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灾后恢复重建食品安全实用技术手册国家减灾委员会抗震救灾专家组编科学技术部2008年6月2目录第一章地震灾区居民安置点沼气池建设技术要点.............3第二章地震灾害地区食品加工企业食品卫生技术要点.....5第三章地震灾区脆弱人群营养改善与营养缺乏病预防技术要点............................................................................................13第四章食品安全移动检测实验室及示范...........................21第五章灾区聚居区食品卫生保障技术及示范...................263第一章地震灾区居民安置点沼气池建设技术要点一、技术名称地震灾区居民安置点沼气池建设技术要点二、技术描述地震灾区居民安置点为人口相对集中的聚集地，生活垃圾、粪便及污水急需无害化处理，以保障环境卫生，减少污水排放，保障居民的身体健康。厌氧发酵技术是解决以上问题的核心技术，通过工艺组合和配套，可以实现生活废弃物的无害化处理，排放废水达到环境保护部门的要求，产生的沼气用于居民安置点厨房做饭。1、污水水量居民安置区每个小区按1000名居民为单元。生活污水水量按120L/人d估算，包括粪尿及厕所冲洗污水30L/人d、厨房、沐浴、盥洗污水90L/人d。1000人安置点的生活污水水量合计120m3/d。2、处理工艺流程图1工艺流程框图本工艺组合为厌氧消化池、厌氧虑池、过滤池。厌氧消化池、厌氧虑池主要去除有机污染物，并能回收沼气，同时对寄生虫卵和病原微生物有较好的杀灭作用。整个净化沼气池建于地下，基本不占地，详见图1。处理出水基本达到《污水综合排放标准，GB8978-1996》二级标准。整个工艺具有能回收能源(沼气)，不需动力，毋需专人管理，运行费用低廉等特点。3、投资估算净化沼气池：约15.0万元。生活污水格栅净化沼气池过滤池作生活燃料沼气沼气净化排入地面水体4三、技术来源（1）标准名称：户用沼气池标准图集，标准编号：GB/T4750-2002。本标准给出了农村户用沼气池的建造设计及配套技术的选用设计。本标准适用于在全国各地、各类土质、不同气候条件下建造户用沼气池。（2）标准名称：户用沼气池质量检查验收规范，标准编号：GB/T4751-2002。本标准规定了户用沼气池选用现浇混凝土、砖砌体、钢筋混凝土预制板等材料建池以及密封层施工的质量检查验收的内容、方法及要求。本标准适用于按GB/T4750-2002设计和GB/T4752-2002进行建池施工沼气池的质量检查验收。（3）标准名称：户用沼气池施工操作规程，标准编号：GB/T4752-2002。本标准规定了沼气池的建池选址、建池材料质量要求、土方工程、施工工艺、沼气池密封层施工等技术要求和总体验收。本标准适用于按GB/T4750设计的各类沼气池的施工。（4）赵立欣，董保成，田宜水编著，《大中型沼气工程技术》。北京：化学工业出版社，2008。本书深入浅出地对沼气技术理论基础、工艺原理及其实用技术做了介绍，其具体内容涉及沼气池设计工艺、沼气设备、沼气生产综合利用技术、农村沼气安全及防护、沼气生产与利用中常见问题解答、沼气池及相关设备的保养与维修技术等。四、联系单位中国农业科学院农产品加工研究所魏益民13701051179中国农业科学院沼气工程研究所五、典型工程绵竹市剑南春集团沼气工程主要构筑物包括400m3净化沼气池。每天可产生20-25m3沼气，可供14-17户居民的生活用能。六、适用范围地震灾区居民安置点内5第二章地震灾害地区食品加工企业食品卫生技术要点一、技术名称地震灾害地区食品加工企业食品卫生技术要点二、技术描述根据地震灾区灾后食品加工企业恢复重建的需要，本着高标准、严要求和可持续发展的原则，本规定从不同受损企业、企业设计与设施卫生、企业原料采购与运输卫生、企业生产过程卫生和企业卫生管理等五个方面制定并提出了食品卫生技术要求，供当地各级政府和食品加工企业管理人员参考。详见附件。在地震灾区受地震影响破坏较轻或无破坏的食品加工企业可依据相关卫生标准恢复生产经营。恢复重建的不同规模食品加工企业，有关食品卫生部分均应按本规定要求和相关卫生规范进行设计和施工，并将企业的总平面布置图，生产工艺规程以及其他相关资料，报当地卫生监督机构备查。恢复重建的企业在建设过程中重点要做好以下工作：1、选址时应考虑地势平坦，环境整洁、无污染源、水源供应充足，水质符合相关卫生要求。企业布局要合理，生产区应在生活区的上风向。建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接合理。给排水系统能满足生产需要，污水排放必须达标。生产车间人均占地面积≥1.5m2，车间相关设施和卫生设施应能满足产品加工工艺的卫生要求。企业根据规模配备相应检测设备和检验人员，保证对产品生产的全过程进行有效的质量控制。2、原料采购应按该种原材料质量卫生标准和要求进行。盛装原材料的包装物或容器、运输工具应符合相关卫生要求，并保证原料不与有毒、有害物品同时装运。应设置相应的原材料场地和仓库，设专人管理。3、应按产品品种分别建立生产工艺和卫生管理制度，各项工艺操作等要求在良好条件下进行生产。所有食品从业人员必须接受相关培训和健康检查，取得合格证明后方可上岗工作。生产企业的员工个人卫生必须符合相关规定的要求从事生产活动。4、食品企业必须建立相应的卫生管理机构，配备专职或兼职的管理人员负6责相关卫生管理工作。监督、检查本企业相关卫生法规和规章制度执行情况。应制订有效的清洗及消毒方法和制度，加强有毒有害物、污水与污物、卫生设施和企业员工的健康管理工作。三、技术来源《食品生产企业通用卫生规范》《生活饮用水卫生标准》《食品卫生监督量化分级管理指南》《食品小作坊质量安全卫生基本条件》(DB3401/T22-2007)《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》(国家质量监督检验检疫总局令第79号发布)《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》(国发[2007]23号)《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》(国质检食监[2007]284号)《国务院食品安全专项整治行动方案的通知》四、联系单位中国疾病预防控制中心营养与食品安全所吴永宁13911049472兰州大学公共卫生学院王玉13893280936四川大学华西公共卫生学院张立实13808071034军事医学科学院卫生学环境医学研究所刘楠13051858657五、典型工程以甘肃地震灾区康县某一受灾食品加工企业为范例进行该技术要点的实施六、适用范围地震灾后恢复重建地区的各类食品加工企业附件地震灾害地区食品加工企业食品卫生技术要点7根据国务院抗震救灾工作重心由紧急救援阶段全面转向灾民安置和恢复重建时期的要求，科技部抗震救灾技术支撑专家组食品安全小组就地震灾后恢复重建的食品生产企业提出了《地震灾害地区食品加工企业食品卫生技术要点》。一、地震灾区食品加工企业分类针对地震灾后食品加工企业恢复重建过程中所遇到的基础加工设施设备破坏严重、加工场地和条件受到极大影响的特殊情况，为保证食品加工企业生产出质量合格的食品，特提出地震灾区食品加工企业恢复重建的卫生技术要求，供受灾地区各级政府和食品工业企业管理人员参考。地震灾后食品加工企业可以分为新建企业和恢复重建企业两类。1、新建企业：即为保证灾区食品供应新建的食品生产企业，建设要求可采纳本规范。2、恢复重建企业：即地震前该企业已经存在，由于受地震影响破坏较轻或无破坏的食品生产企业，可依据《食品生产企业通用卫生规范》等卫生标准和相关规定恢复重建。二、地震灾区食品加工企业设计与设施卫生技术要求（一）设计1、凡地震灾后重建的工程项目，有关食品卫生部分均应按本规范要求和相应类别食品企业卫生规范的有关规定，进行设计和施工。2、各类食品加工企业应将恢复重建的总平面布置图，生产工艺规程以及其他有关资料，报当地卫生监督机构备查。3、不同地区食品加工企业可采取适合于本企业生产的采暖方式，但采暖不得影响食品的质量和卫生要求。（二）选址1、地势平坦，干燥，易于排水。2、周围无粉尘、有害气体、放射性等污染源，无昆虫孽生地。3、环境整洁，卫生状况良好。4、水源供应充足，水质符合《生活饮用水卫生标准》等要求。（三）布局1、布局合理，划分生产区和生活区，生产区应在生活区的上风向。2、建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接合理，能满足生产工艺和产品卫8生要求。3、各工序应连续进行，内外包装分开，原料、半成品与成品应能防止交叉污染。4、厂区道路通畅，应采用便于清洁的混凝土、沥青及其他硬质材料铺设。5、厂房之间、厂房与外缘公路应保持一定距离，符合各类食品厂卫生规范。6、给排水系统应能满足生产需要，污水排放必须符合国家标准。7、废弃物存放设施应密闭，远离生产车间。8、设置密闭的废弃食用油脂盛放容器，按规定管理废弃食用油脂。9、应设置与生产相适应的原料库、成品库及冷藏库。10、锅炉烟囱和粉尘排放应符合GB3841的规定，锅炉房应位于生产区下风向。（四）设施与设备卫生1、生产车间人均占地面积（不包括设备占位）≥1.5平方米，高度符合生产需要。2、车间洁净级别能满足产品加工工艺的卫生要求，没有净化的内包装车间应设置足够并有效的空气消毒设施。3、车间地面应防水、防滑、易清洗消毒，有1-2%的坡度并设有排水处。4、墙壁应防水、防潮、易冲洗消毒，有2米以上墙裙。5、天花板应防水、防霉、隔热，表面涂层不易脱落。6、门、窗严密，有防蝇、防尘、防鼠设施，防护门为双向弹簧门，位置合理。7、生产车间、仓库通风良好。8、生产车间有充足的自然采光或人工照明，采光系数不低于标准。9、位于工作台、食品和原料上方的照明设备应加防护罩。10、有能满足生产工艺和卫生要求的生产设备。11、凡接触食品的设备、管道、工具必须符合卫生要求。12、运输工具和各种容器应符合卫生要求。（五）卫生设施1、设男女更衣室，面积与员工人数相适应，并配有足够的衣柜和鞋柜（架）。2、厕所为水冲式，位于生产车间以外。93、内包装车间与直接入口食品生产车间入口处应设有更衣、洗手消毒的预进间，直接入口食品生产车间入口处应设泡鞋池或鞋底洁净设施。（六）检验设施与能力1、配备相应检测仪器、设备与设施。2、配备经专业培训的检验人员。3、保证每批产品经检验合格后出厂，并有检验记录。4、建立了完善的质量控制体系，能对产品生产的全过程进行有效的质量控制。三、地震灾区食品加工企业原料采购、运输卫生要求（一）原料采购1、采购原材料应按该种原材料质量卫生标准或卫生要求进行。2、购入的原料，应具有一定的新鲜度，具有该品种应有的色、香、味和组织形态特征，不含有毒有害物，也不应受其污染。3、某些农、副产品原料在采收后，为便于加工、运输和贮存而采取的简易加工应符合卫生要求，不应造成对食品的污染和潜在危害，否则不得购入。4、盛装原材料的包装物或容器，其材质应无毒无害，不受污染，符合卫生要求。5、重复使用的包装物或容器，其结构应便于清洗、消毒。要加强检验，有污染者不得使用。（二）运输1、运输工具应符合卫生要求，应备有防雨防尘设施，根据原料特点和卫生需要，还应具备保温、冷藏、保鲜等设施。2、运输作业应防止污染，操作要轻拿轻放，不使原料受损伤，不得与有毒、有害物品同时装运。3、建立卫生制度，定期清洗、消毒、保持洁净卫生。（三）贮存1、应设置与生产能力相适应的原材料场地和仓库。2、原料场地和仓库应设专人管理，建立管理制度，定期检查质量和卫生情况，按时清扫、消毒、通风换气。四、地震灾区食品加工企业生产过程卫生技术要求10（一）管理制度1、应按产品品种分别建立生产工艺和卫生管理制度，明确各车间、工序、个人的岗位职责，并定期检查、考核。具体办法在各类食品厂的卫生规范中分别制定。2、各车间和有关部门应配备专职或兼职的工艺卫生管理人员，按照管理范围，做好监督、检查、考核等工作。（二）生产过程卫生要求1