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1国家安全生产监督管理总局调查研究第12期（总201期）2009年9月1日关于“白国周班组管理法”的调研报告专题调研组按：搞好煤矿安全生产，加强班组建设、发挥班组长的作用十分重要。中国平煤神马能源化工集团公司的“白国周班组管理法”，是白国周同志在井下工作20多年安全生产实践经验的总结和不断创新的成果。总结推广“白国周班组管理法”，充分调动广大群众参与安全生产的积极性，切实加强煤矿安全生产现场管理，扎实推进安全生产基层基础建设，是提高煤炭企业本质安全水平的重要途径。关键词：安全生产班组管理调研推广SAWSSTATEADMINISTRATIONOFWORKSAFETY28月19日—23日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局与全国总工会共同组成调研组，赴中国平煤神马能源化工集团公司（以下简称“中平能化集团”）进行了实地调研。调研过程中听取了中平能化集团关于白国周同志工作情况的介绍，召开了由白国周本人及其工友参加的座谈会，到白国周所在班组和区队进行了现场体验。一、白国周同志及其班组基本情况白国周，男，今年39岁，中平能化集团七星公司（原平煤集团七矿）的一名普通矿工，现任七星公司开拓四队班长。然而就是这样一个普通而又平凡的矿工，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。白国周同志1970年出生在河南省宝丰县的一个农民家庭，1987年因家庭困难、交不起学费而不得不放弃学习来到煤矿当一名矿工。由于工作出色，第二年就当上了班长，班里的工友大多数都是和他一样的农民工，家里都很贫穷。作为兵头将尾的班长，白国周深知肩负责任的重大。他一方面要带领大家尽可能地增加他们的收入，另一方面要绝对保证工友的安全。用他自己的话说：“如果工友出了事，我咋向他们的亲人交待啊”。就这样，白国周以一颗对工友安全高度负责的强烈责任心，在班长这个岗位上一3干就是21年。21年来，他带领过230名矿工，培养出13名优秀班组长，难能可贵的是他带领的班组及他培养出来的班组长所带领的班组均未发生过工伤和安全事故。白国周同志在长期的工作实践中，不断探索煤矿安全生产的经验和班组管理方法，创造出了可学可用的“白国周班组管理法”，不仅保证了白国周班组22年的生产安全，而且为煤矿班组建设和煤矿安全生产积累了宝贵经验。白国周本人也因此成为煤矿安全的典范和基层班组长学习的楷模。白国周事迹引起了媒体的高度关注。《工人日报》、《中国煤炭报》、《河南日报》、河南电视台、《平顶山日报》、《中国平煤神马报》等多家新闻媒体先后对其进行了深度报道，在广大读者中引起了强烈反响。为了大力弘扬白国周精神，宣传白国周事迹，2009年5月，中平能化集团党委、中平能化集团联合下发了《关于向白国周同志学习的决定》，明确提出要大力弘扬白国周同志不折不扣贯彻落实党的安全生产方针的务实精神、持之以恒争当本质安全人的进取精神、坚持不懈潜心研究现场安全管理的求索精神和年复一年用心营造安全心理环境的人本精神。2009年8月，中共平项山市委作出《关于开展向白国周学习活动的决定》，提出要学习白国周同志牢记宗旨、率先垂范的奉献精神，刻苦钻研、追求卓越的创新精神，爱岗敬业、忘我工作的主人翁精神和以人为本、关爱他人的人本精神。河南省委、省政府对此也高度重视，省委书记徐光春同志专门作出批示，要求突出宣传白国周同志的先进事迹。4目前，一场大张旗鼓宣传白国周事迹、弘扬白国周精神的活动正在中平能化集团和平顶山市展开。二、“白国周班组管理法”的主要内容白国周在日常的生产实践中总结出了一套行之有效的班组管理方法，其主要内容可以概括为“六个三”：即三勤、三细、三到位、三不少、三必谈、三提高。“三勤”。勤动脑：对井下现场情况，勤于分析思考，总结其中的规律，寻找解决问题的办法，以便在出现安全问题时，能够迅速处理，避免事态的进一步发展；勤汇报：对生产过程中发现的隐患和问题，及时向领导汇报，以便领导及时了解情况，迅速采取应对处置办法；勤沟通：经常与队领导沟通，了解队里的措施要求，与上一班和下一班的班长沟通，了解施工进度和施工过程中出现的问题，与工友沟通，了解掌握工友工作和生活情况，及时化解可能对生产安全构成危险的影响因素。“三细”。心细：从开班前会开始，针对当班出勤状况，分析岗位人员配置，做到心中有数，尤其是一些特殊岗位，班前会上要仔细观察这些岗位人员的精神状态；安排工作细：认真考虑什么性格的人适应干什么性质的工作，量才使用，发挥长处，提高效率，减少个人因素可能带来的隐患；抓工程质量细：严格按照施工要求、操作规程和安全技术措施施工，严把工程质量关。“三到位”。布置工作到位：班前布置工作必须详细、清楚，工作任务、安全措施等必须向工友交待明白，哪个地方有上班遗5留的问题，必须提请工友注意，及时解决；检查工作到位：对自己所管的范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节、每个设施设备都及时检查，不放过任何一个可能潜在的隐患点；隐患处理到位：无论到哪个地方，发现隐患和问题，能处理的及时处理掉，当时处理不了的就在明显处用粉笔写下隐患情况，指令人员处理。“三不少”。班前检查不能少：接班前对工作环境及各个环节、设备依次认真检查，排查现场隐患，确认上班遗留问题，指定专人整改；班中排查不能少：坚持每班对各个工作点进行巡回排查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患；班后复查不能少：当班结束后，对安排的工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不了的现场交接清楚，并及时汇报。“三必谈”。发现情绪不正常的人必谈：注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、心情急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的工友，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态投入工作，提高安全生产注意力；对受到批评的人必谈：对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明原因，消除抵触情绪；每月必须召开一次谈心会：每月至少召开一次谈心会，工友聚在一起，谈安全工作经验，反思存在的问题和不足，互学互帮、共同提高。“三提高”。提高安全意识：引导职工牢固树立“安全第一”理念，通过各种方式教导工友时刻绷紧安全这根弦，时刻把安全6放在心上，坚决做到不安全绝不生产；提高岗位技能：经常和工友一起学习、研究掘进各工种的工作原理和操作技术，提高安全操作技能。经常组织工友针对生产和现场管理中出现的问题一块讨论，共同寻找解决问题的办法，着力提高班组每一名工友的综合素质；提高团队凝聚力和战斗力：想方设法调动每一个工友的积极性，不让一名班组成员掉队，争取使大家都学会本事。针对职工中存在的一些不文明现象，要求大家做文明人、行文明事。工友偶犯错误，不乱发脾气，而是因人施教，耐心指出问题根源，大伙儿一起帮助改正。三、“白国周班组管理法”的精神特点“白国周班组管理法”虽然是一种方法，但其内在却潜藏着令人折服的精神光芒，有着鲜明的时代特点和精神追求。概括起来有以下几个方面：一是秉遵安全第一理念，执守安全管理制度，任何情况下都把安全生产放在第一位，坚决做到不安全绝不生产。白国周说安全第一，可不是嘴上说说而已，在实践中他确实就是这么做的。他上班的第一天就给自己立下了一个誓言：“我这一辈子绝不违章”。22年的工作实践不仅自己没有一次违章，而且还主动帮助工友增强安全意识。有一次，他的工友祁广辉上午在老家收完麦，下午就急匆匆地赶回了矿上，要上4点班。因为他那个月就差一个班就可以拿到保勤奖了，不然非但拿不着奖金，还要扣去总收入的20%。里外一算就是五六百元钱。正因为这，他连住处都没有回就7直接赶到了矿上。开班前会时，白国周发现他连打哈吹，精神疲倦。一问，才知道他刚从老家赶回，当时他就决定让他马上回家休息，这个班绝不允许他上。在安全管理上，他更是执行标准不走样。一次班后复查，白国周发现一根锚杆打得不合格，要求返工，需要到附近的三分队去借工具，来回需要半个多小时。工友劝他，一根锚杆也坏不了多大事，喷进去后谁也看不到，就别再费事了。白国周说正是因为看不到，安全隐患才更可怕。不得已，工友只得借了工具重新打锚杆，直到达到要求才升井。二是生产过程中注重质量，盯住细节，勤于检查，抓好落实，时刻注意把隐患消灭在萌芽状态。白国周说：“质量是企业的生命，同样也是安全的保证，质量搞不好就不可能搞好安全。”在带领他的团队在施工过程中，始终坚持追求最优的质量等级，22年来他所在班组掘进、维修井下巷道近万米，工程质量全部达到了优良品。不仅保证了安全，而且提高了效益，增加了职工的收入。他和他的工友确确实实偿到了质量优良所带来的甜头。盯住细节和勤于检查是白国周同志现场管理的又一重要手段。每天开完班前会到达井下现场后，从风门、绞车、轨道、耙斗机到掌子面他都依次认真检查一遍，不放过任何一个细节。有一次，他发现绞车一边的滚筒处两根螺丝松动，就把问题写在一旁较为醒目的位置，要求绞车司机到位后及时与小班机电工联系，问题不处理坚决不能开动绞车。一个班结束后，他还要进行详细地复查，能处理的及时处理，不能处理就做到口传口、手交手，进行严格的交接班。8多年来，在白国周科学严谨的管理下，许多隐患都被消灭在萌芽状态，安全生产的各项规章制度得到了很好的贯彻落实。三是刻苦学习，钻研技术，言传身教，带领工友努力成为开拓掘进的行家里手和技术能手。白国周同志非常注重自身的学习和素质的提高。他从一个仅有初中文化的农民工起步，通过自学和实践锻炼，系统地掌握了绞车、电车、耙斗机等10多个工种的工作原理和操作要领，一个人拿到了5个特殊工种的上岗证，成为知识型、安全型、技能型、创新型的新时期产业工人优秀代表，先后多次获得中平能化集团“技术状元”、“首席技工”等光荣称号，2009年4月获得了全国“五一”劳动奖章。同时，他还带领他的班组共同学习进步，通过言传身教、签订特殊师徒合同等多种办法帮助工友学习本领、提高技能，把许多工友都培养成了技术骨干。现在白国周的班组共有15名矿工，个个都是一把好手。几年来，在七星公司组织的技术比武中，该班有7人次夺得前三名。班组的开拓进尺、安全质量、成本效益等多项指标始终处于公司前列。白国周班组多次被公司评为“和谐班组”和“先进班组”称号。四是坚持以人为本，亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力。白国周同志常说：“把每个工友都当成亲兄弟，这个班就一定能搞好”，“把大家的方法凑到一块儿，就是最好的方法”。他坚持公正透明的工资分配办法，激励工友的劳动热情，坚持亲情管理，维护班组的和9谐团结，在班组管理中产生了重要作用。每月大家倒松班的时候，白国周都要组织班里的工友们一起聚会，谈工作、聊家庭，气氛十分融洽。通过聊天，白国周对班里每一名职工的家庭住址、家庭成员等情况都作了详细了解，甚至连工友家人的生日他都记住。逢年过节，他要组织班里职工在一起聚会，经常组织给工友们及家人过生日。班里谁家有人生病，大家都主动去探望。哪个工友有怨气，白国周就主动找他谈心，晓之以理，动之以情。长期的交往使全班十几个小家庭形成了一个和谐温暖的“大家庭”。多年来，白国周班的工友们像亲兄弟一样抱成团儿，心往一处想，劲往一处使，生活上互相关心、工作上互相帮助，不仅每月都圆满完成了生产任务，而且还结下了深厚的友谊，队里调动人员时，大伙都不愿出这个班。五是22年始终如一，持之以恒，尽职尽责，在岗位上书写奉献，在平凡中创造奇迹。白国周对煤矿因了解而热爱，因热爱而执着，因执着而尽责，这是他22年始终如一、不懈追求的动力源泉。开拓四队党支部书记石峰说：“白国周并没有因为是农民工就不把自己当主人看，而是深深地爱着自己的岗位，像爱护自己的家一样守护着矿山的安全”。做一件事并不难，难的是20多年持之以恒。白国周坚持“三勤”、“三细”跑现场，“三到位”抓落实，“三不少”查隐患，“三必谈”聚亲情，“三提高”塑团队，持之以恒地学技术、提技能，把枯燥、单调的事情，做得有声有色，在平凡的工作中创造了煤矿班组安全管理的奇迹。10四、“白国周班组管理法”的产生背景及现实意义“白国周班组管理法”产生与形成的大背景，主要是源于中平能化集团长期以来班组建设的持续推进和安全文化建设