搜索
1安全管理理论和方法2企业安全管理理论与方法内容引言---管理者应明确的问题班组安全管理概述安全生产管理的必要性安全管理基本概念事故理论及其防治措施课程内容3第一节安全管理的必要性惨痛的事故教训为了经济利益为构建和谐社会为解决安全管理存在的问题课程内容41、事故教训惊醒必须加强安全管理现代工业文明给人类带来了利益、效率、舒适、便利，但同时也给人类的生存带来负面的影响，其中最突出的问题之一，就是生产和生活过程中来自于人为的意外事故与灾难的极度频繁和遭受损害的巨大，技术的风险时时对我们的生存发出警告和威胁。世界范围内每年350万人死于意外事故，其中由于职业工伤和职业病导致的死亡110万人，交通事故导致死亡80余万人。惨痛的生命与健康损害及财产巨大损失的教训，迫使人们警醒！近年以来，是我国1960年以来特别重大事故的第二个高发期！52001.04.15大连空难死亡128人2002.06.20鸡西城子河矿瓦斯爆炸死亡124人2009.11.21鹤岗新兴煤矿爆炸死亡108人2004.10.20郑州大平矿瓦斯爆炸死亡148人2004.11.28铜川陈家山矿瓦斯爆炸死亡166人2005.02.14阜新孙家湾矿瓦斯爆炸死亡214人2005.08.07梅州大兴矿透水死亡121人2005.11.27七台河东风煤矿煤尘爆炸死亡171人2005.12.07唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸死亡108人2008.09.08襄汾塔儿山铁矿尾矿库溃坝死亡277+4人1211345678102007.12.05洪洞县瑞之源煤业瓦斯爆炸死亡105人92001年以来死亡100人以上事故62、为了经济利益必须加强安全管理安全经济学研究的结果认为，安全的效益可从两方面来评价，安全的减损效益（减少人员伤亡、职业病负担、事故经济损失、环境危害等），一般安全的减损价值占GNP的2.5％；安全的增值效益，即通过安全对生产的“贡献率”来评价，一般可达到GNP的2－5％。通常安全的投入产出比可达到１:６。7安全、生产、效益的关系83、为建和谐社会必须加强安全管理深刻理解四个问题1）发展经济的目的是提高人的生活水平和质量；2）生命是只有一次和无价的，没有任何理由以牺牲生命和健康换取经济发展；3）世界已经不再是过去的原始资本积累阶段和模式；4）经济持续发展首先是劳动力资源的可持续。94、为解决安全管理存在的问题必须加强安全管理安全管理面对的问题---难!当前安全管理工作和安全行为的特点非自觉性无主动性不讲实效性出于应付性10安全管理面对的问题---难!安全管理工作问题的主要表现：很多企业迫于安全法规及安全监管的约束，安全行为成了无奈之举，致使安全规程措施制定的不少，但遵照执行的不多；安全设备设施装备的不少，但真正有效发挥作用的不多。规程措施和制度只是写在纸上，安全设备和设施只是摆设，仅作为应付安全监管部门和安全评价机构监管和评价的道具。11安全管理面对的问题---难!——原因：（1）事故的偶发性和事故损失的偶然性事故的偶发性是指人的每一次不安全行为并非一定导致事故的发生；而且即使发生事故也不一定都造成严重后果，这就是事故损失的偶然性。美国安全工程师海因里希经过大量的统计研究，得出了事故次数与其对人身的伤害程度之间存在着“1：29：300”的法则：即在330次事故中，有300次对人身无伤害，造成轻伤的为29次，而造成重伤或死亡的仅有1次。每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患；要消除一起严重事故，必须提前防控1000起事故隐患。12安全管理面对的问题---难!——原因：（2）安全投入目的的预防性及其效果的滞后性、隐含性在安全上的投资，主要是指为了防止事故发生而构筑的建筑物和装备的设备设施，以及在生产作业操作环节所采取的保险和增加可靠性的安全技术措施。这些安全上的装备和措施都是预防事故发生的，而事故又具有偶发性和损失偶然性，因此其效果是非常间接的，并不立即体现出来，更难以估量效果又多大，这就是安全投资目的的预防性及其效果的滞后性和隐含性特点。13安全管理面对的问题---难!——原因：安全装备及措施所增加的支出和降低的效率却是直接的、明显的，这对于在市场经济环境下追求经济利益的企业或行为人来说是不情愿的。他们不愿意为预防偶然才可能发生的事故，或更夸张地说为那“万一”而大量投入财力、物力和人力的。正因为如此，很多企业，特别是对安全生产要求极高的矿山企业（尤其是个体矿山）为了追求经济利益、特别是眼前利益，往往忽视安全，在明知安全装备不达标的条件下就冒险生产；员工也往往为了提高效率、节省体力、增加收入，而违章操作、冒险作业。14安全管理面对的问题---难!——原因：（3）忽视安全需要正是由于事故的偶发性和事故损失的偶然性，使行为者产生了侥幸心理，无论是在生产操作还是在管理决策过程中，当安全需要与其他需要发生冲突时，往往就会忽视安全需要，进而导致了人的不安全行为。特别是在以下情况下，行为者往往选择不安全行为：（1）当安全行为与节省时间发生冲突时；（2）当安全行为与节省体力发生冲突时；（3）当安全行为与舒适发生冲突时；（4）当安全行为与经济利益发生冲突时。15第二节班组安全管理概述班组是企业中基本作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织。在国有企业里，班组长不算“干部”，但实际上，班组长基本具备了“干部”的管理职能。因此，班组长也被称为“兵头将尾”。班组长的特点：职位不高，决策不少；“麻雀”虽小，责任不小。16一、班组及班组工作的特点：１.结构小——班组为企业最基层单位，结构最小，不能再分。２.管理全——质量、安全、生产、工艺、劳动纪律……麻雀虽小，五脏俱全。３.工作细——班组工作非常具体，需要班组长耐心、细致。４.任务实——上面千条线，下面一根针，企业所有管理内容最终都要落实到班组。５.群众性——班组工作是一项群众性很强的活动，需要班组长团结员工，集中大家的智慧和力量才能更好地完成。17二、班组及班组长的地位与作用1、班组的地位与作用（1）班组是企业中的基本作业和管理单位，是企业一切工作的基础和落脚点。（2）班组处于企业生产经营活动的第一线，具有保证企业管理目标实现的作用。（3）班组是企业能人、强人的聚集库，具有对企业的发展起“输能”的作用。（4）班组是企业活力的源头，具有对企业活力的增强起支撑作用。（5）班组是企业民主管理的基地，具有团结和稳定职工的凝聚作用。（6）班组是企业职工的小家，具有育人和护人的熔炉作用。18二、班组及班组长的地位与作用2、班组长的地位与作用班组长的地位是指班组长在企业管理中所处的位置。班组长是基层的管理者，是班组的领导者。班组长的地位班组中的领导者就是班组长，班组长是班组生产管理的直接指挥和组织者，也是企业中最基层的负责人，属于兵头将尾，是一支数量非常庞大的队伍。班组是企业的“细胞”，班组管理是企业管理的基础。19二、班组及班组长的地位与作用2、班组长的地位与作用（续）现代企业的管理结构一般都是金字塔形样式，基本上可以分为三层，即决策层（高层）、执行层（中层）、操作层（基层）。高层“动脑”，中层“动口”，基层“动手”。班组即为基层组织。20执行力的重要性所谓执行力，指的是贯彻战略意图，实现预定目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。解决问题的能力不足，主要反映在执行能力欠缺，有效掌握与运用管理工具＋有效掌握与运用工艺技术＋工作经验与心得＋……一项工作要得以顺利开展，首先要有执行能力，即要“会做”。毛泽东：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”21《把信送给加西亚》书中提到成功是一种心态，书中七条成功的定律：专注目标，清楚地认识它，紧紧的盯住它接爱良好的教育，拥有达到目标的充分知识充分协调好自己的体能，全力以赴，奔向目标有干劲运用头脑，发挥聪明才智，去克服困难有着一种坚韧不拔的精神信念的指引与理想的沟通。“送信”的象征意义：一种由主动性通往卓越的成功模式；一种主动进取，忠诚敬业的荣誉象征。细节决定成败22二、班组及班组长的地位与作用2、班组长的地位与作用（续）班组长有三个重要作用：第一，班组长影响着决策的实施。因为决策再好，如果执行者不得力，决策也很难落实到实处。所以班组长影响着决策的实施，影响着企业目标的最终实现。第二，班组长既是承上启下的桥梁，又是员工联系领导的纽带。第三，班组长是生产的直接组织者和参加者，所以班组长既应是技术骨干，又应是业务上的多面手。233、班组长的使命班组长的使命就是在生产活动承担的主要责任。通常包括四个方面：提高产品质量提高生产效率降低成本防止工伤和重大事故二、班组及班组长的地位与作用24１．生产管理；２．质量管理；３．技术工艺管理；４．劳动管理；５．设备管理；６．经济核算；7．收入分配；8．安全生产；9．文明生产；10．思想政治工作。三、班组管理的内容25四、班组对企业安全生产的作用班组是企业安全生产的基础班组是生产安全事故的根源班组是实现安全生产的根本班组是安全管理的最基本单位26名词、概念、术语是指其所代表的具有共同关键特征的一类事物或性质。名词、概念、术语是通过语音或文字来表达或限定科学概念的约定性语言符号，是思想和认识交流的工具。名词、概念、术语使沟通交流更加方便和简单。第三节安全管理基本概念271、管理字面含义：“管”是主其事，“理”是治其事。管理就是管辖治理的意思。字面含义：“管”就是约束、引导、过问、负责；“理”就是条理、文理、秩序、不乱。管理就是通过过问、引导、约束、负责，把事情做的有条理、有秩序、有条不紊。28管理就是“让人做事”以取得预期的成果让：独裁、民主、启发、放任（如何让？）人：知人善任，用人所长，容人所短（让谁做？）做：规则型还是非规则型；经验型还是科学型？是否容许自由创新（如何做？）事：正确的事还是错误的事？目标还是过程（做何事？）29管理，从根本意义上讲，意味着用智慧代替鲁莽，用知识代替习惯和传统，用合作代替强制。—彼得•德鲁克管理30管理的含义从管理职能的角度理解和把握管理的含义：所谓管理，是指一定组织中的管理者为了达到既定的目标，采取有效的手段和方法，对有关人、事、物、时间、技术、信息进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动过程。31管理的含义管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。《世界百科全书》：管理就是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他组织的一切活动的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现既定的目标。322、安全：（这里指生产安全）指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。“无危则安，无缺则全”。安全：泛指没有危险、不出事故的状态。3、危险：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。334、本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全的内容：1）失误——安全功能指操作者即使操作失误，也不会导致事故发生或自动阻止误操作，能自动防止人的不安全行为。2）故障——安全功能指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持工作或自动转化为安全状态。本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界，是我们为之奋斗的目标。341、生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。35生产安全事故是指在生产过程造成人员伤亡、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。伤亡事故：企业伤亡事故指职工在企业生产活动中所涉及到的区域，由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或使其某些器官失去正