是一种概率性的、抽象的概念；影响评价：即评价污染及危险程度并确定其可承受性的全过程。如焊接作业中电焊工尘肺的危险评价：电焊烟尘电焊工尘肺相当可能发生每天工作暴露重大，致残焊接作业不可接受风险因素辨识、影响评价与控制计划应依据的主要信息：•MESH法规与其他要求•ESH方针•不符合发现•内部审核的结果•本组织及类似企业曾发生事故与事件的信息•员工或相关方交流的信息•组织的设施、工艺过程和运行活动方面的信息辨识评价程序的充分性•覆盖常规与非常规的活动•覆盖所有进入作业场所人员的活动•覆盖作业场所内的所有设施•考虑正常、异常、紧急状态下的风险•考虑过去、现在和将来时态下的风险•考虑因素的类型辨识评价方法的合理性•考虑作业场所污染源、危险源与健康因素的范围、性质和时限及其所适用法律法规的要求，具有预防性•能够提供级别，确定控制的优先序•简单、实用、具有可操作性—根据组织内外部条件的变化而不断更新污染源、危险源与健康因素辨识和影响评价的信息•当组织的生产活动采用了新工艺、新方法或者新物质时；•当组织的生产经营范围、作业区域有所改变时；•当因素辨识与影响评价有了新理论、新知识或新方法时；•当法律法规与其他要求发生了变化时。辨识与评价过程的动态适用性与其他要素联系的明确一致性•与所确定的目标和管理方案相联系•与确定控制措施的技能和培训需求相联系•与确定运行控制及其措施描述相联系•与监督必要控制措施有效性和适时性相联系•为管理评审提供依据思考一下你的组织内有哪些ESH因素？这些因素的发生度？严重度？检测度？如何取决优先次序？6案例研讨当询问ESH因素如何订定时，管理代表说：“我们几位主管讨论的结果，但主要是参考其它公司的因素”。案例研讨问及现场领班有哪些ESH因素及影响，他说：“过去一向都没问题，也没发生过事件，所以不需考虑这些因素及影响”。第三章法律和其他要求承包商应建立并保持程序，确定其应遵守的环境、安全和健康的法律和其他要求，并建立获取这些法律和其他要求的渠道解释订定识别与实施法律法规的过程描述监控这些要求的过程主要要求：(1)运用于合约商特定的法规与ESH其它要求(2)审查与分析草案和正式的法律/法规的责任(3)法律与法规实施的文件化要求(4)法律与法规有变更时，必须传达至员工与管理者法律和其他要求应遵守的其他要求：•非官方的产业协会、民间机构制定的各种规范或实施指南；•组织的方针与规定等；•组织自身内部标准、规范或操作规程等；•相关方的要求或组织对外界的承诺。•法律与其他要求对组织的适用范围取决于组织的各类因素；•应建立并保持适用法律与其他要求的目录或清单，以记录其认定的结果、条款要求并反映其变化；•建立有效畅通渠道，及时获取并掌握最新的法律与其他要求，以调整体系，适应变化，确保持续地遵守法律等要求。法律和其他要求要素理解要点：•各级行政主管部门；•公共出版物，如法规、标准汇编等；•专业报刊，如劳动保护、劳动保护科学技术等杂志；•公共图书馆；•网上公共信息，如国家安全生产信息网（）法律和其他要求获取的渠道法律要素活动的结果：•识别与获取法律信息的程序•确认采用哪些法规要求以及在哪里采用•组织决定的各种岗位的要求•监测与法规要求控制措施相关的实施程序法律与其他要求ESH方针因素目标培训、意识与能力信息交流运行控制体系文件管理评审审核不符合、纠正和预防措施监测本要素与其他要素的关系法律和其他要求思考一下你的组织有哪些必须遵守且符合的法律法规？6案例研讨在车间看到一份1997年废水排放标准，问现场人员这是不是最新的标准，他说：“我也不知道，应该是吧”。第四章目标、指标承包商应建立并保持程序，用以建立目标和指标管理方案，目标和指标建立时应考虑其重大因素、法律和其他要求、可选技术方案、财务、运行和经营状况、污染预防和投资方观点程序应包括实现目标和指标的职责人或责任部门，实现目标、指标的方法和时间表。解释合约商建立及订定文件化ESH目标与指标的过程必须明确的结合合约商ESH因素/影响、ESH方针及对环境的承诺主要要求：(1)目标与指标如何设定与核准(2)目标与指标如何文件化、量测、评价与更新(3)当建立及评价目标时必须考虑法律及其它要求、重大ESH因素、技术、财务、企业要求、污染防制的承诺及相关方的观点目标——在整个组织内建立文件化的、可测量的目标，以确保ESH方针的实现。目标ESH管理方案相关方的观点法律和其它要求因素ESH方针技术财务运行其它经营要求目标制定目标指标时应考虑的因素案例研讨某单位的指标：「大量降低环境污染源，注意员工健康安全」。第五章ESH管理方案——制定文件化的对策和行动计划，并对实现目标的进度进行监测、评审和记录，对对策和计划进行更新或做相应改进，确保ESH方针及目标的实现：解释要求合约商描述达成ESH目标与指针的管理方案主要要求：(1)指定达成每个相关部门及层次的目标与指针的权责(2)包括达成目标与指针的方法与时程制定管理方案需考虑的因素•方针和目标•法律法规与其他要求•因素辨识、风险评价与风险控制计划的结果•组织实现生产与服务的过程•获取新的或不同的可选技术方案的机会•持续改进活动•资源的可利用性组织应如何实现本要素的要求？•确定实现目标所需实施的不同作业任务•确定实施每一作业任务的职责、权限及时间表•每一作业任务的资源配置•与特殊管理培训方案的关系•因工艺改进等而进行新的因素辨识与风险评价的应用•针对方案预定的变化与员工及其他相关方协商工作項目时程职責训练需求分析2001,Q1人事制定训练计划2001,Q2人事训练课程行政安排2001,Q3~Q4人事制定训练教材2001,Q1~Q2安环实施训练课程2001,Q3~Q4安环分包商沟通协调2001,Q1采购危险品装卸安全训练方案思考一下如何拟定？考虑哪些要素？如何监督与测量？如何进行修订？6案例研讨某课目标及指标的为：「2002年底降低安全事件，达到0工安事件」，问及该目标如何达成，课长说：“我每天都非常注意员工工作情况来确保”。第六章机构和职责□为便于有效的ES&H管理，承包商应对作用、职责和权限作出明确规定□承包商应提供必要的资源确保体系有效运行，并任命一位高级管理者代表负责确保体系的建立、实施和保持机构和职责——为了有效地实施MESH应对影响其活动、设施和生产过程中环境污染、健康安全风险的管理、操作与检查检验人员的作用、职责和权限进行界定、文件化和传达，并由管理层提供实施、控制和改进MESH体系所必需的资源。****公司公司的要求明确订定扮演的角色、责任与授权始能有效达成ESH管理体系的效益明确指派实施合约商管理体系的人员指派资深管理代表来：(1)确保管理系统要求得以建立、实施与维持(2)向最高管理者报告实施绩效(3)如何提供资源来支持管理体系的落实组织应如何实现本要素的要求？•明确需要界定职责与权限的人员•界定各类人员的职责与权限•将职责与权限文件化•人员作用与职责的交流•提供充分的资源•管理者不同形式的承诺应对其职责和权限予以规定的人员包括：•最高管理者•管理者代表•组织各层次上的主管•负责承包方环境、健康安全管理的人员•负责环境、健康安全培训的人员•对环境、健康安全有关键影响的设备负责人•组织内具有环境、健康安全资质的专业人员•在协商的基础上确定的员工环境、健康安全代表•岗位操作人员机构和职责最高管理者的职责：•承担MESH的最终责任；•任命MESH管理者代表；•确定组织的ESH方针；•提供足以实施ESH方案和活动以及包括绩效测量和监