2024年卫生健康系统安全生产工作要点

2024年卫生健康系统安全生产工作要点2024/X/XX2024年卫生健康系统安全生产工作要点1xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施卫生健康“十四五”规划承前启后的关键一年，各医疗卫生单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，坚持人民至上、生命至上。按照省、市统一部署要求，进一步强化系统治理，坚决遏制重特大事故，确保全市卫生健康系统安全生产形势持续稳定，现将xx年安全生产工作要点如下：一、加强重要论述学习宣传与培训1.深入学习贯彻落实习近平总书记对安全生产工作作出的重要论述重要指示批示精神。组织观看学习安全生产电视专题片。2.持续加大安全生产宣传力度，加强创新开展“防灾减灾”“安全生产月”“全国消防日”“全生命周期”等主题活动，加入《安全生产法》《十五条硬措施》等内容，做重点教育宣传，提高广大干部职工的安全意识，为安全生产营造良好的舆论氛围。3.深入开展安全生产教育培训，加强安全生产主要负责人、管理人、重要岗位人员和从业人员有关安全生产法律法规、安全管理制度措施及安全防范基本能力的培训工作，开展至少一次以上安全生产演练。二、健全安全生产责任体系4.推进健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重防控的工作机制，总结经验做法。建立医疗卫生机构安全生产风险报告制度，规范机构安全风险辨识、评估、管控、报告工作。持续推动医疗卫生机构安全生产标准化建设，完善全员安全生产责任制，不断强化医疗卫生单位安全管理基础。医疗卫生机构主要负责人依法建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，完善本人及各层级管理，人员安全管理职责，照单履职。5.落实属地责任和部门安全监管责任。市卫健局履行属地责任，将安全生产有关要求纳入单位权力和责任清单，每年至少召开1次内设安全生产工作领导小组会议，专题研究解决安全生产重大问题。6.建立精准督导检查和长效监管机制。持续开展安全生产大检查，实行综合检查、统专结合，进行针对性的指导检查，确保取得实效。强化“四个清单”管理。按照“隐患清零、事故处理清零、风险管控零失管”要求，推进各领域隐患排查整治，做到“一抓到底、见底清零”。推动本系统医疗卫生机构安全生产标准化达标创建工作的整体提升，重点完成消防安全管理标准化达标验收工作。三、深化安全生产隐患整治7.牢固推进安全生产专项整治三年行动。深入排查治理安全生产隐患问题，有效管控各类安全风险，抓住重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾问题，举一反三查找漏洞，采取有力措施清除各类风险隐患，做到真检查、真督促、真整改，夯实安全生产基础，全面提升安全发展水平。8.紧盯重点时节安全检查。结合全国两会等重大活动和“五一”、国庆节、元旦春节等重大节日，强化关键节点工作部署，组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。四、强化重点领域风险防控9.落实危险化学品安全风险集中治理工作要求，健全危险化学品安全管理规章制度，完善岗位安全责任制，加强对危险化学品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等环节的管理。重点做好高压氧舱使用管理及医用氧气生产、存储和使用管理。加强新冠病毒疫苗存储、流通等环节安全监管。10.进一步落实消防安全风险防控。市卫健局联合当地消防救援部门，全面开展辖区内各级医疗卫生机构消防安全督导检查。持续推进打通消防生命通道工程，做好消防车通道标识化、加强消防设施规范化管理工作，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，杜绝占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行动，完成打通生命通道工程。加强高层建筑消防安全综合治理、老化电气线路、“三无”设备排查治理、食堂燃气安全排查整治等工作。11.加强车辆管理。医疗卫生机构要对120救护车辆及卫生健康车辆、单位公务车辆开展清查并登记备案，并制定车辆驾驶员安全管理工作制度，应急预案等，单位要与司机签订安全驾驶责任书。定期对车辆开展安全大检查，及时对车辆安全技术、维修保养记录等情况，建立相关台账及自查，对排查中发现的安全隐患要立即进行整改，坚决堵塞漏洞。要做好司机的安全培训工作，每年组织的培训次数不得少于1场。五、夯实安全生产基础能力12.加强卫生应急体系和应急核心能力建设，强化突发事件卫生应急准备，及时修订各类应急预案，扎实有序、科学规范、快速高效处置突发公共卫生事件、开展各类突发事件紧急医学救援。提升卫生应急准备、应急管理水平和快速救援能力，促进卫生应急队伍功能由“单一化”向“综合性”发展。健全并落实本单位全员安全生产责任制，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。2024年卫生健康系统安全生产工作要点2全市卫生健康系统安全生产工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会以及省委十一届八次全会以及市委四届九次全会精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府及委党组关于安全生产的部署要求，压紧压实安全责任，以“清单制管理”为抓手，以“三年行动集中攻坚”为重点，狠抓消防、医疗危化品、特种设备、职业病综合防治等重点领域安全风险防控，强化隐患排查和风险分级管控“双重预防”机制，加强监督检查和跟踪问效，坚决防范遏制重特大安全生产事故、控制较大事故、减少一般事故，千方百计确保人民生命财产安全，促进全市卫生健康系统安全生产形势持续稳定，积极融入成渝地区双城经济圈建设。一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述1.继续广泛开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣教活动。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。加强系统学习培训，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和干部培训内容，增强忧患意识，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。（各县（区）卫生健康行政部门，各市直医疗卫生单位、市注册民营医疗机构，市卫生健康委由综合监管与职业健康科牵头，人事与科教科、信息统计与健康宣传科、机关党委办公室等有关科室分工负责）2.扎实推动重要决策部署落地落实。认真学习贯彻1月23日全国全省安全生产电视电话会议精神，深入贯彻落实国务院、省、市安委会和委党组关于安全生产的工作要求。组织对《xx省全面加强危险化学品安全生产工作实施方案》、《雅安市全面加强危险化学品安全生产工作重点工作分工方案》的实施情况开展“回头看”，推动工作落地落实。（各县（区）卫生健康行政部门，各市直医疗卫生单位、市注册民营医疗机构，市卫生健康委由综合监管与职业健康科牵头，疾病预防控制科、医政药政科、中医科、基层卫生与妇幼健康科等有关科室分工负责二、压紧压实安全生产责任3.落实行业安全生产监管责任。以全面推进安全生产清单制管理为抓手，健全完善卫生健康系统齐抓共管的安全生产责任体系。将安全生产责任落实到最小单元，具体落实到各级领导干部、安全生产一线的监管人员和单位科室、岗位责任人员的身上，不留监管死角和盲区。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，严格落实《雅安市卫生健康委员会安全生产监管职责清单》和卫生健康行政部门安全生产监管职责。（各县（区）卫生健康行政部门，各市直医疗卫生单位、市注册民营医疗机构，市卫生健康委各科室按照职责分工负责）4.落实机构安全生产主体责任。严格落实各级各类卫生健康机构安全生产主体责任，强化法定代表人第一责任人法定责任，加强安全管理制度建设，建立健全安全预防控制体系，开展安全风险评估和隐患排查整治，实现可防可控，xx年年底前各单位要建立完善安全风险防控体系。坚持标本兼治，着力健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，定期进行安全隐患自查，对检查发现的问题，要明确责任人、明确整改时限和措施，及时推动整改，对一时难以整改的问题隐患，要列出时间表、紧盯不放，确保整改到位。（各县（区）卫生健康行政部门，各市直医疗卫生单位、市注册民营医疗机构，各有关科室等按照职责分工负责）5.完善安全生产工作考核制度。将持续推进“清单制管理”工作和推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的责任落实及完善《雅安市卫生健康委安全生产工作考核办法》作为年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核的重点，继续推行安全生产“一票否决”，将安全生产专项经费纳入财政预算，将安全生产工作考核作为防范化解重大安全风险的有效举措。（各县（区）卫生健康行政部门，各市直医疗卫生单位、市注册民营医疗机构，市卫生健康委由综合监管与职业健康科会同有关科室按照职责分工负责）三、全力做好清单制管理和三年行动集中攻坚重点工作6.全面推行落实安全生产清单制管理。把安全生产相关法律法规标准的要求以清单形式固化下来，按照“突出重点，抓住关键，简明扼要，操作性强，科学管用”的原则制定完善清单，将责任和工作要求落实到岗位和个人，坚持用制度管人管事。采取“行业共性+单位个性”的模式不断完善安全生产责任清单，按照分级分类监管、属地为主安全监管原则，细化落实各县（区）卫生健康行政部门的行业监管责任和单位的主体责任，实现安全生产清单制管理提档升级，进一步推动安全生产责任落到实处。（各县（区）卫生健康行政部门，各市直医疗卫生单位、市注册民营医疗机构，市卫生健康委由综合监管与职业健康科牵头、各科室按照职责分工负责）7.着力开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。要深刻吸取省、市内外安全事故教训，按照省市安委会和委党组的统一部署，精准聚焦全市卫生健康系统2个专题和6个方面，扎实抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚年各项重点任务，深入细致排查风险，动态更新“问题隐患”和“制度措施”清单。针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，综合使用“人防+物防+技防”的措施，提升治理能力。严肃认真开展督导检查，彻底根治重大问题隐患，确保整治工作取得明显成效。各县（区）各单位要把安全生产专项整治三年行动作为一项重大行动、一项重大政治任务纳入安全生产年度考核，作为领导干部履行安全生产责任制的重要依据。（各县（区）卫生健康行政部门，各市直医疗卫生单位、市注册民营医疗机构，市卫生健康委由综合监管与职业健康科牵头，市卫生健康委综合监管与职业健康科会同各有关科室按照职责分工负责）四、狠抓重点领域安全风险防控8.大力推进消防安全综合治理。各单位要健全消防安全管理机制，明确责任领导、责任部门管理日常消防安全事务，定期组织开展检查、维护、整改工作。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，持续推进打通消防“生命通道”工程，加强微型消防站及消防设施建设。各县（区）卫生健康机构、各单位要聚焦门诊部、住院部、仓库、食堂等重点部位和人员密集场所，加强火灾隐患排查整治，重点防范消防设施损坏、违规用火用电、电动自行车违规停放和充电等风险隐患，重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品等突出风险。（各县（区）卫生健康行政部门，各市直医疗卫生单位、市注册民营医疗机构，市卫生健康委各科室按照职责分工负责）9.科学管控医疗危险化学品。深入开展危险化学品安全专项整治三年行动，加强医疗危化品的安全风险排查和隐患治理，严格医疗危险化学品安全风险辨识管控。各级医疗机构加强对危险化学品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等环节的管理、监督；要建立医疗危化品账册，及时准确的做好入库、领取、使用、处理等各个环节记录，做到账物、帐帐相符，落实专人专管，使用时严格遵守操作规程，严格安全防护措施。做好日常安全巡查工作，强化危化品安全培训和应急处置演练，每年至少组织开展1次危化品应急处置培训演练。（各县（区）卫生健康行政部门，各市直医疗卫生单位、市注册民营医疗机构，市卫生健康委相关科室按照职责分工负责）10.扎实开展特种设备安全整治。大力推进特种设备安全清单制管理和“双重预防”体系建设，进一步完善特种设备安全责任落实机制。加强危化品、锅炉等相关特种设备隐患排查治理，持续推进公共区域、人员密集场所电梯、锅炉范围内压力管道等专项整治，聚焦医疗机构重点场所，以电梯、压力容器、锅炉、高压氧仓等为重点，集中整治超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。全面