百日安全专项督导暨安全生产

-1-百日安全专项督导暨安全生产“回头看”和四季度全面安全质量标准化检查讲评材料根据集团公司安全工作总体安排，深刻吸取“9.28”透水事故教训，进一步落实安全主体责任，强化隐患排查治理，提高安全检查质量和企业标准化建设水平，按照全面预算内部市场化管理理念，推动全面安全质量标准化工作，实现各专业安全质量标准化全面达标，积极推进和保障集团公司安全生产稳定发展，集团公司于12月16日—12月28日由安监局牵头组织相关处室及各矿生产口领导分两组对存量矿井及地面生产单位进行了全面安全质量标准化检查。此次检查既是集团公司对各矿安全生产系统进行摸底调研会诊，又是检查人员与被检单位交流学习的过程，也是帮助矿井解决问题、服务基层的群众路线实践活动。现将本次检查情况讲评如下：第一部分：检查情况一、检查总体评价本次百日安全专项督导暨安全生产“回头看”和四季度全面安全质量标准化检查工作，集团公司领导高度重视、董事长亲自带队，所属矿井领导积极配合、相互交流学习；检查团团长及各位专家坚持原则、认真检查，对矿井好的做法、亮点加以肯定，对所查隐患问题认真剖析和定性。本次检查有以下10方面特点：1.推进全面对标管理。对所有检查人员实行工资抵押制，将参加检查人员收入与检查质量挂钩，提升了检查人员对所查隐患的真实性。同时参检人员统一执行本专业制定的隐患价格目录和编号对现场存在的每条隐患问题进行对标检查，逐条落实，严格对标、精细考核，不断完善隐患对标管理的执行力。2.抽调基层人员检查。本次检查，从各区域公司、矿井抽调相关专业人员参加检查，为他们提供了到兄弟矿井学习交流的机会。3.实-2-行动态检查。采用提前不安排检查顺序、不打招呼的方式检查，要求被检查矿井在动态中进行检查，等待检查给予扣分的办法，加强了动态达标的要求。4.覆盖面达100%。在原有的11个标准化专业基础上，增加了企业形象、党群系统、洗煤厂等专业，检查范围广、内容涵盖全，做到了检查全覆盖。5.参照标准客观实际。检查过程中，各专业执行的是各专业制定的全面安全质量标准化标准，该标准贴近实际，易于操作，对基层矿井的安全质量标准化工作有指导意义。6.集中“四定”隐患。要求检查出的隐患问题必须在指定地点填写“四定表”，并由被检矿井的分管矿领导在“四定表”上签字确认，进一步促进了隐患问题的整改落实。7.对基层领导抽考。检查组对各矿个别中层以上领导进行“四项”顶板管理制度抽查考试，提高了学习的积极性。8.职工权益问卷调查。对矿井一线员工安全管理、安全知识、安全行为及职工权益等综合情况进行问卷调查工作，扎实推进群众路线工作。9.开小会、开实会。到矿后采取先听汇报，落实各专业检查重点事项，针对基层单位存在的问题，要求相关处室带着问题检查，通报会上答疑解难真正为基层办实事解难事。通报会由18各专业依次向被查单位集中汇报，汇报针对性强，要求被检单位队长以上领导干部参加，确保了检查结果和情况能直接贯彻到位。10.基层反馈意见好。此次检查程序紧凑，各项工作安排有序，小会议研究隐患问题，大会议通报隐患、议定问题（本次议定问题37项），议程内容明确，检查高效率、高质量，得到了基层的一致好评。在检查过程中，绝大多数参检人员都比较辛苦，起早贪黑，但也有个别处室人员因素质或认识问题导致检查质量不高，检查团成员一致认为集团公司存量矿井整体管理水平、标准化水平、基础设施投入和矿井面貌、干部职工形象都有了很大提高，但也有个别矿井对全面安全质量标准化工作不-3-重视，系统问题较多。全体参检人员在检查过程中结合5F管理的运行，不断总结经验，探索风险管控和全面质量标准化对标管理工作，进一步夯实集团公司安全生产基础。二、十二月份各类事故统计情况1.重大隐患追查及事故调查1)12月3日双柳矿郭家山通风瓦斯氧化装置炉体发生爆炸，氧化装置本体靠东侧整体炸裂，氧化装置内的蓄热体全部掉出，导致停炉事故，造成双柳煤矿郭家山场区供暖全部中断进行调查。2)12月15日贺西矿35KV变电所供矿区主扇625#回路过流Ⅰ段动作掉闸，造成矿区主扇风机停止运行18分29秒事故进行了调查。2.传感器事故情况：12月份，因管理及停电、网络故障等原因造成各矿传感器无计划中断报警62次。其中：正令6次，双柳、灵北、和善、正太、正旺各4次，香源、正安、正帮、正和各3次，河东、紫金、贾郭、正善、正行、正明、正珠、正丰、正佳、中盛各2次，新阳、正城、新峪、宜兴各1次。3.瓦斯超限情况：①瓦斯实际报警5次，其中贺西2起，曙光、中兴、正明各1起，最大值为0.84%（12月4日八点班，贺西三采区扩区回风巷沿空溜巷第二柔膜处顶板压力大，柔膜和顶板有裂隙瓦斯涌出）。②瓦斯误报警9次，其中：曙光3次，新峪、正令各2次，新阳、正旺各1次，误报警最大值为3.01%。（12月29日八点班，曙光1218材巷设备列车前瓦斯探头发生误报警）。4.CO超限情况:①CO实际超限报警5次，其中宜兴4次、新阳1次；非放炮作业原因造成的CO超限报警4次，最大值为195ppm（12-4-月11日八点班，宜兴井底车场胶轮车准备升井检修，该胶轮车烧机油，尾气排放冒烟严重，造成避难硐室外CO探头误报警）。②CO误报警10次，其中：新阳4次，新峪、正安各2次，曙光、中盛各1次，最大值220ppm（正安1105工作面机尾单体支柱漏液跌倒，砸坏CO传感器航空插头，造成误报警。）四、检查基本情况本次共查出隐患问题4697条，其中：新柳430条、新峪432条、新阳449条、曙光521条、宜兴462条、紫金458条、河东404条、贺西482条、双柳438条、中兴367条、香源164条,灵北90条。挂牌A级隐患1条，B级隐患7条,查处“三违”3人次，隐患追查4起，议定事项37项。（一）A级隐患宜兴矿主斜井强力皮带钢丝绳芯断6股，在线监测系统生成报告无法对10#接头钢丝绳断股进行分析。在线监测系统由矿上报2014年第一批计划并报信息中心。针对绳芯断股问题，由矿方制定专项安全措施，安排责任心强的人定期使用X光机检查，集团公司机电处督办落实。（二）B级隐患1.双柳副立井罐道天轮检测周期为每周检查一次，不符合安全规程391条要安排专人每天检查一次规定。2.曙光副立井罐笼平衡油缸达到极限位置不能调整；主罐罐耳导向轮声音大。3.曙光职工转岗、离岗时未进行职业健康检查。4.新柳主皮带皮带接头断丝严重，并有抽动。要求12月26日前重做此接头，在做好此头前要制定安全措施，并加强观察。5.新柳交子里回风巷三联巷两侧（各100余米）巷道变-5-形底鼓严重，局部断面不足原设计的一半，局部风速超限达7m/s。要求加大巷道起底的力度，刷扩断面、降低风阻，2014年3月31日前完成。6.新阳矿井行人斜井现场使用32.5#水泥、砂子、石子与《作业规程》规定的材质、型号不符。要求补充措施，按照规程规定使用喷浆材料，2013年12月20日前整改。7.灵北矿井下没有无线通讯系统。（三）查处“三违”情况1.紫金3207运巷溜煤嘴约6立方米水煤泥涌入西翼皮带巷。责成矿安监处追查落实，将责任人送集团公司“三违”学习班学习。2.紫金西翼轨道巷扩刷段，有两部40kw溜子液力耦合器防爆片用木楔子代替。责成矿安监处追查落实，将责任人送紫金矿“三违”学习班学习。3.河东矿31011运巷瓦斯检查牌板无任何检查参数，且反挂（正面朝里）。责成矿安监处追查落实，将责任人送集团公司“三违”学习班学习。（四）隐患追查：1.双柳副立井井筒错位，矿井未严格按照措施规定要求进行定期测量，由矿安监部追查，并将结果报送集团公司安监局、机电处。2.双柳郭家山主扇在线监测显示值为2200，而实际为1500，误差较大。由双柳矿负责查明原因、研究解决办法，报集团公司信息中心。3.中兴1207回风瓦斯传感器数据不上传，由矿安监部进行追查落实并将结果报集团公司安监局。4.宜兴火药库永久支护用喷浆料代替混泥土料，与作业规程规定严重不符，由矿安监处负责追查落实并将结果报集团公司武装保卫处和安监局。-6-（五）议定事项1.由设备管理中心负责制定矿井工作面设备回收标准。2.由地测处、通风处、职工教育处牵头，组织各矿进行瓦斯地质人员培训。3.生活服务公司要制定生活后勤管理办法并严格执行，各单位要保持矿容矿貌干净、整洁；出入矿区车辆轮胎的清洗、运煤车辆监督管理由营运公司负责。4.由集团公司通风处要制定贺西矿三采下部瓦斯突出消突方案。5.使用单轨吊的巷道，隔爆水袋不能全断面覆盖，由通风处负责研究制定措施。6.风向传感器还没有合适的产品，由通风处负责解决。7.由通风处协助宜兴矿制定裂隙带孔施工方案，确保瓦斯抽采达标。8.贺西职工食堂扩增计划按程序上报审批。9.贺西矿要注重瓦斯电厂的协调管理，不能以包代管。10.贺西40绞车滚筒不固定绳头，用绳卡套在滚筒上，由贺西矿拿出具体意见报集团公司安监局、机电处。11.贺西三采4#煤炮掘工作面必须严格执行“一炮三检”制度，瓦斯浓度偏高，严禁放炮作业，由贺西矿制定严格措施并派专人进行盯守。12.贺西针对探放采空区积水需在积水线外推100米处打钻，存在向采空区打钻的隐患（采空区内无水的话采空区可能存有大量有害气体）。由集团公司通风处负责考虑治理方案。13.双柳白家焉主扇风机出口处，堆放木料等可燃性杂物，由矿负责限期整改解决。14.双柳主斜井钢丝绳在线监测坏、停运，由矿负责年底前解决。-7-15.双柳由矿负责立即制定煤仓上下人安全措施，煤仓上口必须采取封闭措施并由专人进行管理。16.针对双柳314工作面煤尘较大问题，由矿井机电科根据新阳煤业使用湿式除尘风机效果决定是否使用湿式除尘风机。17.双柳300万吨验收工作，由集团公司总工办协调尽快办理。18.双柳白家焉副立井绞车属于淘汰产品，由机电处、安监局组织一次现场办公，具体问题报集团公司安全生产平衡会解决。19.双柳瓦斯电站建设投运，由新产业局负责协调解决。20.由中兴矿认真研究上下临近层内错布置工作面方案，解决动压集中造成巷道变形等问题。21.中兴紧急避难硐室、强排系统先列入2014年计划。22.中兴300万吨竣工审计工作，由股权办负责协调解决。23.中兴300万吨采矿证涉及的资源价款的评估事宜，由资源办协调解决。24.中兴峁上工业广场、主斜井、峁上回风井均在井田范围之外，办证过程中遇到困难由刘路矿副总经理协调办理。25.中兴因300万吨矿井验收，地面场区环境、井下中央泵房等地点要进行整治和完善所需资金，由矿做预算并上报集团公司。26.中兴宁兴小区二期高层楼资金问题，由矿向侯多茂副总经理打报告研究。27.中兴煤业重新选择新矸石山位置并报集团公司。28.中兴职工食堂小、澡堂脏乱差问题由矿自行解决。29.中兴四采瓦斯动力和抽采渗透性差抽采难度问题，-8-由中兴矿根据通风处建议，借鉴先进单位经验认真研究。30曙光强力皮带钢丝绳在线监测年底前完成。31.宜兴560胶带轨道大巷压力较大，矿方在抓好施工质量的同时，要在交叉点处进行预注浆处理。32.宜兴1204材巷遇无碳柱，由矿负责加强顶板管理并研究具体支护方式。33.宜兴1202工作面辅助运输要采用胶轮车运输，由矿方与厂家联系进一步对胶轮车进行改造。34.宜兴中央水泵房、变电所标高低，矿井要组织停电及水害应急演练工作，同时水泵房要制定排水水位标准并加强水仓淤泥清挖工作。35.宜兴560集中回风巷，左帮40M外发现异常区，由矿编制专项验证方案并严格落实。36.由通风处、地测处负责研究制定宜兴560回风巷穿越原孟南庄采空区安全技术措施及实施方案。37.由营运公司负责尽早解决宜兴矿中煤、精煤的上站、销售工作。（五）本次检查发现的较大隐患采煤专业方面隐患396条、共性问题6条、较大隐患24条：共性问题：1.乳化液（浓缩液）浓度配比不足（新柳、新峪、河东、宜兴）。2.工作面端头落山悬顶面积大（新柳、新峪、新阳、双柳、宜兴）。3.机头端头支护不规范，存在缺梁少柱、梁间距大、机头л梁不成对问题（新柳、新峪、双柳、宜兴）。4.泵站压力偏低（紫金、新柳、河东）。5.安全出口不畅（新柳、双柳、河东）。-9-6.单体支柱使用不规范（