在县委第X轮巡察工作动员部署会上的讲话

—1—在X届县委第X轮巡察工作动员部署会上的讲话同志们：根据巡察工作整体部署，经县委巡察工作领导小组研究，报请县委同意，今天我们召开县委巡察工作会暨X届县委第X轮巡察工作动员部署会。主要任务是：深入学习贯彻中央、省市县关于做好巡视巡察工作的新要求新部署，全面总结2023年度巡察工作，安排部署X届县委第X轮巡察任务。刚才，X部长宣读了巡察组任务分工，X、X同志代表被巡察单位，X、X同志代表巡察组，分别作了表态发言，认识到位、态度坚决，目标明确、措施具体，希望同志们将表态落实到工作中、体现在成效上。过去的一年，我们在县委和市委巡察办的正确领导下，坚持守正创新、真抓实干，充实队伍力量，创新工作机制，坚定不移深化政治巡察，发现问题3047个，移交问题线索134件，问责处理101人，挽回经济损失150余万元。配合省市巡视巡察工作，在省委巡视县委整改工作中，充分发挥统筹协调作用，该项工作获得全市第一、全省第五的好成绩。2023年12月13日，省委巡视办副主任X到我县调研巡察工作，现场查看、听取汇报后，给予“眼前一亮、心头一振，基础好、创新好、成效好、领导好”的高度评价。省委巡视办在巡察工作调研通报中，对“X注重优化巡察组组长队伍结构”这一机制做法提出表扬，X书记对此作出批示：发扬成绩，学习先进，进一步推动我县巡察工作提质增—2—效。成绩的取得，得益于上级机关、县委及领导的重视关注指导，离不开各部门、各乡镇的大力支持配合，也是全体巡察干部共同努力的结果。同时，结合省委巡视专项检查和省委巡视办调研督导反馈情况，我县巡察工作还存在规范化建设有弱项、问题线索质量不够高、对“关键少数”盯得不够紧等问题。对此，我们要认真思考、深入研究，采取针对性措施切实加以解决。下面，就高标准、高质量完成第七轮巡察工作，我讲三点意见。一、深化思想认识，把稳巡察方向巡视是党章赋予的重要职责，是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。巡察作为巡视的延伸和拓展，是推动全面从严治党向基层延伸的重要载体和有力抓手。我们要深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决扛牢政治责任，着力推进巡察监督具体化、精准化、常态化。一要坚守政治定位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，习近平总书记50次听取巡视汇报、发表重要讲话，作出一系列重要论述，为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。新修订的《中国共产党巡视工作条例》，首次以条例形式对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定，中央、省、市、县纪委全会对巡视巡察工作提出了新精神新要求。我们要把贯彻落实上级精神作为开展巡察工作的重要遵循和方向指—3—引，尤其是要把新修订的《中国共产党巡视工作条例》贯彻落实，与本轮巡察工作有机结合，认真学习领会，加强学以致用，推进县委巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。二要坚持问题导向。发现问题是巡察工作的生命线。巡察搞得再热闹、工作再辛苦，只要发现不了实质性问题，都是假把式，既有损党委权威，又砸了巡察招牌，也抹黑个人形象。要紧盯“四个聚焦”监督重点，坚持“四个对照”监督标准，牢牢盯住“关键少数”，以及权力集中、资金密集、攸关民生的重点领域、重点岗位、关键环节，把影响和制约被巡察单位改革发展稳定的突出问题找出来，把涉及“一把手”和领导班子成员的问题找出来，把群众关注的急难愁盼问题找出来，切实增强巡察发现和报告问题的针对性和穿透力。三要坚定人民立场。民有所呼，我必有应。巡察的本质是政治监督，民心是最大的政治，我们要始终站稳人民立场、维护人民利益、践行群众路线，紧紧围绕为人民谋幸福这个“国之大者”，推动解决人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，充分发挥密切联系群众的纽带作用。要把拓宽群众反映问题渠道作为重要保障，持续坚持“码上巡”，让群众监督“一键直达”，方便更多群众有效参与巡察。要开展巡察干部巡察期间接访下访活动，上田间、下地头、坐炕头，面对面听取群众意见建议。要推动边巡边改，督促立行立改，解决群众反映强烈的证件办理难、项目审批难、资金拨付难等急难愁盼问题，使群众获得感更加充—4—实、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、抓牢关键环节，务求巡察实效今年是本届县委完成高质量全覆盖任务的关键一年，也是新修订的《中国共产党巡视工作条例》学习贯彻落实的开局之年。要坚定不移把中央巡视工作方针贯穿巡察全过程，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，切实发挥巡察利剑利器作用。一要突出监督重点。本轮共选派7个巡察组，对县委编办、县发改委、县信访局、县统计局、县行政审批和政务信息管理局、县退役军人事务局、县公路事业发展中心、县城市管理服务中心、县机关事务中心、县科创中心10个县直单位“一托二”开展常规巡察，对梁村乡党委及15个村开展乡村一体巡察，对近德固乡18个村开展常规巡察。各巡察组要紧密结合被巡察单位实际，紧盯高质量发展工作要求贯彻落实情况，找准围绕中心、服务大局的切入点、结合点、着力点，重点监督、全程监督，切实做到“党中央决策部署到哪里、巡察监督就跟进到哪里”。要突出“关键少数”，紧盯被巡察单位党组织“一把手”履职尽责、廉洁自律、领导班子核心作用发挥等方面开展监督，对重要问题进行深入了解，对“一把手”进行精准画像，形成专题材料，报告县委作为干部调整任用的重要参考。在村级巡察方面，要重点关注民生事项，紧盯违规发展党员、截留挪用惠农资金，以及滥用职权、优亲厚友、冷硬横推等“蝇贪蚁腐”问题，做到“从业务上切进去、从政治上领出来”，以下看上、以点看面、由表及里，把深—5—层次的原因、责任挖出来，推动以巡促治、标本兼治。二要讲究工作方式。方法得当，效果就会事半功倍。进驻前，巡察组要做好前期准备工作，认真分析职能部门提供的有关情况和问题反映，视情与纪检、组织、审计、信访等部门深入有效沟通，了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉政风险点，提前研判巡察方向，强化精准施巡，避免平均用力。要拓宽发现问题路径，在合理运用“12＋N”种方式的基础上，简化程序，坚持形式服务内容、时间服从质量、依规依纪依法，不拘泥于常规流程，不召开与巡察工作无关的座谈会、汇报会，把有限的时间和精力用在刀刃上。要带着问题去、盯着线索查，紧盯权力运行、重点部位和关键环节，多渠道、多方式、多手段发现问题，尤其是要发现高质量的问题线索，纪检监察机关加强查办力度，适时召开查否线索评查会，倒逼巡察发现问题精准度和问题线索查实率“双提升”。三要注重成果运用。整改落实和成果运用是当前巡察工作普遍存在的薄弱环节，也是二十届中央巡视工作的重要着力点。巡察组要原汁原味反馈问题，不修饰、有辣味，亮明态度、传导压力、增强震慑。要压实整改责任，以“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”为标准，强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”，集中时间、资源和力量，真实整改不打白条，清仓见底不留尾巴。县委巡察办要强化对巡察整改工作的指导督导，加强与县纪委监—6—委机关、县委组织部的沟通协调，抓实整改质效评估，整改排名靠后的单位主要负责人要在书记专题会上作专题汇报，确保被巡察党组织真改实改。要用好巡察成果，把整改和整治有机结合，坚持把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。三、系统协同推进，凝聚巡察合力本轮巡察是县委安排的一项重要工作，是对被巡察单位、巡察机构和配合单位的政治考验，务必要统一思想、提高认识，协作配合、真抓实干，齐心协力完成巡察任务。一要自觉履行政治责任。被巡察单位要充分认识到巡察的重要意义，这既是一次“政治体检”，更是县委对领导班子和党员干部的关心与爱护，要站在讲政治、顾大局的高度，把接受巡察当做应尽之责，坚决服从巡察工作领导小组的要求和安排，积极主动为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助，做到与巡察组同题共答、同频共振、同向发力。巡察期间，对巡察组要求说明的问题或提供的材料，要如实反映或提供，决不允许出现隐瞒不报、虚假应付等情况。对巡察组指出的问题，要严肃对待，立行立改，对发现或反映被巡察单位妨碍、干扰、阻扰巡察工作正常开展的，或履行整改主体责任不力、推诿扯皮、虚于应付的，抓住不放，坚严肃问责，切实维护巡察工作的权威和效果。二要强化贯通协调机制。县纪委监委机关和县委组织部要完善日常监督工作机制，相关联系部室加强对被巡察单位配合巡察—7—工作、落实交办事项、整改反馈问题等方面的督导检查。派驻纪检监察组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，将日常监督与巡察专项监督相结合，动态分析成效，持续跟踪督办。宣传、审计、财政、信访等部门要密切配合，认真提供函询资料，如果巡察组发现的问题属于职能部门业务领域经常出现的问题，但函询资料中不显示，以及提供函询资料拖延应付、质量不高等情况，将对相关单位和责任人予以通报约谈。县委巡察办要充分履行统筹协调职能，积极探索巡察监督与其他监督贯通融合、有效衔接、深度协作配合机制，推动巡察工作高质高效。三要锻造过硬巡察队伍。高质量的巡察工作依靠高素质的巡察干部队伍。巡察组的每一名同志都是组织综合考量、斟酌筛选推荐出来的，承载着县委的信任，承载着县委赋予的权威履行职责。要把参加巡察当成一次提高党性修养、自我历练成长的难得机遇，珍惜岗位平台，强化工作锻炼，提升自身能力。要严守廉洁纪律和保密纪律，恪守党章党规党纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝以巡谋私、以巡谋利等行为。县委巡察办要强化对巡察干部的教育管理，树立正负激励导向，表现优秀的予以表彰，并向县委和组织部门推荐，作为干部选拔任用的参考；对不胜任、不尽责的及时退回、调换，对出现违纪违规问题的严肃处理，坚决防治“灯下黑”，切实铸造政治上靠得住、作风上过得硬的巡察“铁军”。同志们，县委对2024年首轮巡察高度重视、寄予厚望，群—8—众密切关注、寄予期盼，我们必须以高度的使命感和责任感，忠诚履职尽责，勇于担当作为，向县委交出优异答卷，以高质量巡察监督促进X经济社会持续高质量发展。谢谢大家！