县财政局党组关于十届县委第三轮巡察县委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告

县财政局党组关于十届县委第三轮巡察县委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告2024/X/XX根据县委统一部署，xx年10月27日至12月26日，县委第一巡察组对县财政局（含国资委、xx自治区xx县国有资产经营有限公司、xx县扶贫开发投资有限公司）开展了常规巡察。xx年1月10日，县委第一巡察组向县财政局党组及其延伸巡察单位党组织反馈巡察情况，共发现财政局党组及延伸巡察党组织在“三个聚焦”方面存在11项26条具体问题，并提出了相关整改意见建议。局党组高度重视，及时召开巡察整改工作专题部署会，对照巡察反馈问题和整改意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，制定了《中共xx县财政局党组关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，并严格按照整改方案扎实开展巡察整改工作，现将巡察整改落实情况报告如下：一、主要做法以此次整改为契机，围绕县委巡察工作部署要求，坚持问题导向、突出整改实效、完善制度机制、推动各项工作，切实把全面从严治党要求贯彻落实到巡察整改工作各方面全过程，着力解决局党组及国资国企系统党组织在“三个聚焦”方面存在的突出问题，努力推动整改成果转化为财政国资国企工作高质量发展的不竭动力。二、整改落实情况（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。整改任务1：落实意识形态工作责任制有偏差，工作开展不到位。一是党组理论中心组学习不规范。二是阵地建设不完善。整改落实情况：一是局党组按要求制定了《xx县财政局党组理论学习中心组xx年度理论学习计划》，并经xx年第六次局党组会议研究通过印发执行。二是修改完善了《中共xx县财政局党组理论学习中心组学习制度》，并经xx年第四次局党组会议研究通过印发执行。截至目前，已组织召开党组理论学习中心组学习会议4次，集中研讨1次。三是县国资公司已按要求将桑昂曲宗公司党支部宣传栏更换为国资公司党支部宣传栏。整改进展：已完成，并长期坚持。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。整改任务2：党组落实全面从严治党主体责任不到位。对全面从严治党工作重视度不够。整改落实情况：一是xx县财政局于xx年4月10日召开了党风廉政工作部署会，总结了xx年党风廉政建设工作，安排部署了xx年党风廉政建设重点任务。二是局党组制定了《中共xx县财政局党组履行全面从严治党主体责任清单》，并于xx年第六次局党组会议研究通过印发执行。整改进展：已完成，并长期坚持。整改任务3：工作作风不扎实。一是国资公司制度建立不健全。二是材料照抄照搬。三是原始记录与会议纪要记录不符。四是项目材料丢失。五是企业安全生产工作存在漏项。六是国资委对企业的监管边界不清晰。七是项目合同签订不规范。整改落实情况：一是县国资公司对现有制度进行了更新完善，并经公司会议研究通过后印发执行。二是针对相关人员工作不认真，导致xx年4月19日党组会议记录与纪要内容不一致问题，局党组书记先后于xx年3月12日、3月13日对起草材料及会议记录撰写的黄某及杨某某两名同志进行了批评教育，两名同志并于3月17日在支部大会上进行了检讨。三是xx年以来，局办公室进一步提高了材料撰写质量，加强材料审核把关，涉及会议讲话、会议纪要等重要材料均由局长亲自审定。四是党组会议召开前，党组成员之间提前就会议研究事项进行了商量沟通，做到了统一思想。五是县国资公司已安排专人将缺失的项目合同及验收资料从财务凭证中进行复印，并按要求及时装入项目档案盒中备查，对5个项目合同签订不规范的水利项目进行了完善规范。六是县国资公司认真落实安全生产工作主体责任，结合工作实际制定完善了公司安全责任制度及应急预案，按要求做好日常安全隐患排查，并及时将隐患排查情况上报县政府国资委及应急管理局。七是县国资公司重新调整完善了《xx县国有资产经营有限公司房屋租赁管理办法》，并经公司会议研究通过执行，《办法》对拖欠房租的处理方式进行了调整，以避免今后出现新增长期欠租的现象。八是xx县财政局目前已参照《林芝市政府国资委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，结合县属国企实际，制定了《xx县财政局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，对企业“三重一大”决策事项报批报备程序重新进行了调整优化，进一步规范国有企业监管，理清国有企业监管边界。整改进展：已完成整改，并长期坚持。（三）聚焦基层党组织建设方面。整改任务4：执行民主集中制存在落差。一是“三重一大”制度执行不严。二是党管国企作用发挥不到位。三是执行民主集中制不到位。整改落实情况：一是xx年以来，县财政局党组严格执行重大事项“一把手”末位表态议事制度，进一步理清了党组会议议事流程，安排专人负责会议记录，并要求会议记录人员完整记录参会人员的表态意见。二是由县政府国资委于xx年3月13日向xx县国资公司下达了《责任约谈通知书》，并于3月14日由县政府国资委主任对县国资公司代总经理叶某某同志进行了约谈，并由其本人作出了书面检讨。三是督促县国资公司严格执行《xx县进一步加强县属国有企业监管工作暂行办法》，今年以来，公司研究“三重一大”决策事项均按照支委会研究通过后再由总经理办公会或董事会研究的工作程序进行。四是县国资公司于xx年2月17日组织干部职工集中学习《xx县进一步加强县属国有企业监管工作暂行办法》1次，确保领导班子及干部职工进一步熟悉报批报备事项及程序。五是为进一步加强县属企业监管，县政府国资委xx年以来赴国有企业进行检查指导共6次，共发现问题21个，重点检查了巡察整改情况、“三重一大”事项落实情况、安全生产工作、临时性经济措施落实情况等，并督促企业对发现的问题及时整改落实。截至目前，已完成问题整改21个。六是为进一步规范议事决策程序，县财政局党组修改完善了《中共xx县财政局党组工作职责》，制定了《xx县财政局党组议事规则》，并已经xx年第六次党组会议研究通过执行，进一步明确了单位党组研究决策事项范围。七是xx年以来，单位召开党组及支部会议前，由局办公室进行提前筹备，待会议议题经单位负责人审核同意后再行召开会议，确保决策事项无遗漏，真正将民主集中制落到了实处。整改进展：已完成，并长期坚持。整改任务5：党务工作存在漏项。一是对党建工作的开展认识不够深入。二是财政局党建工作制度更新不及时。三是落实“支部书记大走访”工作有偏差。四是层层压实责任不到位。五是“三会一课”制度执行不严。整改落实情况：一是将党建工作列入了局党组重要议事日程，按要求制定了xx年财政局党建工作计划及任务清单，已经第六次局党组会议研究通过印发执行。二是由局办公室对支部党费收缴、党风廉政建设、党员教育管理等制度重新进行了梳理，结合实际修改完善。三是由局办公室认真制定了xx年支部书记大走访活动方案，并经xx年第五次支委会研究通过印发执行。四是县财政局党支部及县国资公司党支部均已按要求完成在家党员干部职工《党员不信仰宗教承诺书》的签订工作。五是xx年xx县财政局党支部严格落实支部“三会一课”制度。整改进展：已完成，并长期坚持。整改任务6：换届选举工作不到位。一是选举程序不规范。二是党支部书记人选审核把关不严。整改落实情况：一是xx县财政局党支部严格按照《xx县直机关党支部换届选举工作方案》（察机工字〔xx〕11号）要求，认真扎实做好了支部换届选举前期各项工作。二是国资公司党支部按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及巡察整改工作要求，重新组织开展了支部换届选举各项工作。整改进展：已完成，并长期坚持。整改任务7：组织生活会不规范，材料缺失。财政局xx年度组织生活会普通党员未作个人对照检查，无民主评议党员结果汇总，无会后个人问题整改清单整改落实情况：xx县财政局党支部、xx县国有资产经营有限公司党支部严格按照上级关于开展组织生活会的通知要求，先后召开了支部组织生活会，认真开展了谈心谈话、批评与自我批评、党员评议等工作，并已按要求及时将资料报县直机关工委审定后装订成册存档备查。整改进展：已完成，并长期坚持。整改任务8：发展党员程序把关不严。整改落实情况：一是县国资公司安排专人按照《中国共产党发展党员工作细则》相关规定及时完善了预备党员的相关资料。二是组织全体党员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》1次，进一步掌握了发展党员工作流程，确保今后发展党员工作程序合规。整改进展：已完成，并长期坚持。整改任务9：流动党员管理不规范。整改落实情况：一是县国资公司安排专人负责对接4名停薪留职党员党组织关系转移工作，截止目前已按要求完成2名党员党组织关系转移工作。二是县国资公司组织全体党员干部职工集中学习《xx自治区流动党员管理办法（试行）》1次，进一步加强了流动党员管理。整改进展：已完成，并长期坚持。整改任务10：国资公司党员档案管理不规范。一名党员档案材料在个人手上，未移交至档案管理相关部门。整改落实情况：已按要求将该同志党员档案移交县人社局档案室集中管理。整改进展：已完成，并长期坚持。三、下步工作计划下一步，县财政局党组将严格责任落实，建立长效机制，进一步巩固好已整改完成问题的成效，对长期坚持的和未整改完成的加大整改力度，严格按照整改措施扎实推进，切实以巡察整改的实际成效推动财政国资工作高质量发展。（一）抓持续整改，推动任务落实。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，查看整改前后对比，杜绝临时敷衍、事后反复的现象；对需要时间整改到位的，抓好跟踪督办，并长期列入财政工作重要议事日程，直至整改任务全面完成后方可销号，确保在限定时间内整改到位；对需要长期整改的，制定具体方案，形成专项督查，有计划、分阶段地推进实施，确保整改任务落实到位。（二）抓源头防范，加强制度建设。以推进财政国资工作高质量发展为目标，坚持举一反三，全面梳理财政局机关及企业内部制度建设情况，对确需制定出台制度的工作领域，结合财政国资工作实际，认真研究制定相关制度，确保各项工作有章可循、有法可依，进一步提升工作的规范性。（三）抓好财政工作，巩固整改成效。以巡察整改为契机，进一步加强财政国资工作政策的贯彻落实，坚决做好财政资金和国有企业监管工作。自觉把巡察整改与推进财政国资业务工作紧密结合起来，强化财务管理各项工作，全面提高财政资金管理水平，不断壮大国资国企实力，切实推进财政国资工作高质量发展。（四）及时公开情况。按照巡察整改工作要求，在巡察整改工作完成后及时将巡察反馈意见整改落实情况，向社会进行公开，全面接受广大群众监督。