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来自国际、国内职业健康安全状况----国际职业健康安全状况●伤亡事故：2.5亿起/年;475.6起/分钟●死亡工伤和职业病:110万起/年●劳动疾病到2020年将翻一番----国内职业健康安全状况●死亡10人以上的重大事故逐年上升●矿山事故比例高，死亡多●2000年报告职业病11718例，其中：尘肺病占77.7%；慢性职业中毒10.2%；急性职业中毒6.7%来自标准的产生背景----解决职业健康安全问题需要实施系统化的管理●现代工业企业是复杂社会技术系统，解决复杂系统的OHS问题必须通过系统化的方法●OHSMS标准提供了系统化的职业健康安全管理方法事故物的因素人的因素安全技术意识能力管理来自标准的国际化●国际标准化组织（ISO）自1995年开始开展OHSMS标准工作●由于各方面意见不一致，1997年1月，ISO决定暂不颁布OHSMS国际标准●一些发达国家在本国或地区发展OHSMS标准●OHSAS18001和OHSAS18002是权威性的OHSMS标准，但并非国际标准●国际劳工组织（ILO）开展OHSMS标准方面的工作来自《职业健康安全管理体系规范》----内容覆盖了OHSAS18001标准的所有要求，并参考了其他有关的OHSMS文件----提出了OHSMS的要求----作用：使组织能够控制OHS风险并改进其绩效----可以作为OHSMS审核和认证的依据来自《职业健康安全管理体系指南》----内容覆盖了OHSAS18002标准的所有要求，并参考了其他有关的OHSMS文件----对GB/T28001标准的具体要求提供相应的实施指南----包括了GB/T28001标准的所有内容，并针对每个要素提供了相应的“意图”、“典型输入”、“过程”和“典型输出”的建议性指导----不能用于OHSMS审核和认证的依据来自运行模式----强调预防为主、持续改进和动态管理----遵守法规要求贯穿于OHSMS始终----广泛适用性----自愿性原则来自绩效提供了科学、有效的管理手段----有助于推动OHS法规和制度的贯彻执行----使OHS管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高OHS管理水平----有助于消除贸易壁垒----有助于提高组织的经济效益----使组织树立良好的品质和形象