区城乡建设局党委关于区委巡察反馈意见集中整改进展情况的报告

区城乡建设局党委关于区委巡察反馈意见集中整改进展情况的报告2024/X/XX根据区委统一部署，xx年4月17日至6月16日区委第三巡察组于对区城乡建设局党委进行了巡察。8月3日，向区城乡建设局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、整改工作组织情况区城乡建设局党委对巡察工作高度重视、态度端正，全盘接受、全面认领区委第三巡察组的巡察反馈意见，坚决把巡察反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为加强党的全面领导、改进工作作风、推动城乡建设高质量发展的重要契机，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入推进整改落实。8月4日局党委召开会议，传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和区委书记专题会议精神，围绕区委巡察反馈意见，成立了以局党委书记为组长，班子其他成员为副组长，各相关科室单位负责人为成员的整改工作领导小组，并进一步明确整改工作要求，明确整改时限。8月18日，局党委会专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作，经过认真讨论研究和征求意见，制定了《区城乡建设局党委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》初稿。9月15日，局党委根据区纪委监委反馈的审核意见，进一步修订完善整改方案，确定了四个方面16个问题98条整改措施，明确了责任领导、牵头部门、参与部门、取得成效时间和整改落实到位时间。10月11日，局党委召开整改工作推进会，对3个月集中整改期内需要完成的整改任务，督促各科室、单位按期完成整改。8月30日，局党委召开了巡察整改专题民主生活会。局党委班子成员全部出席会议，区纪委监委、区委组织部派人到会列席指导。局党委成员对照巡察反馈的问题深刻剖析思想根源，查摆问题和不足，进行批评和自我批评，对照巡察反馈问题，切实做到问题落地落实、迅速整改到位。二、整改进展情况及成效经过三个月时间的集中整改，对照区委第三巡察组反馈的四个方面16项问题涉及48个具体问题，目前已完成整改37个，正在推进11个，预计将于2024年8月初前全部完成，巡察整改工作总体成效显著。具体整改情况如下：（一）集中整改期内已完成的整改事项1.关于“营造学习宣传党的二十大精神氛围不浓厚”问题的整改（1）部署推进不扎实。整改落实情况及成效：一是全部配齐学习记录本。在上级配备学习记录本基础上，通过局党委集中购买和支部自行购买的方式为系统全体党员配备了学习记录本，目前已全覆盖。二是开展督促检查。8月份已下发工作提醒，督促各支部按要求制定二十大学习计划。10月份，组织系统各支部开展二十大学习计划、党员个人学习计划等开展自查、互查、抽查，目前各支部已经全部制定二十大学习计划并按照计划时序推进学习。三是扎实开展主题教育。认真学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，全面落实中央意见及省市区委实施方案，制定印发区城乡建设局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作计划，扎实推进主题教育。（2）领导干部率先垂范作用未发挥。整改落实情况及成效：一是完善学习计划。在制定《区城乡建设局党委理论学习中心组xx年度专题学习计划》基础上，将主题教育理论学习规定书目纳入其中，同时安排个人自学、集中学习、交流研讨，丰富学习形式。二是发挥表率作用。局党委制定全局主题教育工作计划，局领导班子制定个人学习计划，按计划安排有序推进，8月份以来，局党委通过党委会议、理论中心组等方式开展集中学习3次，围绕“共同富裕”、“安全生产”主题交流研讨2次，围绕“树立和践行正确政绩观”，开展讨论1次，不断发挥示范带头作用。（3）学习针对性不强。整改落实情况及成效：学习有的放矢。班子成员8月份围绕“共同富裕”、9月份围绕“安全生产”主题开展交流研讨，10月份班子全体成员围绕树立和践行正确政绩观的重要论述主题开展讨论，讨论内容同城乡建设工作紧密结合，将高质量发展、民生项目建设、优化营商环境纳入中。2.关于“推进城乡建设高质量发展有短板”问题的整改（2）践行绿色发展理念不到位。整改落实情况及成效：一是加强政策宣传，推进高星级绿色建筑建设。目前已与龙袍新城进行对接，对于龙袍新城近期拟建项目符合二星级申报标准的要求其按照二星级标准进行设计。二是与区发改委对接了解到，目前区内已在发改备案的建筑垃圾资源化利用企业共计35家，其中19家由于自身原因已停产或即将停产，其余16家企业有2家列入市建筑垃圾资源化利用设施企业信息名录，其余14家均已通过电话形式进行进行摸排，并宣传政策。绝大部分企业不符合入库条件，后期将通过现场走访的形式，对符合入库条件的企业进行实地考察，并积极引导企业申报入库。三是经与区规划资源分局了解，目前静脉产业园项目方案已编制完毕并为区装修垃圾资源化利用项目预留约公顷工业用地，待市规委会通过后将启动，后期可将装修垃圾资源化利用企业纳入到产业园中去。（3）城市园林绿化品质不高。整改落实情况及成效：一是关于项目落地和品质提升方面。针对区内公园绿地偏少，分布不均且服务半径小问题，主要是要加快绿化项目落地推进，对主城区范围可实施绿化项目进行梳理，结合周边地块开发时序，拟分计划纳入年度区城建项目进行实施。现经梳理已将部分绿化项目纳入2024年区城建项目，就项目建设资金积极与区财政进行对接，争取项目尽快落地建设。在绿化品质提升方面，主要在项目设计阶段进行把控，针对不同项目特点，因地制宜，在充分发挥城市绿地的生态功能基础下，突显出公园主题建设，将健身、观景、文化融为一体，丰富城市公共活动空间的多样性，切实提高市民游园体验感和幸福感。同时落实做好儿童友好、乐享园林等相关建设要求，进一步促进城市绿化品质提升。截止10月底，香塘路东南角口袋公园、龙池立交周边提升等城建项目已全部按计划完成，全区新增绿地面积约42公顷，建成区绿地率约%。二是关于园林绿化养护管理方面。加密了养护日常巡查频次，加大了月度考核力度：共计召开养护现场整改会7次，累计发出巡查问题整改问题166条；认真分析市局考评通报后，总结市局考核失分原因，累计整改回复市局问题清单566条，积极申报市考加分项12条，8-10月3个月市对区考核排名较上半年有所提升；积极争取财政资金支持，深入排查老旧、问题隐患绿化设施数量，提早编排来年绿化设施有机更新计划，加强与财政部门对接，申报2024年绿化设施维护资金。3.关于“解决群众急难愁盼问题不积极”问题的整改（3）农房整治消险推进缓慢。整改落实情况及成效：一是343户危房，已有160户采取了工程措施进行整治，剩余183户已采取管理措施进行整治。二是针对4户危房围挡和警示标识缺失、1户使用人“回流”的问题，立即督促相关街镇对4户危房补齐了围挡和警示标识；对1户住人危房立即采取清人封停措施，目前该户危房已拆除并完成了翻建。三是针对采取管理措施的危房，已明确了危房整治责任人员的信息，健全了三级责任体系，其中“主要责任人”、“直接责任人”一般为房屋的产权人或使用人，“主管人员”一般为乡镇、街道负责同志或下属部门负责同志，“直接责任人”一般为村居、社区工作人员。4.关于“权力观存在偏差”问题的整改（1）落实上级决策部署打折扣。整改落实情况及成效：一是严格按照要求执行上级各项文件规定，做到令行禁止。“建设工程竣工结算文件备案”已停止办理。二是梳理排查各项文件规定，举一反三，杜绝此类问题再次发生，不折不扣落实上级决策部署。（3）担当作为意识不强。整改落实情况及成效：一是加强招投标流程监管。参与起草了《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程承发包行为的通知》，进一步遏制围标串标行为。二是强化事中事后监管。目前已在17个国有资金项目上开展了现场标后检查，主要检查施工合同中实质性条款是否与招标文件、投标承若一致。三是畅通举报渠道。目前已在所有招标公告中公布了投诉举报电话，在公共资源交易中心公开了投诉举报方式。四是持续开展围标串标查处。xx年9月处罚围标串标行为1起，查处投标单位2家。5.关于“安全监管工作不扎实”问题的整改（1）安全生产意识不强。整改落实情况及成效：立即明确班子成员安全生产分工，落实相关科室单位安全生产及安全监管责任。每年度制定《xx区城乡建设局领导班子安全生产重点工作清单的通知》、《xx区建设领域安全生产工作清单的通知》文件，细化责任分工，并通过每月召开一次安全生产工作推进会，进一步推动监管责任落地生根，全面提升本质安全水平。（2）行业安全事故时有发生。整改落实情况及成效：一是强化燃气安全使用管理。压实供气责任。要求企业时刻绷紧燃气安全之弦，全面禁止用户自提，从严要求供气企业落实充装、配送、入户安检等工作，对供气企业、配送人员和用气单位进行常态化严格监管。推进隐患排查。落实全区餐饮等公共场所燃气安全隐患排查整治工作，加强餐饮场所燃气安全源头管控，压紧压实燃气用户、燃气企业、行业主管部门、属地街镇隐患整改“四方责任”，确保全面完成年度目标任务。健全信息监管。督促属地街镇充分运用“宁城慧”平台，对全区燃气用户进行信息录入和隐患排查，目前已登记录入用户6489户，发现隐患603条，要求燃气企业利用“燃气安全专项整治系统”开展燃气场站和供应站点的全覆盖自查工作，结合智慧燃气平台的使用实现对燃气经营企业、从业人员、燃气用户、气瓶运输配送、入户安检等全流程管控。开展专项培训。邀请行业专家和一线执法人员精心策划组织三期燃气安全专项培训，进校园、进社区举办燃气安全知识讲座三次，覆盖1400余人。二是加强建筑工地安全监管。吸取事故教训，突出监管重点。自巡察反馈以来，组织开展全区建筑施工高处坠落、洞口临边标准化防护、反“三违”作业隐患排查整治工作，每月工程例会集中通报典型案例和违规企业，确保专项整治有效。举一反三，聚焦关键环节。重点针对深基坑、高支模等超危工程以及大型机械设备、消防安全等关键环节实施安全管控，多次聘请第三方专家现场指导，持续性开展了大型机械设备、深基坑监测等各类专项整治行动7次。严肃查处问题，强化监督执法。对发现的违法违规行为保持高压严打态势，把上限处罚、从严追究责任落到实处。累计对违规企业实施行政处罚84起，罚款万元。7.关于“‘四风’问题禁而不绝”问题的整改整改落实情况及成效：一是严格执行管理制度。对照《xx市xx区城乡建设局内部管理制度》，严格规范相关费用报销标准等。二是扎实工作作风。保持严谨的工作作风，认真核对账目，按要求及时清理往来款。8.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题的整改整改落实情况及成效：一是开展资质证书兼职挂靠排查。在系统范围内，开展资质证书兼职挂靠梳理排查，杜绝兼职挂靠取酬。二是调整薪酬体系。结合企业具体情况，调整薪酬体系，细化工资构成、证书补助及奖金分配方案等。三是强化执行监督。督促各企业严格执行系统薪酬方案，并开展日常监督检查，确保系统内薪酬方案执行到位。四是规范发放劳保福利。五是规范发放津补贴。督促各下属单位严格按照相关规定，规范发放津补贴。9.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改整改落实情况及成效：一是严格执行财务管理制度。严格审核报销资料，确保其真实、合法、有效、完整，对要素不齐全的票据，不予报账，相关附件及时装订成册。二是严格执行租赁车辆使用管理制度。严格把关车辆费用报销，保证资料齐全，做到车辆管理规范化、使用合理化。三是严格执行重大事项民主集中制。督促各下属单位严格执行“三重一大”管理制度，大额资金需经集体研究决策。四是规范财务支出。督促各下属单位修订完善财务管理制度，严格落实报销流程，规范财务支出。10.关于“三公经费使用监管缺位”问题的整改整改落实情况及成效：一是严格执行公务接待规定。明确接待标准、陪客人数和报销要求，对超范围、超标准的一律不予审批。二是严格执行业务招待及餐费报销制度。督促相关单位严格执行业务接待规定，完善业务接待报销流程，规范餐费报账审批手续及凭证附件要求。三是严格落实用车制度。完善车辆使用制度，督促相关单位严格按照规定从租车平台租用车辆。严格按制度规范用车，同时做好台账登记工作。11.关于“财务支出弄虚作假”问题的整改整改落实情况及成效：一是加班统一