中心组研讨发言做好新时代新征程三农工作

中心组研讨发言：做好新时代新征程“三农”工作“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”“全方位夯实粮食安全根基”“积极发展基层民主”“推进城乡人居环境整治”“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”“推进以党建引领基层治理”……A总书记在党的二十大报告中的这些重要论述对于推动全党充分认识新征程做好“三农”工作的重要性和紧迫性，加快农业农村现代化具有十分重要的指导意义，为基层做好“三农”工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要把学习党的二十大精神转化为工作思路、具体举措，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，推动“三农”工作取得新成效。发展富民产业促进乡村发展。A总书记曾指出，从全国面上看，乡村产业发展还处于初级阶段，主要问题是规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平都比较低，一些地方产业同质化比较突出。在确保粮食安全的同时，如何推动乡村产业振兴？一是要突出“特”字，发展富民产业。党的二十大报告提出，“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”我们要依托特色产业基础和资源优势，打造“一村一品”“一镇一业”“一县一园”“跨县集群”，形成规模较大、优质高效的主导产品或特色产业，通过全产业链拓展产业增值增效空间，努力打造粮蔬、水产、畜禽3个百亿元级产业集群。同时宜工则工，盘活各镇街、村居闲置土地、低效用地，积极推动村镇工业集聚区升级改造，谋划建设现代工业园区、通用厂房，为优质项目落地提供平台支撑。二是要突出“新”字，培育新经营模式、新产业新业态。发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营，通过家庭农场、农民合作社等，适度规模生产、集约化经营。充分挖掘和利用各种资源，大力发展乡村旅游、休闲农业、健康养生、电子商务、体育产业等新产业新业态。探索新型农村集体经济有效实现形式，要坚持因地制宜分类施策，通过盘活闲置土地，采用租赁、参股、联营、股份合作等方式，发展壮大农村集体经济。三是要突出“活”字，着力解决政策“堵点”。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。用足用好“点状供地”政策，解决乡村产业用地难的问题。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系，加大金融服务创新力度，通过无抵押贷款，生猪等活体贷款，解决贷款难问题。聚焦和美目标推进乡村建设。党的二十大报告指出，“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”围绕建设“宜居宜业和美乡村”目标，重点在农村人居环境整治、乡风文明建设上下功夫。一是要继续完善农村公共基础设施。重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。同时，推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。乡村建设要遵循城乡发展建设规律，做到先规划后建设，看得准的先干起来，看不准的可以等一等。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。二是统筹乡村建设与历史文化保护传承。敬畏历史、敬畏生态，要慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。注重微改造，充分挖掘农耕文明、“潮侨红”等资源，打造“潮侨红”特色的乡村振兴示范带，充分发挥乡村文化体验功能。三要提高乡村社会文明程度。“物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。”要按照党的二十大报告提出的“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展”的部署，结合创建全国文明城市、文明村镇，依托新时代文明实践站、文化广场、农家书屋、妇女之家等平台，积极开展“文明实践+文化活动、理论宣讲、榜样引领、志愿服务”等活动，丰富农民群众精神文化生活，加强文化风气习俗的引导，打造文明和谐乡村。坚持党建引领推动乡村治理。A总书记指出，“目前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期，出现了很多新情况新问题，虽然错综复杂，但归结起来就是一个‘散’字。”如何“化散为聚”？关键是要坚持党建引领带动，巩固阵地、凝聚人心。一是加强基层党组织建设。党的二十大报告明确指出，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理”。要以班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设为基本依托抓实建强农村基层党组织，增强其政治功能和组织功能，推动基层党组织履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把基层广大群众组织凝聚好。持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。二是加强创新乡村治理体系。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，逐步形成以农村基层党组织为核心，多方主体参与的乡村善治新局面。三是要深入推进平安乡村建设。党的二十大报告指出，“要坚持以人民安全为宗旨”，“强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。”结合我市实施平安幸福村居创建工程，统筹好发展与安全，推动安全治理模式向事前预防转型。建立完善多元化矛盾纠纷调处化解机制，常态化开展农村扫黑除恶斗争，发展群防群治力量，筑牢农村社会安全稳定防线，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。