职业健康安全和环境管理方案

编号：Y0114S.06.11.1-0001中南电力设计院八一路（珞狮北路~卓刀泉北路）道路排水工程职业健康安全和环境管理方案中南电力设计院八一路（珞狮北路~卓刀泉北路）道路排水工程项目部2012年8月目录1概述......................................................................................................................12工程概况..............................................................................................................13职业健康安全和环境管理目标和要求.............................................................34职业健康安全和环境管理体系..........................................................................45安全风险的识别与处置....................................................................................1111概述本项目的职业安全健康、环境管理方案是中南电力设计院体系文件的分解，是项目部职业安全健康、环境管理体系的建立、实施与保持的纲领性文件。项目涵盖中南电力设计院《质量、环境、职业安全健康管理手册》（Q/40-201003-2012）、“三标”管理体系文件中对工程项目部的所有要求。2工程概况八一路是武昌地区东西向的城市次干路，向东与光谷大桥（八一路延长线）对接，向西直达洪山广场，是武昌东部地区仅有的几条贯通性较强的道路，承担着区域重要的交通功能。本次规划八一路长1.61km，红线宽40-60m，道路最小平曲线半径为1000m，线形标准高，交叉口处道路红线最小转弯半径为10m，缘石最小转弯半径设计为10m。2图1.1项目地理位置图道路采取隧道+地面相结合的建设方式，广八路以西采取隧道建设方式，以东段采取地面建设方式，全线设置两座人行过街天桥和一座人行过街通道。八一路下穿隧道从珞狮北路东侧30m开始下穿，向东下穿武大正门，在广八路以西110m处出地面。隧道总长867m，其中暗埋段长596m，宽27m，为双向六车道。在隧道中间附近设有一处地下公交车站，车站采用半敞开式结构。广八路至光谷大桥段长约650m，红线宽40m，在广八路和珞珈南路道口各设有一处人行天桥，在楚天府门口设有一处人行过街地道，该段车行道维持现状11m宽，加铺沥青砼，北侧新建非机动车道和人行道，南侧新建人行道。本项目实施规划仅涵盖项目本体施工建设，不涵盖项目前期立项、拆迁、管线迁改等内容。但本体建设工期仍然受前期拆迁、管线迁改进3度制约。项目本体设计施工图共包含四个子项，分别为：子项一，道路、交通及监控、排水、照明和绿化工程；子项二，下穿通道工程，含建筑结构工程、基坑支护工程和附属工程；子项三，人行地道工程；子项四，人行天桥工程。工程主要建设内容为八一路(珞狮北路~卓刀泉北路)道路排水工程的道路、隧道、人行天桥、人行地道、排水、电气、绿化及交通工程等。项目合同工期为16个月，计划2013年9月30日竣工。3职业健康安全和环境管理目标和要求3.1管理目标（1）健康、安全、环保教育率达到100%；（2）工伤死亡人数为零；（3）交通、火灾事故为零；（4）特殊工种持证率100%；（5）劳保防护用品配备率100%；（6）杜绝重大污染事故。43.2管理要求（1）保证中南电力设计院职业安全健康、环境管理体系在本项目的有效运行。（2）贯彻执行中南电力设计院院的职业安全健康方针、环境方针，确保我院整体目标指标的实现。（3）负责所施工程在施工过程中的有关环境保护申报登记。（4）每月组织项目环境管理体系运行过程的自查并记录。3.3控制要求（1）保持文件化的职业安全健康方针、环境方针。（2）依据职业安全健康方针、环境方针分别确定项目职业安全健康目标、环境目标和指标。（3）每月组织本项目环境管理体系运行过程的自查并记录。（4）在项目部施工现场、会议室等醒目位置宣传职业安全健康方针、环境方针。4职业健康安全和环境管理体系为达到职业健康安全和环境管理目标，应首先建立与之相对应的保证体系，分别从组织上、思想上、技术上和经济上保证管理的顺利实施。该体系组成如下图：54.1思想保证认真落实院“三标”体系关于安全教育的三级教育机制，签订《安全生产责任书》。项目部全体职工应了解集团公司的职业安全健康和环境方针、目标和指标，熟悉周边的环境因素、危害因素，提高环境意识和职业安全健康风险防范意识。项目部将采用集中学习、文件传阅或下发学习资料、自学及板报宣传、粘贴标语等不同形式进行。职业健康安全和环境保证体系经济保证技术保证组织保证思想保证合同及规定按操作规程施工安健环领导小组安全教育经济兑现提前预防全员活动提高意识安全第一预防为主事实与数据教育安全技术交底熟悉操作规程设施保证确保现场安全文明施工及安健环管理目标实现分工职责安健环机构奖罚制度6项目部同时要求各分包单位除执行自身企业安健环管理体系制度外，建立自身的项目安健环管理体系。项目开工前，项目部需对各分包单位技术负责人、安全负责人、文明施工负责人进行安全教育，并敦促各分包项目部对各自现场班组、班组对施工人员进行安全教育。要求对可能产生重大危害和环境影响的工作人员和特殊工种人员，如防水工、架子工、模板养护工、钢筋工、砼工、消防员、材料员、材料员、木工、电工、电焊工、泥瓦工、起重工、电梯司机、机械车辆设备操作人员、抹灰工、通风工、管道工、机动车驾驶员等进行重点培训检查。对外来施工队伍人员进行职业安全健康能力和环境技能培训，使其明确自己工作活动中实际的或潜在的事故因素、环境因素，知道因工作不当可能造成的事故危害和环境影响，熟悉本岗位职责及操作规程，具有本岗位应急准备和反应能力，持证上岗。培训采用外培和内培相结合的方式，对从事关键岗位和特殊工种人员，送其到指定培训学校培训并取得岗位资格证书。同时项目内部结合具体工作，通过讲课、作业指导书交底、经验交流、现场指导等形式进行教育和提高。要落实“安全第一，预防为主”的安全管理思想，对现场存在的安健环隐患应及时指出，并立即教育，现场教育要结合案例告知严重程度和影响后果。74.2组织保证建立以安全生产为中心的，以中南院为管理主体，项目经理为组长，生产副经理及各分包单位项目经理为副组长，安全工程师、安全员、施工员为组员的安健环组织机构。中南院项目部各成员其职责分工如下：（1）项目经理在中南电力设计院相关部门领导下，全面负责任对本工程的质量、……中南电力设计院项目经理：高金凤副经理：陈志杰副经理：董治军分包项目经理各作业班组工程部：刘明雄安质部：袁小勇文明施工办：李顺保综合办：李明主体专业分包单位分项专业分包单位8进度和安全生产，负责项目部各成员职责分工，督促检查本工程各职能部门人员工作的执行情况。组织编制、部署、审批本工程的施工进度计划，监督具体实施情况。严格执行国家和地方有关工程施工标准和技术规范，确保本工程质量全面达到优良。项目经理不在场时，常务副经理应全面主持项目经理工作。（2）项目副经理（生产副经理）分管文明施工办、综合办、资料档案部，交叉管理安质部。负责项目施工组织、安全管理，负责本项目与政府相关部门、业主、监理、设计之间的协调。认真贯彻执行国家和上级的有关方针政策以及公司的各项规章制度，协助项目经理进行施工组织管理和施工质量管理，了解和掌握工程承包合同，依照施工项目总体计划，严格履行合同。参与制定施工组织设计和质量计划、各项施工方案及质量安全的保证控制措施，负责编制总体进度计划，并组织实施。参与施工项目内分部分项工程和专业项目的分包策划，并对工程进度、质量安全、成本和文明施工等实施监督、协调、管理。项目经理不在岗时，代行项目经理职责。（3）项目部总工分管工程部和安质部。在项目经理的直接领导下，对项目的技术管理、质量管理、信息管理、进度控制工作全面负责。审核签发《单项工程施工组织设计》。掌握质量管理和施工质量情况，组织制定并落实创优和提高工程质量的技术措施；负责技术质量事故的调查和处理，并及时向上级报告。监督指导工程部和安质部开展质量管理工作。参与验工计9价，负责工程量、质量最终签认，核实合同外工程量。组织编写施工技术总结、竣工文件、半年和全年工作总结。（4）安全工程师属于安质部，协助项目部经理及分管副经理对本工程的安全进行管理。建立本工程项目安全生产目标、计划，落实安全措施的实施与考核。负责对分包单位的安全教育以及本工程的阶段性安全检查。指导安全员施工现场具体工作。（5）安全员隶属安质部，代表项目部以及安全工程师负责现场的安全管理与安全监督。（6）质量技术员隶属安质部，协助生产副经理及项目部对本工程的现场管理和质量管理工作，对施工现场出现的一些问题负主要责任。做好对分包单位的技术、质量、安全交底工作，并经常性的检验与督促。负责对分包单位各检验批抽检情况的监督。负责技术资料的监督、检查及收集，做到技术质量资料的完善与工程施工进度目标的完成。参加隐蔽工程验收和分项工程技术复核工作，检查评定分项工程质量等级，及时办理有关质量检查记录手续。负责对施工现场存在的质量、安全、文明施工等方面的问题进行整改。认真做好施工日志的记录工作，及时搜集和整理本工程的技术资料和竣工验收资料。（7）资料员协助生产副经理负责与项目相关资料文件的收集、归类、整理、保10管、归档。（8）文明施工监督员负责现场文明施工监督，保证文明施工措施到位，投入合理。（9）综合组织并做好项目部公共关系工作，负责各分包单位的关系协调。负责项目部后勤保障工作。负责项目部日常支出财务管理，控制项目部运作成本。负责项目部交通车辆管理、保障交通安全。负责项目部宣传与接待工作。除中南院组建项目管理机构外，各分包单位均应对应组织相应本项目的项目管理机构，机构中均因由质量、安全、文明施工等与中南院项目部相对应的专职管理人员。项目部亦可根据项目实施进度，适时向中南院本部申请调配相关技术管理人员。4.3技术保证项目部技术负责人应首先详细熟悉图纸内容，了解施工工序、工艺，列出重点存在职业健康安全和环境影响的施工过程；熟悉掌握各项施工过程的操作规程及相关法规。安全工程师应全面掌握工程建设实施中可能存在的安健环风险，制定安全检查计划。项目实施前，应对项目部全体人员进行安全技术教育，了解我院“三标”管理体系，认真执行管理文件对于安健环的管理要求。11各项分部工程开工前，项目部技术负责人应对分包单位技术人员进行施工技术交底；项目部安全负责人应对分包单位技术和安全负责人进行安全技术交底。项目部应敦促并监督分包单位相关负责部门对各作业班组、作业班组对作业人员的技术交底及安全技术交底。4.4经济保证中南院在与分包单位签订分包合同时，在经济上应充分考虑安健环费用的合理性与充足性。不得以任何理由缩减分包单位的安健环的措施费用。属于中南院项目部需承担的安全、环境设施，应严格按照国家及武汉市相关法规和要求实施。分包单位未按照要求建立相关的安健环设施或措施，中南院有权进行必要的处罚。项目部建立本工程的《项目部管理制度》及《项目管理规定》，以规范并约束项目部全体人员及项目参建方的行为，并根据实际条件制定相应的安健环奖罚条款。5安全风险的识别与处置5.1安全风险识别项目部依中南院《工程总承包项目安健环管理规定》（Q/40-216004-2008），在项目施工前，组织有关人员对施工过程中可能产生的危害进行调查和识别，采用分析讨论会的形式针对施工的各道工序、作业场所、人员的健康安全和环境保护方面进行危害识别。危害识别的施工风险主12要内容有（不限于）：动力机具、脚手架、吊车、铲车、火焰切割、电焊、气瓶、物体坠落与