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第二章爆破器材安全管理第一节概述爆破器材安全管理的意义加强民爆物品管理工作，对于保障民爆物品储存、运输、使用等方面的安全，防止发生各类爆炸事故，有效维护社会稳定，确保经济建设顺利进行和人民安居乐业，防止犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，具有十分重要的意义。2019/10/21爆破器材的安全管理的责任划分制造企业还是施工企业均由拥有爆破器材单位的主要领导人（第一责任人）负责，他应组织制定爆破器材的购买、运输、储存、销毁、发放、使用制度、安全管理制度和安全技术操作规程，建立岗位安全责任制，教育从业人员严格遵守。各级公安机关对管辖地区内的爆破器材的安全管理实施负有监督检查的责任。2019/10/22爆破器材流向与管理图储存县级以上民爆销售公司民爆制造企业购买运输大型民爆施工企业过期产品销毁中小爆破施工企业销售发放购买运输大型爆破施工企业内部施工单位存储现场管理发放到工作面的运输退库过期产品销毁2019/10/23第二节爆破器材购买与销售使用单位购买爆破器材时手续与过程向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请；提出申请时要提供下列材料①工商营业执照或者事业单位法人证书；②《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；③购买单位的名称、地址、银行账户；④购买的品种、数量和用途说明。2019/10/24获得批准，核发《民用爆炸物品购买许可证》；注：《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。持《民用爆炸物品购买许可证》到指定的销售单位购买所批准的爆破器材（注：有直供用户和非直供用户之分）。但还需要提供下列材料：提供经办人的身份证明；提供银行账户；自购买成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。2019/10/25销售单位所需证件和规定生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品，但不能超出核定的品种、产量；销售企业需要《民用爆炸物品销售许可证》才能销售爆破器材；应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案；将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。2019/10/26第三节爆破器材的运输地面运输运输一般要求（1）购买爆破器材的单位，应凭有效的爆破器材供销合同和申请表，向公安机关申领“爆炸物品运输证”。跨省、自治区、直辖市运输的向运达地区的市级人民政府公安机关申请；在本省、自治区、直辖市运输的向运达地县级人民政府公安机关申请。凭证在有效期间内，按指定路线运输。2019/10/27（2）爆破器材运达目的地后，收货单位应指派专人领取，认真检查爆破器材的包装、数量和质量；如果包装破损，数量与质量不符，应立即报告有关部门和当地县（市）公安局，并在有关代表参与下编制报告书，分送有关部门。（3）不应用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和蓄力车运输爆破器材。（4）爆破器材运输车（船）应符合以下技术要求：1）符合国家有关运输安全的技术要求；2）结构可靠，机械电器性能良好；2019/10/283）具有防盗、防火、防热、防雨、防潮、防静电等安全性能。（5）装卸爆破器材时，应遵守下列规定：1）认真检查运输工具的完好状况，清除运输工具内的一切杂物；2）有专人在场监督；3）设置警卫，无关人员不允许在场；4）爆破器材与其他货物不应混装；5）雷管等起爆器材，不应与炸药在同时同地进行装卸；2019/10/296）遇暴风雨或雷雨时，不应装卸爆破器材；7）装卸爆破器材的地点，应远离人口稠密区，并设有明显标志，白天应悬挂红旗和警标，夜晚应有足够的照明并悬挂红灯；8）装卸搬运应轻拿轻放，装好、码平、卡牢，捆紧，不得摩擦、撞击、抛掷、翻滚、侧置及倒置爆破器材；9）装卸爆破器材应做到不超高、不超宽、不超载；10）用吊车装卸爆破器材时，一次起吊的量不得超过设备能力的50%；2019/10/21011）分层装载爆破器材时，不准站在下层箱(袋)上装载另一层，雷管或硝化甘油类炸药的分层装载时不应超过两层。（6）爆破器材从生产厂运出或从总库向分库运送时，包装箱（袋）及铅封应保持完整无损。（7）同车（船）运输两种以上的爆破器材时，应遵守表2-3的规定。2019/10/211爆破器材同库存放的规定表2-3爆破器材名称雷管类黑火药导火索硝铵类炸药属A1级单质炸药类属A2级单质炸药类射孔弹类导爆索类雷管类○×××××××黑火药×○××××××导火索××○○○○○○硝铵类炸药××○○○○○○属A1级单质炸药类××○○○○○○属A2级单质炸药类××○○○○○○射孔弹类××○○○○○○导爆索类××○○○○○○注1：○表示可同库存放，×表示不应同库存放。注2：雷管类包括火雷管、电雷管、导爆管雷管。注3：属A1级单体炸药类为黑索金、太安、奥克托金和以上述单质炸药为主要成分的混合炸药或炸药柱(块)。注4：属A2级单体炸药类为梯恩梯和苦味酸及以梯恩梯为为主要成分的混合炸药或炸药柱(块)。注5：导爆索类包括各种导爆索和以导爆索为主要成分的产品，包括继爆管和爆裂管。注6：硝铵类炸药，包括以硝酸铵为主要组分的各种民用炸药。2019/10/212（8）在特殊情况下，经爆破工作领导人批准，起爆器材与炸药可以同车（船）装运，但其数量不应超过：炸药1000kg，雷管1000发，导爆索2000m，导火索2000m。雷管应装在专用的保险箱里，箱子内壁应衬有软垫，箱子应紧固于运输工具的前部，炸药箱（袋）不得放在雷管箱上。（9）待运雷管箱未装满雷管时，其空隙部分应用不产生静电的柔软材料塞满。2019/10/213（10）装卸和运输爆破器材时，不应携带烟火和发火物品。（11）装运爆破器材的车(船)，在行驶途中应遵守下列规定：1）押运人员应熟悉所运爆破器材性能；2）非押运人员不准乘坐；3）按指定路(航)线行驶；4）车(船)用帆布覆盖，并设有明显的标志；5）不准在人员聚集的地点、交叉路口和桥梁上(下)及火源附近停留；中途停留时，应有专人看管，不准吸烟、用火，开车（船）前应检查码放和捆绑有无异常；2019/10/2146）气温低于10℃时运输易冻的硝化甘油炸药或气温低于-15℃时运输难冻的硝化甘油炸药时，应采取防冻措施。7）运输硝化甘油类炸药或雷管等感度高的爆破器材时，车厢和船舱的底部应铺软垫；8）车（船）完成运输后应打扫干净，清出的药粉、药渣应运至指定地点，定期进行销毁。（12）个人不应随身携带爆破器材搭乘公共交通工具，不允许在托运行李及邮寄包裹中夹带爆破器材。2019/10/215铁路运输铁路运输爆破器材，除执行铁道部门有关规定外，还应遵守下列规定：（1）装有爆破器材的车厢不应溜放；（2）装有爆破器材的车辆，应专线停放，与其他线路隔开；通往该线路的转撤器应锁住；车辆应楔牢；其前后50m处设危险标志；机车停放位置与最近的爆破器材库房的距离，不应小于50m；2019/10/216（3）装有爆破器材的车厢与机车之间，炸药车厢与起爆器材车厢之间，应用一节以上末装有爆破器材的车厢隔开；（4）车辆运行的速度，在矿区内不应超过30km/h，厂区内不超过15km/h、库区内不超过10km/h。2019/10/217水路运输（1）水路运输爆破器材，应遵守下列规定：1）不应用筏类工具运输爆破器材；2）船上备有足够数量的消防器材；3）船头和船尾设危险标志，夜间和雾天设红色安全灯；4）遇浓雾或大风浪时应停航；5）停泊地点距岸上建筑物不小于250m；（2）运输爆破器材的机动船，应符合下列条件：1）装爆破器材的船舱不得有电源；2）底板和舱壁应无缝隙，舱口应关严；3）与机舱相邻的船舱隔墙，应采取隔热措施；4）对邻近的蒸汽管路进行可靠的隔热。道路运输（1）用汽车运输爆破器材，应遵守下列规定：1）车厢的黑色金属部分应用木板或胶皮衬垫（用木箱或纸箱包装者除外），汽车排气管宜设在车前下侧，并应佩带隔热和熄灭火星的装置；2）出车前，车库主任(或队长)应认真检查车辆状况，并在出车单上注明:“该车检查合格，准许用于运输爆破器材”；2019/10/2193）由熟悉爆破器材性能，具有安全驾驶经验的司机驾驶；4）汽车行驶速度：能见度良好时应符合所行驶道路规定的车速下限，在扬尘、起雾、大雨、暴风雪天气时速度酌减；5）在平坦的道路上行驶时，前后两部汽车距离不应小于50m，上山或下山不小于300m；6）遇有雷雨时，车辆应停在远离建筑物的空旷地方；7）在雨天或冰雪路面上行驶时，应采取防滑安全措施；2019/10/2208）车上应配备灭火器材，并按规定配挂明显的危险标志；9）在高速路上运输爆破器材，应按国家有关规定执行。（2）公路运输爆破器材途中避免停留住宿，禁止在居民点、行人密集的闹市区、名胜古迹、风景游览区、重要建筑设施等附近停留。确需停留住宿必须报告投宿地公安机关。往爆破作业地点运输爆破器材（1）在竖井、斜井运输爆破器材，应遵守下列规定：1）事先通知卷扬司机和信号工；2019/10/2212）在上下班或人员集中的时间内，不应运输爆破器材；3）除爆破人员和信号工外，其他人员不应与爆破器材同罐乘坐；4）用罐笼运输雷管或硝化甘油类炸药时，升降速度不得超过2m/s，用吊桶或斜坡卷扬运输爆破器材时，速度不得超过lm/s，运输电雷管时应采取绝缘措施；5）用罐笼运输硝铵类炸药，装载高度不应超过车厢厢高；运输硝化甘油类炸药或雷管，不超过两层，其层间应铺软垫；6）爆破器材不应在井口房或井底车场停留。2019/10/222（2）用矿用机车运输爆破器材时，应遵守下列规定：1）列车前后设“危险”标志；2）采用封闭型的专用车厢，车内应铺软垫，运行速度不超过2m/s；3）在装爆破器材的车厢与机车之间，以及装装炸药的车厢与装起爆器材的车厢之间，应用空车厢隔开；4）运输电雷管时，应采取可靠的绝缘措施；5）用架线式电力机车运输，在装卸爆破器材时，机车应断电；2019/10/223（3）在斜坡道上用汽车运输爆破器材时，应遵守下列规定：1）行驶速度不超过l0km/h；2）不应在上、下班或人员集中时运输；3）车头、车尾应分别安装特制的蓄电池红灯作为危险标志；4）应在道路中间行驶，会车让车时应靠边停车。（4）用人工搬运爆破器材时，应遵守下列规定：1）在夜间或井下，应随身携带完好的矿用蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒；2）不应一人同时携带雷管和炸药；雷管和炸药应分别放在两个专用背包(木箱)内，不应放在衣袋里；2019/10/2243）领到爆破器材后，应直接送到爆破地点，不应乱丢乱放；4）不应提前班次领取爆破器材，不得携带爆破器材在人群聚集的地方停留；5）一人一次运送爆破器材数量不超过：雷管5000发；拆箱(袋)运搬炸药20kg；背运原包装炸药一箱(袋)；挑运原包装炸药两箱(袋)。6）用手推车运输爆破器材时，载重量不应超过300kg，运输过程中应采取防滑、防摩擦和防止产生火花等安全措施。2019/10/225第四节爆破器材的贮存1.爆破器材库的类型壁槽式库硐室式库井下爆破器材库深埋入式硐室库隧道式硐室库硐室式爆破器材库墙体下段埋入式入口裸露埋入式埋入式爆破器材库地面爆破器材库按所处地形临时性爆破器材库永久性爆破器材库按服务年限爆破器材库2019/10/2262.爆破器材贮存的一般规定（1）爆破器材应贮存在专用的爆破器材库里；特殊情况下，应经主管部门审核并报当地县(市)公安机关批准，方准在库外存放。（2）贮存爆破器材的单位设置爆破器材库，应报主管部门批准，并报当地县(市)公安机关审查同意，方可建库；库