领导班子运行情况及后备干部和中长期培养对象人选调研报告

—1—领导班子运行情况及后备干部和中长期培养对象人选调研报告根据统一部署，第X调研组严格按照调研口径和规定程序，于3月日至3月日，赴XX县，采取个别谈话听取意见、查阅档案资料等方式，对XX县领导班子运行情况、班子成员履职情况以及推荐的后备干部、中长期培养对象初步建议人选进行了调研，听取了党政领导班子成员，人大、政协主要领导，法检“两长”，乡镇（街道）党政主要领导等同志的意见，着重了解上报初步建议人选的政治立场、价值取向、从政风格、能力素质、工作实绩、性格气质、群众口碑、兴趣爱好、优缺点等情况，对干部的个人特长和建议培养方向进行了综合分析评价。下面，我们将调研情况汇报如下。一、领导班子运行情况（一）总体情况访谈中大家一致认为，XX县党政班子结构搭配较合理，运行情况较好。班子成员能按照上级要求从严从实加强自身建设，扎实有效推进各项工作，凝聚力、战斗力、创造性较强，受到群众普遍好评。其中：党委班子：换届以来，在市委的坚强领导下，自觉担当执政使命，总揽全局、协调各方，团结和带领全县党员干部群众，紧扣实际认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署，狠抓“四个全面”战略布局落地生根，推动XX丘区经济文化生态强县建设不—2—断取得新成效。一是与时俱进抓谋划，科学决策思路清。在县第十二次党代会确立总体思路的基础上，20XX年1月，紧扣上级新部署，成功召开县委十二届四次全会，提出“奋力推进XX丘区经济文化生态强县建设”系列思路，有效凝聚各方智慧力量共促发展。二是保持定力抓发展，经济强县步伐稳。坚持两化互动、三产共融，推进三次产业齐头并进发展，大宗农副产品总量持续保持全省领先，米枣、XX、油橄榄、藤椒、薯类等特色产业加速壮大；规模以上工业企业达66户，纺织服装、食品医药、能源化工、机械制造四大优势产业产值占比达85%；限上直报商贸单位达XX8户，国家电子商务进农村综合示范县建设初见成效，近四年累计实现旅游收入80.59亿元。三是锐意进取促改革，开放合作成效实。XX7项改革任务全面纳入台账管理，PPP模式推进镇乡污水处理等多项改革走在全市前列。成功开展“知名企业携手XX共谋发展”等大型招商引资活动，近四年全县累计引资XX2.35亿元。先后与20家科研院校合作。四是着眼长远夯基础，发展环境大改善。大力推进XX市农村综合改革试验区建设，预计年内完成投资3.9亿元以上；以XX为重点的统筹城乡示范区建设，累计完成投资近5亿元。坚持“生态宜居”推进县城和重点镇建设，县城建成区扩至20平方公里，常住人口25万人，两镇入列国省重点镇。近四年累计完成交通建设投资16.7亿元，累计整治维修29座震损水库、480余公里渠道。广泛开展文明创建和省级生态县创建，常态化开展城乡环境综合治理，取缔三—3—大水库网箱养殖。五是真情实感抓民生，社会治理实效好。近四年累入投入近80亿元实施民生项目529个。贫困发生率由20XX年18.1%下降至7%。五大社会保险参保人数达36.2万人，城乡居保覆盖70.5万人。新农合参合率达99.97%。高考上线人数连年保持全省前列。1000余个公共文化阵地全部实现免费开放。在全国县级城市中率先承办全国足球联赛。扎实推进法治XX建设，正式接受省级法治县创建验收。坚持包案化解信访积案，着力推进依法治访，信访秩序持续好转。全域推行网格化服务管理，全县连续多年未发生有重大影响的稳定和安全事件。六是从严从实抓党建，风清气正氛围浓。坚持“一核心、三党组”领导体制，大力支持人大、政府、政协履职尽责，全面加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系。县委常委会根据班子成员经历、特长等合理分工、联镇包片。制定《县委议事决策规则》，凡是重大事项都坚持集体讨论决定，形成了全县上下团结一心、和衷共济的生动局面。鲜明“重基层、重实干”用人导向，建立完善系列制度严把干部选任关口，选人用人公信度持续提高。通过“公开述职”、每月举办一期“XX州大讲堂”、组织干部外出考察等方式，进一步提升干部精神状态和能力素质。全方位、高密度开展干部作风监督检查，常态开展干部日常管理监督，持之以恒纠正“四风”。全面落实基层党建责任制，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全县累计解决问题1.3万余件。把廉政建设作为事业发展的重要基石来抓，县委—4—主要领导坚持“四个亲自”，常委分工负责，各级各部门全面落实“签字背书”制度，依纪依法查处违纪违法党员干部，20XX年全县党风廉政建设社会评价满意度测评位居全省第17位、全市第4位。换届以来，班子成员没有发现一起违纪违法问题。政府班子：换届以来，紧紧围绕建设XX丘区经济文化生态强县主题，专注发展、改善民生，推动经济社会发展持续向好，班子运行良好。一是加强学习，班子整体素质明显提高。换届以来，县政府领导班子积极参加县委中心组、XX州大讲堂和县政府常务会前学纪讲法等学习，外出台湾、北京、重庆、山东等地学习经济发展先进经验，自觉学习中央、省、市、县有关会议精神、各级领导讲话精神，认真研究国家、省、市关于加快县域经济发展的一系列政策措施和各地发展县域经济的经验做法，加强对上沟通联系，用活、用好、用足上级优惠政策，做到学以致用、以用促学、学用相长。通过学习，政府班子成员在理论知识、业务知识和学以致用方面都有新的提升，班子整体素质明显提高。二是专注发展，政府各项工作纵深推进。保持专注发展定力，稳步推进项目投资，建成太极天诚、成德南高速、马望公路等一批重大项目，近四年累计完成投资310.4亿元。先后举办民企入台、XX丘区农业强县恳谈会、知名企业携手XX共谋发展恳谈会等招商对接活动，近四年全县累计引资XX2.35亿元。调整优化产业结构，围绕规模化经营做强农业，发展市级以上重点龙头52家，农民合作社523家，家庭农场206家，流转总面积达到30.3万—5—亩，连续8年获得全国粮食生产先进县荣誉。围绕“4+2”产业做大工业，全县规模工业企业达到66户，工业对GDP增长贡献率达到44.5%。围绕繁荣消费做优服务业，大力构建“一圈两片三带多点”商贸流通网络，近三年旅游收入年平均增长率达到38.53%，三产业对GDP增长贡献率达到44.5%。持续改善发展环境，县城建成区面积20平方公里，常住人口25.8万，城镇化率35%。集镇建成区面积达30.5平方公里，常住人口25万人。正式融入“重庆2小时、成都1小时、XX半小时经济圈”。切实注重民生改善，近四年累入投入近80亿元实施民生项目529个。启动XX市农村综合改革试验区建设，城乡卫生医疗、文体设施全覆盖，连续多年未发生有重大影响的稳定和安全事件。三是务实高效，班子自身建设明显加强。换届以来，县政府班子认真落实县委各项部署，严格执行县委报告制度，全力维护县委权威。自觉接受县人大的法律监督和工作监督，县长每半年主动到县人大、县政协通报政府工作情况。政府机构改革基本完成，事业单位分类改革稳妥推进。政府工作的民主集中制、工作主办制度、AB角制度运行更加成熟，政府工作更加规范。启动行政权力“一目录、一大厅、两平台”运行系统。公共资源交易平台建设不断完善，6大类49项公共资源交易项目统一进场交易。扎实开展群教活动，政府党组查摆整改“四风”问题35个，整改征集到的意见建议700余条。巩固深化法治政府建设成果，清理XX4个政府系统议事协调机构，撤销45个，清理违规配备公务用车25—6—辆，清理腾退超标办公用房1.4万余平方米，政府班子更加廉洁高效。人大班子：换届以来，切实履行宪法和法律赋予的职责，团结一心、围绕中心，服务大局，创新实干，主动作为，各项工作再上新台阶，制度建设、监督工作、代表联系服务群众工作等多项工作走在全市前茅，受到了市人大常委会的肯定和县委、县政府的高度评价。一是大胆探索、着力工作机制、方式创新。在全市率先对基本公共卫生服务工作进行了工作评议，对最低生活保障、住房保障工作进行了专题询问；建立了常委会领导重点建议督办工作机制，20XX年，通过调整居民电价重点建议案的督办，使居民电价从20XX年5月起，每度下调0.06元，每年为群众节约开支1500余万元。积极探索强化预算决算审查监督有效机制。坚持“基本监督、动态监督与重点监督”相结合，将“有限的资金用于重点项目和民生改善”。20XX年，县人大常委会首次成立了特定问题调查委员会，对县人民政府20XX年以来投资在5000万以上的56个招商引资项目履约情况开展了调查。二是依法履职，增强人大监督工作实效。健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度。建立县长定期向人大常委会报告工作制度，县人民政府组成部门主要负责人每年向县人大常委会书面述职。健全人大讨论、决定重大事项制度，制定《XX县人大常委会讨论决定重大事项的规定（试行）》及配套办法。20XX年以来，县人大常委会先后对县人民政府城市总体规划修编、农—7—村集体土地征地拆迁补偿安置暂行办法等35个重大事项进行了审议。强化预算决算审查监督和国有资产监督，制定出台《XX县人大常委会国有资产管理监督办法（试行）》，近年先后两次国有资产经营管理情况和宏达公司经营管理情况进行了专题调研；编印了《财政预算报告解读本》，让人大代表审议好财政预算报告。三是切实围绕中心，全力推动县域经济发展。通过听取、审议、调研、视察等多种形式，全力推动农业农村工作、工业企业发展，促进第三产业发展及发展环境改善。四是切实坚持以民为本，不断促进民生改善。通过听取、审议、调研、视察等多种形式，大力促进文化广电服务体系建设及教育事业健康发展；大力促进食品、药品安全及优生优育、社会救助、住房公积金归集及物业管理。五是切实加强人大代表联系服务群众工作。全县63个镇乡规范建立了“代表之家”，建立了《代表小组活动制度》等XX项制度，配备了专兼职人大工作干事，将代表活动经费统一纳入了财政预算，为全县3900余名各级人大代表联系服务群众搭建了平台。六是加强自身建设，强化履职能力。认真贯彻落实中央八项规定和深入开展党的群众路线教育实践活动。切实加强学习，依法履职能力不断提升。编印《XX县人大工作规范》，并结合党的群众路线等主题教育活动新制定了常委会工作制度和机关管理工作等15项制度，修订常委会工作制度6项，进一步规范了常委会履职行权行为和机关内部管理。认真落实党风廉政建设责任制，无一人因违反党风廉政规定受到组织处理。—8—政协班子：换届以来，始终坚持团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为突进“四个全面”，建设XX丘区经济文化生态强县作出了积极贡献。一是突出重点开展协商议政。把深入贯彻落实县第十二次党代会和县委第十二届四次、七次全会精神，按照县委发展战略，围绕推进“四个全面”、建设XX丘区经济文化生态强县献计出力，充分发挥全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商、提案办理协商的优势，开展多种形式的协商建言活动68次，提出意见建议620余条。二是关注发展做好调研视察。坚持把促进改革发展作为履行职能的第一要务，把民生改善作为政协工作的出发点和落脚点，按照主席会议确定的视察内容和调研课题，组织委员围绕全县经济社会发展中的重大事项和重点工作开展调研23次，报送《决策参考》23期，提出有前瞻性、针对性和可行性的建议80余条；围绕宏达公司运行情况、社区网格化建设等开展视察活动46次，提出有针对性的意见建议160余条。三是提案工作注重质量和落实。引导委员围绕全县发展战略和涉及民生的热点、难点问题撰写优质提案，坚持主席会成员督办重点提案，提案质量稳步上升，办理实效更加明显。十三届一次会议以来，共收到提案767件，审查立案741件，已全部如期办理完毕，委员满意率96.3%，基本满意率3.7%。四是围绕中心，服务大局。坚持建言立论与参与发展相结合，谋事献策与干事成事相结合，努力提高服务发展的水平。四年来，县政协领导按照县委—9—的统一安排，牵头负责冬瓜山电航工程、太极集团技改扩能等重点工程项目，为全县经济社会发展作出了积极贡献。主动为县委县政府分忧解难，认真做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，四年来，政协领导到县