督促安全生产、文明施工的具体措施

督促安全生产、文明施工的具体措施第一节、督促安全生产的具体措施由于本工程在校园内施工，教师、学生很多，同时开工的工程较多，分包单位较多等特点，为了保证正常的教学科研秩序和师生安全，开工前制定好安全生产控制方案非常重要。首先为了保证正常的教学科研秩序和师生安全，每项工程施工前要做好：施工围挡，防止师生进入施工现场。施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。施工机械应当按照施工总平面图布置规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场须进过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械人员必须按照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。协助建设单位对现场施工人员进行安全生产、文明施工教育，并对他们的安全负责。按照国家、黑龙江省及哈尔滨市有关安生产、文明施工管理规定对施工单位现场检查监督。项目监理部按照工程监理体系运行要求，针对工程施工过程对环境可能产生影响的环境因素进行识别和分析，制定环境管理方案。要求施工单位使用绿化环保的工程材料和装饰材料，提供相应的环境保护措施，并督促其按环境措施方案实行。在做好质量、进度、投资控制工作的同时，强调安全生产，重视安全生产，要求施工单位建立健全安全管理体系。落实职责和安全管理人员，在施工过程的各环节对安全管理进行监督，要求施工单位做到事前有安全技术交底，事中有安全保障措施（安全防护措施、机械设备保养等），事后有安全工作总结，生产不忘安全，安全才能生产。在监理服务过程中定期进行施工安全检查，发现不安全因素及时督促施工方整改，有重大安全隐患时，发出工程暂停令，待隐患消除后才能继续施工。1.1施工阶段安全监理的程序1.1.1审查承包单位的有关安全生产的文件1）《营业执照》；2）《施工许可证》；3）《安全资质证书》；4）《建筑施工安全监督书》；5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；6）安全生产责任制及管理体系；7）安全生产规章制度；8）特种作业人员的上岗证及管理情况；9）各工种的安全生产操作规程；10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。1.1.2审核承包单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；1.1.3审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；1.1.3.1审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批程序1）安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；2）安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；3）安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；4）安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；5）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。1.1.3.2审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制标准：1）土方工程①地上障碍物的防护措施是否齐全完整；②地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；③相临建筑物的保护措施是否齐全完整；④场区的排水措施是否齐全完整；⑤土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；⑥基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；⑦基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。2）脚手架①脚手架设计方案的齐全完整、可行；②脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整；③脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整；④脚手架使用安全措施是否齐全、完整；⑤脚手架拆除方案是否齐全、完整。3）模板施工①模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；②模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的地面承受能力的强需等；③模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件数的设计是否安全合理，图纸是否齐全；④模板施工中安全措施是否周全。4）交叉作业交叉作业是的安全防护措施是否齐全、完整。5）临时用电①电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走是否合理；②施工作电负荷计算是否准确，满足安全生产的需要；③选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配；④电气平面图、接线系统图是否正确、完整；⑤施工作电是否采用TN-S接零保护系统；⑥是否实施“一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；⑦照明用电措施是否满足安全要求。6）安全文明施工管理①检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施落实情况，是否符合安全文明施工的要求；②现成总平面图布置、现场宿舍、生活设施。保健急救措施，是否满足安全文明施工的要求；③建筑、生活垃圾、污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。1.1.3.3审核安全体系和安全专业管理人员资格；1.1.3.4审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施；1.1.3.5审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；承包单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证；1.1.3.6严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；1.1.3.7现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求承包单位整改或暂停施工；1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、难施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令承包单位整改；2）对重要机构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查处，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；3）每日将安全检查情况记录在《监理日记》；4）及时与建设行政主管部门惊醒沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。1.1.3.8承包单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。安全监理工作程序，见图19-1。1.2现场安全施工监理控制要点1.2.1现场安全管理现场安全首先应监理总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。1.2.2安全用具督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。1.2.3临边防护施工缺料台周边，斜道走遍等有否防护措施。1.2.4脚手架符合施工作业标准，牢固可靠。施工阶段安全监理程序图（1）1.2.5基坑支护检查基坑土方是否严格按设计情况施工，“开槽支撑、中标通知编制安全监理细则审查承包商安全保障措施监理交底会调查可能导致意外伤害事故的原因协助业主与施工方签订安全协议督促总承包商与分包单位签安全协议发布工程开工会掌握新工艺、新技术、新材料、新结构的标准审查承包商安全自检系统检查承包商安全措施的落实日常现场跟踪做好记录安全出现异常，下达暂时停工令对发生的事故进行了有效的处理，继续施工安全工作总结，报业主先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则是否得以贯彻，检查土方开挖方案及落实情况，检查支护结构，密切观察监测之和结构和周边环境的影响，如有异常及时处理。1.2.6施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。1.2.7机械防护措施做到轮有罩、轴有帽、凡机械工必须持证操作。1.3安全施工监理制度1.3.1开工前。项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。1.3.2项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各付其责。1.3.3审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。1.3.4对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。1.3.5监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时手机现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。1.3.6通过例会、专题会议解决安全解决施工中出现的问题。1.3.7及时多渠道地向建设单位汇报工程安全方面的信息。1.3.8建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。1.3.9制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩有意的监理人员实施奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。1.4安全生产的具体措施由于本工程的特点，分包单位较多，因此安全生产、文明施工是本工程的重中之重。1.4.1项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步加强监理人员的安全意识，收集安全生产等有关方面的政策法规。1.4.2召开施工监理双方参加（邀请建设单位参加）安全专题协调会，以高标准、严要求为方针，制定安全管理奖罚机制，建立安全管理体系，明确各项管理制度和措施，并加以实施，督促和检查承包商制定安全系数生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。并组建施工现场安全生产管理组织。1.4.3把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。1.4.4监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时一监理通知形式通知施工承包整改，情节亚种的同步下达停工令，并及时向建设单位报告安全控制状况。1.4.5督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、建设单位备案，督促承包商落实安全交底制度。工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国务院、省市颁发的关于安全生产的“规定”、“条例”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工方法和施工工况的变化等实际情况，督促承包商对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的安全控制。1.4.6要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报建设单位备案，对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行综合性的检查，并以书面形式向委托人报告。1.4.7及时发现并制止承包商的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题有权责令承包商停工整改。如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：1.4.7.1施工中出现安全异常，经提出后，承包单位未采取改进措施或改进措施不符合要求的；1.4.7.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；1.4.7.3安全措施未经自检而擅自使用时；1.4.7.4擅自变更设计图纸进行施工时；1.4.7.5使用没有合格证明材料或擅自替换、变更工程材料时；1.4.7.6未经安全资质审查的分报单位的施工人员进入施工现场施工时；1.4.7.7出现安全事故时。督促并指导承包商建立完整的安全台帐，并定期进行检查。检查并审核承包商的施工机械设备数量、性能、检修证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。定期或不定期地对承包商的安全用电情况进行专项检查。1.4.7.7.1检查主要施工机械质量鉴定证书和安全鉴定证书，督促承包商对主要施工机械进行定期的保养和安全检查，保证设备的安全和正常使用。1.4.7.7.2主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。1.4.7.7.3执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促承包商执行。1.4.7.7.4对关键部位、关键工序、风险点进行跟踪检查和控制，对关键部位、关键工序进行旁站式安全监理。1.4.7.7.5审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；②基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；③施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性