环境管理和职业健康安全管理

环境管理环境管理体系的十七要素环境管理环境管理体系的十七因素认识4.1环境管理体系要求根据标准《环境管理体系要求及使用指南》建立环境管理体系,形成文件,实施/保持和持续改进环境管理体系建立:就是从组织决定到建立的全过程环境管理保持:就是建成后按要求运行、监督、检查、审核、评审和持续改进组织的体系要符合本章要求，文件要描述各要素及相互关系体系建成后要予以保持，及时调整、及时采取纠正和预防措施体系应描述建立了怎样的体系和如何保持环境管理4.2环境方针环境方针的制定/实施是最高管理者的职责内容包括:持续改进和预防污染的两个承诺;提供建立和评审环境目标和指标的框架环境方针应顺和组织的类型、规模和环境影响形成文件向全体员工传达,可为公众所获取(公开性的体现)环境方针应定期评审、修订;分支机构的方针应得到上级组织的认可.环境管理4.3.1环境因素组织应建立并保持一个或多个程序,用来确定其活动/产品或服务或渴望对其施加影响的的环境因素,从中判断那些对环境具有重大影响,或可能具有重大影响的环境因素,组织应确保在建立环境目标时,对与这些重大影响有关的因素加以考虑.环境管理⑴组织应建立若干满足标准要求的程序,⑵程序用于确定环境因素判断重大环境因素⑶需要确定的环境因素包括:与组织活动/产品或服务相关的能够控制的和渴望施加有影响的因素⑷在判断环境因素时,应考虑三种状态三种时态三种状态:正常异常紧急三种时态:过去现在将来环境管理⑸在判断环境因素时,应考虑向大气,水体排放土地污染废弃物管理原材料自然资源的使用、当地环境问题和社区性问题⑹制定环境目标应考虑与重大环境影响有关的环境因素⑺及时更新环境因素信息,调整识别方法和评价依据环境管理4.3.2法律与其它要求1组织应建立形成文件的程序，用于确定适用的法律和其它要求2组织应明确获取和跟踪适用的法律法规要求的渠道3法律法规包括国家、地方和部门颁布的法律法规、条例、规章和制度4“其它要求”包括产业规范，官方协定环境管理4.3.3目标和指标1应在组织的各个职能和层次上建立,执行共和更新环境目标和环境指标2各层次的目标指标应形成文件3建立和评审目标时要考虑:法律和其它的要求、自身的重要环境因素和相关方的观点4环境目标和环境指标应与方针相呼应,体现“两个承诺”环境管理4.3.4环境管理方案1组织制定一个或多个环境管理方案时成功实施体系的一个关键要素.2环境管理方案的作用时保证目标和指标的实现.3方案应逐层细化,内容包括职责、方法、时限、人员和对新活动的环境评价4方案应随情况变化(如新增活动、产品开发、工艺更改的设计、计划、施工、运行)相应地进行修改.环境管理4.44.4.1组织结构和职责1环境管理体系地有效实施要求明确组织所有部门所承担的相关的环境职责,特别是关键职责.2明确各层次的任务、职责、权限,并形成文件3最高管理者指定管理者代表,明确其任务,职责和权限:□建立/实施/保持体系□报告环境管理体系的运行情况,供评审和改进.4最高管理者为体系实施提供必要的资源.环境管理4.4.2培训、意识和能力1明确培训要求(对象、目的、内容、时间)2对重要环境因素和可能产生环境影响的岗位(注:包括供方)的人员,进行培训环境管理3建立培训程序,通过培训使员工意识到:符合方针/程序/体系要求的重要性活动中环境影响和改进带来的环境效益实施方针/程序/体系要求,包括应急准备与响应的职责和作用,偏离规定程序的潜在后果对可能产生重大环境影响的工作人员的能力要求(教育,培训,经验和经历),以便其胜任工作.环境管理4.4.3信息交流1建立内外双向信息交流的程序2程序的功能是□组织各职能和层次环境因素和体系的信息交流□相关方信息的接收和答复□应急计划和其它问题和官方的联络特别注重重要环境因素信息的处理并记录其决定.(信息应包括:法规的变化,顾客的环境要求,废弃物处置,市场环境需求的变化等)环境管理4.4.4环境管理体系文件1文件形式多样(包括书面和电子媒体)2文件充分描述体系核心因素及其相互作用给出查询相关文件的途径环境不要求单独编写环境管理手册,部主张复杂繁琐的文件体系相关文件包括:表格、记录、报告、作业指导书、其它体系文件、环境因素清单、法规和其它要求清单、环评报告、“三同时报告、初评报告、排污许可证、组织结构图、地下管网图、现场平面图.环境管理4.4.5文件控制1建立并保持对标准要求的所有文件实施有效控制的程序2程序满足五项要求:□便于查找□定期评审修订时由权人确定适宜性□关键岗位得到有效版本□撤回失效文件或有防止误用的措施□需留存的失效文件应予以标识3文件的档案要求:清晰日期标识保管留存4建立并保持文件制定和修改的程序注:重在体系的有效运行,而不是繁琐的文件系统.环境管理4.4.6运行控制1运行控制是体系的实际操作过程,控制对象是与重要环境因素有关的运行和活动2组织应根据其环境方针/目标/指标,确定与所确定的重要环境因素有关的运行和活动3要对运行和活动按要求运行规划,并确保实施:□可能偏离方针/目标/指标时,建立支持程序□程序规定运行标准□对组织使用的产品/服务中的可标识的环境因素建立程序,并将要求通知供方/承包方.4运行控制的内容:项目建设,开发,选材/采购,生产过程,储运,设备/动力,服务,处理废品.环境管理4.4.7应急准备和响应1建立应急预案预案的作用□确定潜在的事故或紧急情况□一旦发生的响应,以预防/减少环境影响2识别和如何应对处理时预案的基础.3必要时,特别时发生后,评审、修订程序或采取纠正措施的记录4可行时定期检验或演练环境管理4.5.1监视和测量1对体系进行例行的监视和测量,受实施有效运行控制的重要环节2建立程序对可能具有重大环境影响的运行和活动关键特性作监视和测量,保证监视和测量按规定进行;3检测内容:包括□组织的环境表现；□检测程序执行和运行结果是否偏离目标指标□目标指标实现的程度和管理方案的效果4检测程序□如何进行例行检测□如何使用、捡定、保管检测设备□如何记录和保管记录□如何按标准进行评价□何时,向谁报告检测结果和发现的问题5应建立评价程序,进行对遵守法规情况进行合规性评价环境管理4.5.2合规性评价(17要素之外)1为了实现承诺对组织遵守环境法律法规.定期评价2对其它要求的遵守情况,可以与遵守环境法律法规情况一起评价,并保存记录.环境管理4.5.3不符合,纠正和预防措施1建立并保存程序2程序内容□规定活动的职责和权限□对不符合进行处理□采取措施并进行实施和验证3采取的措施应与原因、严重性和环境影响程度相适应4由此引起的程序变更,是否进行文件修改。环境管理和职业健康安全管理4.5.4记录控制1应建立对记录进行过滤的程序2程序规定记录的标识、收集、编号、归档、保存、处置及记录的种类等3记录的质量要求:字迹清晰,标识明确,具有可追溯性。环境管理和职业健康安全管理4.5.5内审1建立定期进行环境管理体系审核的程序和方案2审核的目的:□判断环境管理体系是否符合安排和标准要求,是否正确实施和保持3策划审核方案,应考虑环境活动的重要性和以往审核的结果4审核程序内容:审核范围；地理区域；部门；因素；频次；方法；审核组如何实施审核；审核报告的职责和要求环境管理和职业健康安全管理4.6管理评审1管理评审是最高管理者的职责2管理评审应案规定的时间间隔实施3管理评审过程形成记录;结果形成文件4评审目的□适宜性对法律法规、市场和相关方□充分性满足标准和法规要求□有效性达到目标指标的程度5管理评审前应数据信息6管理评审应指出对方针,目标及环境管理体系其它要素加以修正的可能的需要重要环境因素及其控制清单1打桩、切割、水泥搅拌等噪声社区环境、人体健康施工现场资源施工现场2施工大型机械设备用油耗油大气污染、固废、社会环境施工现场；3施工现场火灾火灾机械设备油箱燃烧；线路短路燃烧、油漆燃烧等4仓库火灾火灾大气污染、固废、社会环境、资源用火不当、线路短路燃烧等重要环境因素及其控制清单钢筋切割剪切刀具的使用切割机噪音切割机耗电润滑油的使用正常过去异常现在紧急将来重要环境因素及其控制清单水质大气噪声固废土壤资源社区环境人体健康其他重要环境因素及其控制清单影响范围(a)影响程度(b)发生频次(c)合规性(d)社区关注程度(e)节能降耗(f+g)a+b+c+d+e≥15，a=5，c=5，e=5，f+g≥7重要环境因素及其控制清单评价结果重要一般重要环境因素及其控制清单汽车运输噪声汽车运输泄漏汽车运输扬尘汽车运输油料机具耗损重要环境因素及其控制清单水质大气噪声固废土壤资源社区环境人体健康其他重要环境因素及其控制清单影响范围(a)影响程度(b)发生频次(c)合规性(d)社区关注程度(e)节能降耗(f+g)a+b+c+d+e≥15，a=5，c=5，e=5，f+g≥7重要环境因素及其控制清单评价结果重要一般油菜花开美丽的生态环境谢谢!再见!