职业安全卫生管理系统

精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料职业安全卫生管理系统1范围本职业安全卫生评鉴系列规范规定职业安全卫生管理系统的要求,使组织能够控制其职业安全卫生风险并改善其绩效。它本身并没有陈述特定的职业安全卫生绩效准则,亦没有针对设计一个管理系统描述详细的规范。本规范适用于任何期望做到下列事项的组织:a)建立一个职业安全卫生管理系统以消除或降低员工及其它利害相关者可能暴露于组织活动相关之职业安全卫生风险;b)实施、维持及改善职业安全卫生管理系统;c)确保其符合本身宣告之职业安全卫生政策;d)向外部展现其符合性;e)寻求由外部组织对本身的职业安全卫生管理系统给予验证/登录;或f)由本身进行符合此规范之自行评定与宣告。本规范的所有要求事项可纳入任何职业安全卫生管理系统中。实际应用的程度将依组织的职业安全卫生政策、活动本质以及作业的风险及复杂性等因素来决定。本规范旨在陈述职业安全卫生,而非产品及服务的安全。2参考数据参考目录中列有提供信息或指导纲要之其它数据。建议查阅此资料的最新版本。下列数据需特别加以参考:OHSAS18002:1999,实施OHSAS18001之指导纲要BS8800:1996,职业安全卫生管理系统指导要点3名词与定义3.1意外事件(accident)引起死亡、疾病、受伤、损害或其它损失之不想要事件。3.2稽核精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料一种系统性的检验,用以决定是否活动及相关结果符合已规划的安排及是否这些安排有效地实施及适于达成组织的政策与目标(见3.9)。3.3持续改善遵循组织的职业安全卫生政策,增进职业安全卫生管理系统的过程,达成整体职业安全卫生绩效的改进。备考此过程不需要同时在所有活动区域中进行。3.4危害导致人员受伤或疾病、财产损失、工作场所环境损害或上述各项组合之潜在伤害的来源或状况。3.5危害鉴别认知一个危害(见3.4)的存在及定义其特性之过程。3.6事故(incident)引起一个意外事件或可能导致一个意外事件之事件。备考无疾病、受伤、损害或其它损失发生之事故,亦称为“虚惊事件”。“事故”包括“虚惊事件”。3.7利害相关者对组织之职业安全卫生绩效关切或受其影响的个人或团体。3.8不符合任何偏离工作标准、实务、程序、规定、管理系统绩效等,而可能直接或间接导致受伤或疾病、财产损失、损害工作场所环境或上述各项之组合。3.9目标组织设定本身欲达成之目的,即职业安全卫生绩效。备考在实际可行时,目标应予以量化。3.10职业安全卫生在工作场所中影响员工、临时性工作人员、承包商、访客及其它人员福祉的状况及因素。3.11职业安全卫生管理系统整体管理系统的一部份,以促进组织相关业务之职业安全卫生风险的管理。包括发展、精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料实施、达成、审查及维持职业安全卫生政策之组织架构、规划活动、责任、实务、程序、过程及资源。3.12组织有自身功能与行政管理之公有或民营、独立或合股的公司、法人、行号、企业、机构或社团,或上述各项之一部份或组合谓之。备考有一个以上营运单位之组织,其单一营运单位也可定义为一个组织。3.13绩效依据组织的职业安全卫生政策及目标,关于组织安全卫生风险控制的职业安全卫生管理系统之可量测结果。备考绩效量测包括职业安全卫生活动及结果的量测。3.14风险一个特定危害事件发生之可能性及后果的组合。3.15风险评估评估风险的大小及决定该风险是否为可忍受的全部过程。3.16安全免除不可接受之危害风险。(ISO/IECGuide2)3.17可忍受风险组织顾虑其法律责任与其自身之职业安全卫生政策,而降低其风险至能忍受的程度。4.职业安全健康管理体系要求:职业安全健康管理体系审核规范，包括18个条款，除“4.1总要求”外，其余17个条款构成了对职业安全健康管理体系的完整要求，通常也被称为17个职业安全健康管理体系要素，它们严格规范了各类组织实施、建立和保持职业安全健康管理体系所应遵循的原则与基本要求，是各类组织获得认证的必要条件，也是审核员进行审核的基本依据。一、总要求(4.1)组织应建立并保持职业安全健康管理体系。精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料理解要点：这一条款是关于建立和保持职业健康管理体系的总体要求。职业健康管理体系是一件工具，可帮助组织实现和系统地控制自己设定的职业健康绩效目标，并通过职业健康管理体系所提供的结构化运行机制使组织的职业健康绩效持续改进。“建立”是组织从决定按职业健康管理体系审核规范要求建立体系开始，到形成体系的过程，包括体系的策划、目标的设定和体系文件的编写，单位机构的配置和人员、资源的安排等“保持”是体系按规定的要求运行，并在运行过程中实施、实现组织职业安全健康方针，并通过审核、评审等方法改进提高；也包括在新情况出现时的调整修订，及必要的支持活动等。这一条款不仅要求职业健康管理体系的建立应满足17个要素要求，同时强调职业安全健康管理体系建立之后应继续按17个要素要求进行职业安全健康管理。精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料二、职业安全健康方针(4.2)组织应有一个经最高管理者批准的职业安全健康方针，以阐明整体职业安全健康目标和改进职业安全健康绩效的承诺。方针应该符合下述条件：1)包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、法规和其它要求的承诺;2)适合于组织职业安全健康奉献的性质和规模;3)包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺;4)确保与员工及其代表进行协商,并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动;5)形成文件,付诸实施,予以保持;6)传达到全体员工;7)可为相关方所获取;8)定期进行评审,确保其对组织的事宜性.理解要点:职业安全健康方针是组织建立与运行体系所应围绕的核心，它规定了组织在职业安全健康方面的发展方向和行动纲领，并通过将其要求在体系诸要素中具体化和落实，从而控制各类职业安全健康风险，并实现绩效的持续改进。因此职业安全健康方针应包括以下两个方面：1)在方针内容上应：a)阐明组织整体职业安全健康目标.b)适合于组织职业安全健康风险的性质和规模,以确保其对具体化目标的指导作用。c)包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺。持续改进是职业安全健康管理体系的灵魂，是组织建立有效科学管理机制的标志；而防止事故的发生和保护员工安全健康则是建立与实施职业安全健康管理体系的根本目的。d)包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、法规和其它要求的承诺。组织遵守法律法规和其它要求，是满足和运行职业安全健康管理体系规范最基本的要求。2)在方针管理上应:精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料a)经最高管理者批准。最高管理者是组织中负有执行职责的个人或集体，具有组织的决策权，也是组织独立职能与行政管理能力的实际体现。方针经最高管理者批准，有利于将职业安全健康管理纳入全面管理中，实现组织生产、经营、环境与安全卫生目标的统一。b)确保与员工及其代表进行协商。员工及其代表参与方针的制定是员工的基本权益，而且员工的参与和承诺对职业安全健康工作的成功与否至关重要，员工必须认识到职业安全健康管理对其资深作业环境的影响，并鼓励其主动投身于职业安全健康管理体系所有要素的活动。c)文件化，付诸实施，予以保持。文件化是使职业安全健康方针有效的手段，实施与保持是确保方针实现的途径和方法。d)传达到全体员工。组织应就职业安全健康方针与员工进行明确的交流，从而有助于对体系的了解。e)可为相关方所获取。f)定期评审，以适应组织不断变化的内外部条件和要求，确保体系的持续适用性。如华硕集团的环安方针：1.遵行环保及安全卫生法令。2.珍惜自然资源。3.持续改善及污染预防。4.控制安全卫生风险。5.全员参与。6.实现生产之产品，不含有环境上禁止使用之物质。三、策划(4.3)策划是组织建立与运行职业安全健康管理体系的启动阶段，目的是对如何实现职业安全健康方针作出明确的规划。3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划(4.3.1)组织应建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要的控制措施的实施程序。程序应包括：──常规和非常规的活动；──所有进入作业场所人员的活动；──所有作业场所内的设施。精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料组织所采用的危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件：──依据组织的范围、性质和时限进行确定，以保证该方法是主动的而不是被动的；──确定风险等级；──与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应；──为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供相应信息；──对所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性和及时性。风险评价的结果应形成文件，作为建立和保持职业安全健康管理体系中各项决策的基础,并为持续改进组织的职业安全健康管理绩效提供衡量基准。组织所制定的风险控制计划应有助于保护员工的安全健康。组织应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。理解要点：危害辨识、风险评价和风险控制的策划是建立和有效运行职业安全健康管理体系的基础。本要素可分解为以下几个方面：1)建立并保持程序，以有效地开展危害辨识、风险评价和实施必要的风险控制措施。2)所建立和保持的程序，无论是在危害辨识和风险评价方面，还是在风险控制的策划方面，均应具备充分性。即程序必须覆盖组织的常规和非常规的活动、必须覆盖所有进入作业场所人员的活动、必须覆盖作业场所内的所有设施。组织在考虑风险因素时，应包括风险因素的三种状态（正常、异常和紧急）、三个时态（过去、现在和将来）和各种类型。3)所采取得危害辨识与风险评价的方法应合理。即该方法应对组织的范围、性质和时限具有预防性（主动的）而非反应性（被动的）；应能提供风险的分级以便于对控制措施的策划；应与组织的运行经验和风险控制措施的能力相适应以确保危害辨识与风险评价工作的适用性；应能为具体控制措施与方法的决策（如确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制）提供必要信息；应能为如何监测各类控制活动的效果提供信息服务（如监测的指标、频次、方法等），从而实现监督各类控制措施能够不断有效、及时地开展。4)应将风险评价的结果以适当的形式形成文件，并确保风险控制计划的主要目的围绕于其它表面与组织效益相关的方面。5)应定期或及时地对危害辨识、风险评价和控制措施的效果进行评价，并根据组织内外部条件的变化而不断更新危害辨识和风险评价的信息。如组织的生产活动采用了新工艺、新方法或新物质时；当组织的生产经营范围、作业区域有所改变时；当职业安全健康法律法规与其它要求发生变化时。3.2法律法规及其它要求(4.3.2)组织应建立并保持识别和更新危害辨识和获取适用法律、法规和其它职业安全卫生的要求的程序。组织应及时更新这些信息，并应有关信息传达给相关人员和其它相关方。理解要点:1)建立并保持程序,以获取和识别与组织有关的法律、法规与其它职业安全健康要求。精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）