某县纪检监察干部监督工作实施细则

—1—某县纪检监察干部监督工作实施细则第一章总则第一条为深入贯彻习近平总书记关于建设高素质干部队伍、抓好纪检监察机关领导班子和干部队伍建设的一系列重要论述、重要指示精神，认真落实中央纪委国家监委和省、市纪委监委纪检监察干部监督工作的新部署新要求，进一步强化内部监督和自我约束，建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。根据省纪委《关于加强纪检监察干部监督工作的意见》精神，现结合我县实际，制定本实施细则。第二条以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实“打铁必须自身硬”“信任不能代替监督”的要求，完善自身权力运行制约和监督机制，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。第三条纪检监察干部监督工作要落实四个基本原则：（一）坚持把政治建设放在首位，确保纪检监察干部忠诚于党、忠于人民。（二）坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。（三）坚持把高标准、严要求贯穿始终，当标杆、做表率。（四）坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，严查违纪者，保护担当者。—2—第四条通过加强纪检监察干部监督，使全县纪检监察干部的纪律规矩意识和主动接受监督意识明显增强，自我监督体系更加完善，纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康得到切实维护，党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。第五条本细则适用于全县各级纪检监察干部。第二章日常监督第六条内部监督检查的重点是纪检监察机关加强政治建设践行“两个维护”、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署、履行协助职责和监督责任、对内履行“两个责任”、执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定、执行重大事项请示报告制度、班子成员廉洁自律等情况。第七条内部监督检查的主要方式：听取汇报、查阅资料、组织座谈、个别谈话、处置信访举报、每月填报日常行为自查报表、深入基层查看等，确保精准发现问题。第八条强化问题整改，加强成果运用，监督检查结果作为纪检监察机关及干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要参考依据。第九条开展日常谈心谈话。建立和完善纪检监察机关领导班子成员与分（协）管的乡镇、部门、单位纪检监察负责人半年一次谈心谈话制度，各乡镇、部门、单位纪检监察负责人与所管辖干部日常谈心谈话制度，组织部、干部监督室与委机关干部定期谈心谈话制度，深入了解干部思想动态、履职尽责、工作作风、—3—廉洁自律等方面情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。第十条实行工作约谈提醒。建立和完善领导班子成员与分（协）管的乡镇、部门、单位纪检监察负责人工作约谈提醒机制，及时了解纪检监察干部从严管党治党、履行“一岗双责”及干部队伍建设等情况。第十一条严格个人重要事项报告。纪检监察干部本人婚姻发生变化，因私出国（境），办理婚丧喜庆事宜，涉及重要网络舆情，配偶子女经商办企业、移居国（境）外，本人及配偶、子女被纪检监察机关立案审查调查及处理、被公安或司法机关直接调查处理等情况，要及时向组织部和干部监督室报告。对无正当理由不按时报告，漏报、少报，隐瞒不报的，视情节轻重予以处理。第十二条分级组织家访。纪检监察机关领导班子成员对分（协）管的乡镇、部门、单位纪检监察负责人不定期进行家访，各乡镇、部门、单位纪检监察负责人对所管辖干部定期进行家访，组织部、干部监督室根据平时掌握的情况，有针对性地进行家访。通过与干部配偶、父母、子女等进行面对面沟通交流，传递组织的关心爱护，了解干部思想动态、家庭关系，了解干部亲属圈、朋友圈、生活圈等情况。第十三条纪检监察干部八小时工作以外做到六带头：（一）带头执行政治纪律。不参加带封建色彩的宗族活动和迷信活动。不在各种社交场所以及媒体、网络等平台发表或传播—4—不当言论、信息，自觉抵制政治谣言及丑化党和国家形象的言论。不以各种名义搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动。（二）带头执行组织纪律。慎重交友，自觉抵制“圈子文化”、围猎拉拢。不参加违反规定的组织，不参加自发成立的老乡会、校友会、战友会。（三）带头执行廉洁纪律。严禁个人或携带配偶、子女、亲友到下级或工作联系单位参加用公款接待的游玩；严禁接受可能影响公正执行公务的馈赠和宴请；严禁以县纪委监委名义或利用自己的职务影响，要求下级单位为个人及亲友谋利；严禁动用公款、公物和违反规定动用公车办私事；严禁大操大办婚丧喜庆事宜、虚荣攀比、铺张浪费或借机敛财。（四）带头执行群众纪律。不侵害群众利益，不纵容涉黑涉恶活动，不充当黑恶势力保护伞。（五）带头执行工作纪律。不许与无关人员谈论涉密事项、跑风漏气。不许干预和插手市场经济活动。（六）带头执行生活纪律。不准参与赌博等违纪违法活动或涉足营利性陪侍场所消费等，不准饮酒后驾驶机动车以及酒后闹事。要树好家风，不违背公序良俗、社会公德、家庭美德，自觉抵制违约失信、陈规陋习。要正确处理好家庭、邻里和辖区管理人员及其他有关人员的关系，做到和睦相处。—5—第十四条提高谈话函询质量。准确把握谈话函询适用情形，充分发挥红脸出汗、咬耳扯袖的警醒作用。根据谈话函询情况分类提出处置意见：（一）对讲清楚问题予以采信的，及时向本人及其所在党组织主要负责同志书面反馈，传递组织的信任。（二）对谈话函询中有疑点的，进行了解核实。（三）对隐瞒事实、欺骗组织，边谈边犯、边询边犯的，一旦查实从严从重处理。第十五条加强外派干部监督。外借、驻村帮扶、挂职锻炼等外派干部，每半年向组织部书面报告一次个人思想工作情况，同时报送干部监督室。外派干部所在乡镇、部门、单位纪检监察负责人和组织部、干部监督室要加强对外派干部的跟踪了解，发现倾向性、苗头性问题及时予以提醒纠正。第十六条严把廉政审核关。干部监督室要按照职责权限，全面收集整理直接监督对象的个人基本信息，及时汇总问题线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、党纪政务处分、组织处理及党风廉政意见回复等方面情况，逐人建立电子档案和书面档案，安排专人管理，实时动态更新。第十七条县监察委员会根据工作需要，按照一定程序优选聘请特约监察员。全县纪检监察机关及其工作人员要自觉接受特约监察员的日常监督。组织部、干部监督室每半年向特约监察员—6—征询一次意见和建议。第三章执纪问责第十八条规范管理处置问题线索。对反映纪检监察干部的问题线索实行集中管理，专人负责，建立台账，动态更新，封闭运行，按要求向案件监督管理室报送相关数据。建立问题线索处置集体分析研判机制。对自办的问题线索，区分轻重缓急，及时稳妥处置；对交办的问题线索，定期梳理，掌握进度，严格把关。定期汇总问题线索处置情况，做到情况明、数字准。第十九条纪检监察监督工作要突出执纪执法重点。（一）严肃查处纪检监察干部队伍中的害群之马，特别是政治上有问题的干部。（二）聚焦“关键少数”，紧盯关键岗位，把乡镇纪委书记、监察员办公室主任、派驻纪检监察组组长和委机关重要岗位的纪检监察干部作为监督重点。（三）加强对问题线索管理和处置、执纪监督、审查调查、定性量纪、涉案款物处理等权力运行的监督，对执纪违纪、执法违法、以案谋私的，发现一起、查处一起。（四）激励和保障纪检监察干部敢担当、真作为，对反映失实的及时澄清正名，对诬告陷害者依规依纪依法严肃查处。第二十条深入开展以案促改。做好审查调查“后半篇文章”，推动以案促改制度化常态化，以发生在纪检监察系统内的违纪违—7—法典型案件为镜鉴，剖析案发原因，深挖问题根源，研究案发规律，查找问题线索管理和处置、执纪监督、审查调查、涉案款物管理、办案安全等方面的漏洞，建立健全规章制度，实现查处一案、警示一片、规范一方的效果。第四章工作制度第二十一条建立定期统计分析制度。定期对反映纪检监察干部的问题线索及审查调查情况进行统计分析，梳理排查纪检监察干部队伍中存在的突出问题，及时发现风险点和薄弱环节，有针对性地提出加强纪检监察队伍建设和改进干部监督工作的意见建议。第二十二条落实工作情况报告制度。按照中央纪委国家监委和省、市纪委监委关于报送纪检监察干部监督工作有关情况的要求，畅通信息收集和报送渠道，对直接监督对象被纪检监察机关立案审查调查及处理情况、被公安或司法机关直接调查处理情况，涉及纪检监察干部或有关纪检监察工作的重大网络舆情及突发性、群体性事件处置情况，以及干部监督工作情况、领导班子履职尽责情况等，干部监督室要按要求及时上报上级纪委监委干部监督机构。第二十三条压实监督责任。县纪委监委领导班子成员和各乡镇、部门、单位纪检监察负责人要认真履行“一岗双责”，严格落实内部管理监督主体责任。对履行内部管理监督主体责任不到位，导致本地本部门监督工作推进不力、纪检监察干部连续出—8—现问题的，严肃追究相关领导和负责人的主体责任；对纪检监察干部违纪违法问题该发现没有发现，或发现问题不报告不处置的，严肃追究相关部门及人员的监督责任。第二十四条建强监督力量。要选优配强干部监督队伍，把政治过硬放在第一位，做到以事择人、人岗相适。干部监督室要加强指导和监督，确保对辖区内纪检监察干部的监督全覆盖、无盲区。第二十五条提升监督能力。从事纪检监察干部监督工作的同志要带头学习并熟练掌握纪检监察业务知识，切实提高政治能力和业务本领，要共同提高，不断提升干部监督队伍执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。第二十六条严格内部管理。干部监督室要按照“五个不准”“四个必须”“四个带头”的要求，坚持“严”字当头，把严格要求和自觉自律结合起来，用制度和措施来管权管事管人。从事干部监督工作的同志要习惯于在受监督和约束的环境中工作和生活，切实强化制度意识，带头维护制度权威，严格遵守纪律和法律，自重自省、严于律已，努力做纪检监察干部的标杆。