在县招商引资工作及优化营商环境工作会上的讲话

在县招商引资工作及优化营商环境工作会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县招商引资暨优化营商环境工作推进会，主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实*和*市相关部署要求，总结分析1—*8月招商引资和营商环境优化工作，谋划布局、安排部署全县下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、提振信心、鼓足干劲，全力推动招商引资和营商环境优化工作取得新成效、实现新突破，推动全县经济社会高质量发展。刚才，*同志通报了1—*月全县招商引资目标任务完成情况，投促委员会的部分单位和企业代表作了发言，*同志通报了近期到企业调研的情况，*同志就下一阶段重点工作进行了布置。可以看出，大家在招商引资和营商环境优化方面想了很多办法、做了大量工作、付出了艰辛努力，提出的计划、打算也非常有针对性和建设性，希望大家见行见效、抓好落实。下面，就进一步抓好招商引资和营商环境优化工作，我讲三点意见。一、从全局层面把握招商引资暨优化营商环境的极端重要性招商引资一直是发展地方经济的重要手段，也是县域经济持续快速发展的重要动力；营商环境事关高质量发展大局，关系一个地方的经济持续健康发展。我们必须站在战略和全局的层面，深刻认识招商引资和优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性。首先，这是关系发展全局的战略工程。习近平总书记多次作出重要指示批示，指出“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少”。*书记强调，要大力优化营商环境，切实解决好企业反映的“急难愁盼”问题，提供更加优质高效的要素供给和服务保障。*书记指出，要持续强化招商引资，扎实开展产业链招商，持续完善产业链的缺链、延链、补链环节，打通产业链上下游。可以说，营商环境是党中央、*、*高度关心、反复强调的“国之大者”，*和*已经把招商引资和营商环境优化作为主抓的“核心工作”和“头号工程”，今年以来，先后召开企业座谈会、优化营商环境大会等进行研究部署，密集出台了土地、财税、人才等一揽子政策措施，重视程度和工作力度都前所未有。为此，全县上下必须不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻中央和*党委、*市委决策部署，切实增强做好招商引资和营商环境优化的政治自觉、思想自觉和行动自觉。其次，这是赢得区域比拼的实力工程。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度的综合体现，也是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺。*作为后发达地区、国家乡村重点帮扶县，我们无论是推动产业转型、吸引企业投资，都迫切需要改善营商环境，打通制约发展的痛点和堵点，从而在新一轮区域竞争中下好先手棋、赢得主动权。第三，这是厚植发展土壤的引领工程。营商环境的好坏，直接决定着企业的信心和活力。从我县情况来看，这些年我们大力深化“放管服”改革，大幅压缩企业开办、不动产登记、工程建设项目等审批时限，坚决守住“六稳”“六保”底线，把减税降费、让利助企等各项措施落到实处，企业对我们的营商环境是认可的。在今后发展中，我们必须把这些年的经验总结好，把基础巩固好，进一步擦亮营商环境这个“金字招牌”，切实为企业壮大、项目落地创造良好条件。第四，这是锻造干部作风的基础工程。营商环境不仅是经济发展的“晴雨表”，更是干部作风的“显示器”。当前从各方面反映看，我县的营商环境除了反映审批程序、环节较多以外，更多集中在干部作风、办事效率上，比如有的反映一些单位门好进、脸好看，但事难办；有的反映一项手续要多头跑、来回跑；有的反映“只说不能办，就是不说怎么办”……所有这些，都表明我们的工作作风仍需改进，必须坚决克服部门利益和“官本位”思想，树立服务意识和大局观念，想企业之所想，急企业之所急，以更加主动的姿态、更加优质的服务为企业发展创造良好环境。二、全面提升招商引资工作成效招商引资是转动能、创增量的关键途径，尤其是对于我们这样的欠发达地区，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，只有靠招商引资上项目。全县各级各部门要把招商引资作为助推高质量发展的主要抓手，凝聚合力、齐抓共管，深入持久打好招商引资主动仗。一是要在思想解放上“求突破”。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着招商引资的成效。全县各级各部门一定要有坐不住、等不起、慢不得的危机感，拿出决心勇气和硬招实招，打破思维定式，主动向先进地方“取经”，善于“拿来”，借道超车、借船过海，推动我县招商引资取得更大实效。总的要求是，凡是外地的成功做法，都要大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行；凡是上级政策和规定有弹性幅度的，都要放到最宽。同时，我们还要研究制定社会化招商奖励政策，探索对招商引资作出贡献的企业、社会机构、社会人士给予奖励。二是要在主攻方向上“下实功”。开展招商引资，选对方向是成功的前提。各级各部门要紧跟政策导向，突出重点领域，切实在招商引资上做精准文章、下精细功夫，切实增强政策的敏锐性、洞察力，对上级出台的政策措施，第一时间研究、吃透、弄懂，认真对接、争取、落实。重点围绕“两茶一木”特色产业、文旅大健康产业、生产性和生活性配套服务业、龙头企业及产业链延伸等开展招商。三是要在方式方法上“求创新”。要突出专业招商，抓好专业招商队伍建设，选调一批优秀干部组成招商队伍，制定绩效激励政策，推进专业招商。要加强与招商中介机构的合作，利用他们的专业优势，提高招商的专业化和精细化水平。要充分利用*部协作和*定点帮扶等强大的平台优势，在进博会、服贸会、广交会等国家级经贸节会，开展招商推介和投资洽谈，真正把项目谋划好、把优势讲清楚、把客商请进来。要实行“链长制”产业链精准招商，从业务链、资本链着手，依托我县原有的或已落地的产业龙头企业、重点企业和核心企业，加大以商引商，着力招引产业链关联企业，开展产业链招商。四是要在要素保障上“出实招”。全县各级各部门要加强协调服务，为项目招引、落地、建设、发展提供全方位服务。土地方面，要加大清理闲置土地和盘活存量土地力度，提高用地指标保障能力，可以探索采用“以租代征”的模式，切实服务好重点领域和重大项目用地。要对停产企业“腾笼换鸟”，把存量的“死”资产转化成看得见、摸得着、用得上的“活”资产。融资方面，要落实好金融助力高质量发展的若干措施，聚焦各类企业不同诉求，深化政银企担对接，加大对民营企业的信贷支持力度。园区方面，要集中力量提升道路、水电、排污、网络等园区基础设施配套水平，健全信息、物流等服务平台，不断提高对沿海地区产业转移的承接能力。三、紧盯重点难点推动营商环境实现大突破“筑巢”方能“引凤”。我们*有着丰富的自然资源和突出的区位优势，还有作为*的政策红利，这些相当于我们筑巢的“枝干”。要想把这个鸟巢筑牢，就需要我们的干部化身为泥土，用我们的热情和韧劲做好服务，让我们*真正变成引凤之巢。为此，各级各部门要对标市场化、法治化的要求，紧盯突出问题，聚焦薄弱环节，坚决破除制约各类体制性障碍、机制性梗阻，切实推动我县营商环境实现大的突破和提升。一是要打造高效快捷的政务环境。政务服务的效率高不高，直接影响企业的满意度和获得感。全县上下要突出精准聚焦，坚持刀刃向内，全面梳理取消、调整和承接的服务事项，继续压减行政许可事项，切实把该管的管好，不该管的充分放手，真正为市场松绑。要以“一网通办”“一网协同”为抓手，把最多跑一次作为“硬要求”，全面落实政务服务“限时办结”“一次办结”，绝不能让企业和群众反复跑、多头跑。二是要提升市场主体的发展环境。营商环境好不好，最终要看企业的感受。全县各级各部门要立足于为企业减负、为企业松绑，强化政策落实，保持政策的延续性，完善定期发布、精准解读、上门推送等机制，大力宣传《*鼓励企业投资发展八条措施》及实施细则，严格兑现奖励激励政策，该奖的要奖到位、该补的要补到位，打通政策实施的“最后一公里”。要构建“亲”“清”政商关系，我们的干部既要正确处理政与商、公与私、情与法的关系，自觉按法律、政策、规定办事，又要善于跟企业家交朋友，与客商加强联系、增进感情，让企业放心大胆地来*投资。三是要健全依法诚信的法治环境。只有执法公平、司法公正，各类企业才能安心经营、放心投资、专心发展。各级各部门要切实加强依法行政，做好地方性法规、规章的清理工作，对不适应民营经济发展要求的，及时修改、废止。要落实好行政执法“三项制度”，提升行政执法水平，针对当前经济下行压力巨大的实际情况，精准把握执法司法的尺度，避免出现“一刀切”的执法行为，最大限度减少对企业正常生产经营的影响，让企业既能受到保护，也能感受到法律的温暖。要加大守信激励和失信惩戒力度，提升市场监管的科学化、精准化水平，引导企业诚信经营、依法经营，真正让守信者处处受益、失信者寸步难行。同志们，招商引资和优化营商环境是大趋势、大机遇、大保障，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。全县各级各部门要坚决贯彻落实*、*和县委决策部署，以重实效的导向思维、强实干的攻坚气魄、抓落实的精神状态，全力抓好招商引资和营商环境优化工作，确保顺利完成全年目标任务，为*经济社会高质量发展提供强有力支撑。我就讲这些，谢谢大家！