现代安全生产监督管理

1第1页现代安全生产监督管理现代安全生产监督管理现代安全生产监督管理现代安全生产监督管理黄典剑黄典剑黄典剑黄典剑国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心安全工程博士安全工程博士安全工程博士安全工程博士注册安全工程师注册安全工程师注册安全工程师注册安全工程师注册安全评价师注册安全评价师注册安全评价师注册安全评价师电话电话电话电话：：：：13671141910136711419101367114191013671141910邮箱邮箱邮箱邮箱：：：：[e-mail][e-mail][e-mail][e-mail]第2页监网恢恢监网恢恢监网恢恢监网恢恢，，，，疏而不漏疏而不漏疏而不漏疏而不漏！！！！2第3页隐患险于明火隐患险于明火隐患险于明火隐患险于明火防范胜于救灾防范胜于救灾防范胜于救灾防范胜于救灾责任重于泰山责任重于泰山责任重于泰山责任重于泰山——江泽民江泽民江泽民江泽民第4页第一部分第一部分第一部分第一部分安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析第二部分第二部分第二部分第二部分现代现代现代现代安全管理理念与方法安全管理理念与方法安全管理理念与方法安全管理理念与方法第三部分第三部分第三部分第三部分先进安全监督管理经验先进安全监督管理经验先进安全监督管理经验先进安全监督管理经验主要内容主要内容主要内容主要内容3第5页安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析第一部分第一部分第一部分第一部分第6页2000-2007全国各类事故总起数817140100062910734349639768129727279456271585063760200000400000600000800000100000012000002000'2001'2002'2003'2004'2005'2006'2007'年度事故起数1.11.11.11.1我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势4第7页1990-2007全国各类事故死亡人数6834272618785689629899672103543101600101037104126108086117718130491139393137070136755127089112822983400500001000001500001990'1991'1992'1993'1994'1995'1996'1997'1998'1999'2000'2001'2002'2003'2004'2005'2006'2007'年代死亡人数第8页5第9页1.11.11.11.1我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势第10页全球工伤事故死亡人数全球工伤事故死亡人数全球工伤事故死亡人数全球工伤事故死亡人数::::每年高达每年高达每年高达每年高达110110110110万名万名万名万名
因患职业病而死亡人数：约为（28~30）万/年
约占职业工伤事故总死亡人数25%(1/4)
每天有3000名劳工因工伤而死亡
因工伤和职业病而丧命者:2名/分钟6第11页四川汶川四川汶川四川汶川四川汶川8.0级地震级地震级地震级地震第12页7第13页1111、、、、03030303年年年年2222月月月月18181818日大邱地铁惨案日大邱地铁惨案日大邱地铁惨案日大邱地铁惨案1079107910791079起火起火起火起火综合综合综合综合控制控制控制控制室室室室1080108010801080列车列车列车列车•火灾通报火灾通报火灾通报火灾通报•行动指示行动指示行动指示行动指示乘客被困乘客被困乘客被困乘客被困逃生拔走机逃生拔走机逃生拔走机逃生拔走机车主控钥匙车主控钥匙车主控钥匙车主控钥匙24242424个车门仅个车门仅个车门仅个车门仅有有有有4444个被打开个被打开个被打开个被打开死亡死亡死亡死亡198198198198人人人人超过超过超过超过92%92%92%92%是是是是1080108010801080典型案例典型案例典型案例典型案例第14页无有效应急救援预案无有效应急救援预案无有效应急救援预案无有效应急救援预案车内装饰材料和座椅不是阻燃材料车内装饰材料和座椅不是阻燃材料车内装饰材料和座椅不是阻燃材料车内装饰材料和座椅不是阻燃材料玻璃纤维和硬化塑料遇火焰和高温产生有毒烟雾玻璃纤维和硬化塑料遇火焰和高温产生有毒烟雾玻璃纤维和硬化塑料遇火焰和高温产生有毒烟雾玻璃纤维和硬化塑料遇火焰和高温产生有毒烟雾地铁站台内没装灭火装置地铁站台内没装灭火装置地铁站台内没装灭火装置地铁站台内没装灭火装置没有荧光标识引导乘客逃生没有荧光标识引导乘客逃生没有荧光标识引导乘客逃生没有荧光标识引导乘客逃生紧急指挥系统失灵紧急指挥系统失灵紧急指挥系统失灵紧急指挥系统失灵紧急安全措施根本没起到作用紧急安全措施根本没起到作用紧急安全措施根本没起到作用紧急安全措施根本没起到作用8第15页死亡198人第16页近些年来近些年来近些年来近些年来，，，，我国城市轨道交通建设进入了迅猛发展时期我国城市轨道交通建设进入了迅猛发展时期我国城市轨道交通建设进入了迅猛发展时期我国城市轨道交通建设进入了迅猛发展时期，，，，全国全国全国全国目前有北京目前有北京目前有北京目前有北京、、、、上海上海上海上海、、、、南京等南京等南京等南京等10个城市的地铁线路已经投入运营个城市的地铁线路已经投入运营个城市的地铁线路已经投入运营个城市的地铁线路已经投入运营，，，，杭州杭州杭州杭州、、、、成都等地正在进行地铁建设的施工成都等地正在进行地铁建设的施工成都等地正在进行地铁建设的施工成都等地正在进行地铁建设的施工，，，，全国还有全国还有全国还有全国还有10多个城市多个城市多个城市多个城市在争先恐后的申请建设地铁工程在争先恐后的申请建设地铁工程在争先恐后的申请建设地铁工程在争先恐后的申请建设地铁工程。。。。随着各地如火如荼地发展地铁随着各地如火如荼地发展地铁随着各地如火如荼地发展地铁随着各地如火如荼地发展地铁交通交通交通交通，，，，接踵而来的地铁施工事故也频频敲响了安全生产的警钟接踵而来的地铁施工事故也频频敲响了安全生产的警钟接踵而来的地铁施工事故也频频敲响了安全生产的警钟接踵而来的地铁施工事故也频频敲响了安全生产的警钟。。。。2007年年年年3月月月月28号早晨号早晨号早晨号早晨，，，，北京苏州街附近的地铁北京苏州街附近的地铁北京苏州街附近的地铁北京苏州街附近的地铁10号线工程发生号线工程发生号线工程发生号线工程发生塌方事故塌方事故塌方事故塌方事故，，，，6名施工者被埋身亡名施工者被埋身亡名施工者被埋身亡名施工者被埋身亡。。。。2007年年年年12月月月月17号下午号下午号下午号下午4点点点点，，，，南京地铁南京地铁南京地铁南京地铁2号线施工面突然发生断号线施工面突然发生断号线施工面突然发生断号线施工面突然发生断裂裂裂裂，，，，导致市区主干道路面塌方导致市区主干道路面塌方导致市区主干道路面塌方导致市区主干道路面塌方，，，，面积达面积达面积达面积达30多万平方米多万平方米多万平方米多万平方米，，，，两棵两棵两棵两棵10多多多多米高的树掉入塌方处米高的树掉入塌方处米高的树掉入塌方处米高的树掉入塌方处，，，，所幸并没有造成人员伤亡所幸并没有造成人员伤亡所幸并没有造成人员伤亡所幸并没有造成人员伤亡。。。。2004年年年年9月月月月21号号号号，，，，上海正在施工的轨道交通上海正在施工的轨道交通上海正在施工的轨道交通上海正在施工的轨道交通9号线一期工程曾经号线一期工程曾经号线一期工程曾经号线一期工程曾经一度出现险情一度出现险情一度出现险情一度出现险情，，，，应通地一条下水道发生破裂应通地一条下水道发生破裂应通地一条下水道发生破裂应通地一条下水道发生破裂，，，，地铁地铁地铁地铁9号线工地在受号线工地在受号线工地在受号线工地在受水浸泡后发生了面积约水浸泡后发生了面积约水浸泡后发生了面积约水浸泡后发生了面积约700平方米的地面塌陷平方米的地面塌陷平方米的地面塌陷平方米的地面塌陷。。。。2008年年年年1月月月月17号下午号下午号下午号下午，，，，广州地铁广州地铁广州地铁广州地铁5号线在施工中突然涌水号线在施工中突然涌水号线在施工中突然涌水号线在施工中突然涌水，，，，发生塌发生塌发生塌发生塌方方方方，，，，导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷，，，，出现一个面出现一个面出现一个面出现一个面积大约积大约积大约积大约100平方米的大窟窿平方米的大窟窿平方米的大窟窿平方米的大窟窿，，，，深约深约深约深约5米米米米，，，，事故没有造成人员伤亡事故没有造成人员伤亡事故没有造成人员伤亡事故没有造成人员伤亡。。。。2008年年年年4月月月月1号号号号，，，，深圳龙岗区的地铁深圳龙岗区的地铁深圳龙岗区的地铁深圳龙岗区的地铁3号线工地进行桥墩浇铸混凝号线工地进行桥墩浇铸混凝号线工地进行桥墩浇铸混凝号线工地进行桥墩浇铸混凝土施工时土施工时土施工时土施工时，，，，母板突然发生坍塌母板突然发生坍塌母板突然发生坍塌母板突然发生坍塌，，，，混凝土倾泄而下混凝土倾泄而下混凝土倾泄而下混凝土倾泄而下，，，，5人被埋人被埋人被埋人被埋，，，，最终最终最终最终三死两伤三死两伤三死两伤三死两伤。。。。9第17页根据统计根据统计根据统计根据统计，，，，我国每年由于突发事件约有我国每年由于突发事件约有我国每年由于突发事件约有我国每年由于突发事件约有20万万万万人被夺去生命人被夺去生命人被夺去生命人被夺去生命，，，，造成的经济损失计造成的经济损失计造成的经济损失计造成的经济损失计6500亿元人亿元人亿元人亿元人民币民币民币民币，，，，约占约占约占约占ＧＤＰＧＤＰＧＤＰＧＤＰ总量的总量的总量的总量的6％％％％。。。。安全生产事故安全生产事故安全生产事故安全生产事故：：：：2500亿元亿元亿元亿元；；；；社会治安事件社会治安事件社会治安事件社会治安事件：：：：1500亿元亿元亿元亿元；；；；自然灾害事件自然灾害事件自然灾害事件自然灾害事件：：：：2000亿元亿元亿元亿元，，，，公共卫生事件公共卫生事件公共卫生事件公共卫生事件：：：：500亿元亿元亿元亿元。。。。突发事件损失统计突发事件损失统计突发事件损失统计突发事件损失统计第18页10第19页人类社会发展历程人类社会发展历程人类社会发展历程人类社会发展历程794427944279442794428576285762857628576294557945579455794557990369903699036990361035091035091035091035091012351012351012351012351010421010421010421010421039921039921039921039921080871080871080871080871170001170001170001170001304911304911304911304916000060000600006000080000800008000080000100000100000100000100000120000120000120000120000140000140000140000140000死死死死亡亡亡亡人人人人数数数数（（（（人人人人））））91'91'91'91'93'93'93'93'95'95'95'95'97'97'97'97'99'99'99'99'2001200120012001年序年序年序年序（（（（年年年年））））国家职业安全卫生管理体系认证中心（北京）人类劳动方式人类劳动方式人类劳动方式