生产经营单位安全管理人员培训

安全生产管理培训生产经营单位安全管理人员培训WangJYJun12,20031WangJYJun12,20032培训内容•安全管理人员职责•安全生产责任制•安全生产管理体系•安全管理基本知识•应急预案WangJYJun12,20033安管员主要职责风险识别建立健全安全责任制制定修订安全管理体系/制度风险控制安全预算及项目安全教育及建档安全检查及整改监督应急预案及演练督促安全例会或管理评审及时获得相关的法律法规WangJYJun12,20034生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。•生产经营单位主要负责人的安全生产责任制•生产经营单位负责人或者副职的安全生产责任制•生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员的安全生产责任制•班组长安全生产责任制•岗位工人的安全生产责任制安全生产责任制WangJYJun12,20035安全生产责任制具体职责条款可根据《安全生产法》、《河南省安全生产条例》和其他法律法规及各单位具体情况制定。安全生产责任制可以建立独立体制，也可以和安全管理体系相结合。安全生产责任制是安全管理的重要组成部分。安全生产责任制WangJYJun12,20036安全生产管理体系目标:持续改进方针实施规划检查纠正管理评审WangJYJun12,20037安全方针总体要求、机构、职责方针：总目标、承诺安全生产管理体系安全方针对外公开单位负责人安全管理部门/人员部门A部门B兼职安全人员兼职安全人员WangJYJun12,20038安全生产管理体系计划/规划1.危险识别、风险评估2.政策法规3.目标4.管理方案5.变更管理WangJYJun12,20039安全生产管理体系1、危险识别、风险评估：对单位所有的场所、物品、材料、工艺流程、设备和人员进行分析，识别危险源，风险识别从各种能量入手，如电能、机械能、化学能、热能、势能等。（安全管理人员和相应的管理人员、技术人员、有经验的工人组成团队完成危险识别）。对识别的风险进行评估，找出主要危险源，对主要危险源必须采取控制措施。定期更新危险识别、风险评估，重大变更时重新进行评估。计划/规划WangJYJun12,200310安全生产管理体系2、政策法规保持相关的法律法规，确保单位的运营合法，有程序确保获得最新的法律法规。根据法规要求检查单位的规定、运作是否符合法规要求。依法改进设施、规定、制度。计划/规划WangJYJun12,200311安全生产管理体系3、目标可行性、量化（单位安全目标要分解到主要部门）制定目标考虑方面：•方针政策•重大危险源•法律法规•人力物力•技术条件•其他计划/规划WangJYJun12,200312安全生产管理体系计划/规划4、管理方案管理方案要针对单位的安全目标，每一个目标至少有一个管理方案/项目以确保目标实现。方案包括：方法、步骤、时限、职责。管理方案的实施情况定期评审，可根据情况修改方案。如：目标—改进设备防护12月底达到90%方案名称：XXX设备防护改造序号步骤完成日期负责人1成立安全防护设施小组3/20XX2初步设计4/1XXXWangJYJun12,2003135、变更管理通过变更管理了解控制公司变更，确保危险的消除或控制，重大的变更要更新风险识别评估。变更包括：设备、工艺、产品、材料、操作方法、布局、人员的改变。安全管理人员要有变更审批权，在计划阶段参与。安全生产管理体系计划/规划WangJYJun12,200314安全生产管理体系计划/规划设计改进变更设计安全管理人员安全要求批准/控制措施是否实施验收合格批准记录改进变更流程WangJYJun12,200315安全生产管理体系实施运作事故报告制度安全培训制度危险告知制度沟通（隐患报告）制度文件管理、控制制度记录保存制度承包商安全管理制度应急预案安全违章惩处程序特种设备管理设备安全防护用电安全上锁挂牌高空作业危险工作许可证制度个人防护禁区管理工作环境管理化学品管理应急设施管理工艺安全其他危害管理岗位安全操作规程WangJYJun12,200316事故报告制度安全生产管理体系•事故定义•事故分类•事故发生后采取措施•事故内部报告途径方式•事故外部报告途径方式•事故报告时限•事故调查组•事故报告内容WangJYJun12,200317安全生产管理体系培训程序培训种类、内容、时间，再培训。见《安全生产法》和《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》安监管人字〔2002〕123号特种工培训：电工电、气焊工架子工电梯工锅炉工起重工叉车司机安全管理人员化学操作员制冷操作员火警系统操作员禁区作业人员高空作业人员呼吸器使用者……WangJYJun12,200318安全生产管理体系沟通/危险告知程序沟通途径、方式、员工权利、事故隐患的报告途径生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施：•职业健康、安全风险•危险品通报•通用安全制度•紧急反应程序•个人防护（PPE）使用要求WangJYJun12,200319安全生产管理体系文件管理、控制程序文件要有文号、版本号、日期文件审批、更改要求，最新版本的获得可参见ISO9000文件管理控制模式WangJYJun12,200320记录保存程序安全生产管理体系规定哪些文件应保存在何处，保存的期限保存体系执行的证据，避免重要文档的丢失设计记录保存表，以方便文件记录查找WangJYJun12,200321安全生产管理体系承包商安全管理签订安全协议或在合同中加安全职责的条款（公司对公司，尽量避免直接监管承包商员工）。承包商资格审查、安全准入制度、承包商安全监督职责、绩效考核制度和安全否决制度。WangJYJun12,200322安全生产管理体系特种设备管理厂内机动车、电梯、起重设备、锅炉、压力容器、气瓶等管理程序（采购审批、上报取证、检查检验、维修、改造、转让报废）操作规程单位各工种或设备均需要安全操作规程WangJYJun12,200323安全生产管理体系设备防护设备防护设施的规定、检查、维护，设备防护改进的程序。设备防护目的：避免人与设备危险部位接触种类：固定防护罩(fix)，连锁(interlock)、感应器(sensor)通过新设备验收批准、设备防护设施日常检查、设备维修安全要求等方面来保证设备防护的有效性。WangJYJun12,200324安全生产管理体系•持证电工要求•用电安全规定•临时用电管理•用电安全培训•电工防护用品的使用要求电安全WangJYJun12,200325安全生产管理体系授权人员在设备机器进行安装，修理，检查，清洗，调整等时为使自己及其它人员免受危险能源（如：电击等）伤害而进行的操作程序。即将所有能源隔离加锁，挂标识。步骤：a、停机准备:b、设备关机:c、设备能源隔离d、使用锁定标定装置e、剩余能源控制f、设备能源隔离证实上锁挂牌WangJYJun12,200326安全生产管理体系禁区是指这样一些区域，它的空间足以让人进入或完成工作，但具有一些危险特征，这些区域的进出均有限制。主要包括以下危害：氧气过量---23.5%;氧气缺乏---19.5%;可燃气体;有毒气体机械伤害;电击活动受到限制—滑倒、跌到;淹没危险噪音;过冷、过热•禁区清单•禁区危险评估•禁区进入许可证•禁区进入人员培训•防护和救生设施•空气检测设备禁区管理WangJYJun12,200327安全生产管理体系•跌落保护区域\范围•跌落种类•跌落保护的设施•跌落保护设施的使用、检查和维护•相关人员的培训跌落保护WangJYJun12,200328安全生产管理体系•个人防护的种类•适用的工种/场所•购买批准程序•使用、清洗、检查、维护、保存方法•失效和更换•相关人员培训个人防护WangJYJun12,200329安全生产管理体系危险工作许可证制度根据公司特点分析确定需要许可证的工作，可考虑以下方面：•高空作业•禁区•动火•高压•临时电线•要求切断服务设施（例如：加热、冷却、供电、火警、蒸气、消防用水）的工作•在有大量剩余溶剂的设备上进行维修等其他工作•射线、尘毒区域等•指定许可证发放人•申请人资格和培训•许可证申请•许可证批准•持证工作•许可证收回存档WangJYJun12,200330安全生产管理体系化学品管理制度•批准化学品清单•化学品材料数据表（MSDS）•厂内化学品标签系统•新化学品批准程序•化学品储存规定•化学品运输要求•化学品使用规定•剧毒品管理规定•安全消防设施配置•个人防护用品确定•化学品空容器管理•化学品废弃物管理•针对不同化学品应急预案WangJYJun12,200331安全生产管理体系•工作环境的清洁、整齐•适当的照明•道路畅通、宽度要求•路面状况•通风、温度•工作面保护措施工作环境安全WangJYJun12,200332安全生产管理体系•应急设施规划、配备•应急设施布置图•应急设备检查、维修、更换•应急设备使用权限•应急设备使用方法培训•擅自毁坏应急设施的处罚应急设施管理WangJYJun12,200333安全生产管理体系职业健康危害管理尘毒、噪声、辐射等，可根据公司特点评估确认。•确认职业危害种类•锁定从业人员•从业人员建档•从业人员体检制度•从业人员培训制度•工作环境的检测•相关设备的检查维护•改进措施WangJYJun12,200334安全生产管理体系应急预案应急预案是安全生产管理体系的一部分。企业根据特定确定需要哪些应急预案，一般可考虑：•火灾•爆炸•自然灾害（地震、洪灾、海啸等）•人员伤害•化学品泄漏等预案包括：组织结构、职责、反应程序、注意事项、培训等内容。WangJYJun12,200335安全生产管理体系安全违章惩处程序安全违章惩处程序可以作为安全管理体系的一部分，也可以作为人事管理体系的一部分。安全违章惩处程序应包括违反哪些安全规定给予何种惩处和惩处的过程。违章领导人事部门惩处记录WangJYJun12,200336检查纠正安全生产管理体系定期检查（厂级、部门级、班组级）不定期检查上级、政府部门、其他机构检查、监测中介机构审核员工反馈整改通知书（立即整改、限时整改）设施整改人员惩处管理程序改进WangJYJun12,200337安全生产管理体系管理评审组织高级管理层定期评审安全管理体系的运作情况：成绩问题目标实现情况方针目标修改体系改进问题解决WangJYJun12,200338安全管理基本知识（一）事故报告伤亡事故：职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全，劳动条件或作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡和急性中毒事故。•轻伤事故：受伤后，工作中断满一个工作日，构不成重伤的事故。•重伤事故：见津劳护字[1992]217号。•死亡事故：指一次死亡1人以上（含一人）事故。•重大死亡事故：一次死亡3人以上（含3人）事故。发生事故后应立即报告，最迟不得超过24小时。轻伤事故报劳动保障科（25202262），重伤同时报安管处（25204600）和工会，死亡事故同时报公安部门。WangJYJun12,200339安全管理基本知识（一）事故报告工伤事故严重程度劳动保障科安管处工会公安局轻伤重伤死亡WangJYJun12,200340安全管理基本知识（一）事故因果连锁论事故环境人的缺点物的不安全状态人的不安全行为事故伤亡WangJYJun12,200341伤亡安全管理基本知识（一）事故WangJYJun12,200342物的不安全状态人的不安全行为事故伤亡人的缺点安全管理基本知识（一）事故WangJYJun12,200343安全管理基本知识（一）事故300起无伤害事故29起轻微伤害事故1起严重伤害事故WangJYJun12,200344安全管理方针与决策人的因素环境因素人的不安全行为意外能量释放/危害性物质事故：人员伤害财产损毁物的不安全状态基本原因间接原因（征兆）