蒙自县安全生产委员会办公室编 二○○九年一月十四日

-1-第四期（总第18期）蒙自县安全生产委员会办公室编二○○九年一月十四日目录☆2008年1至12月安全生产事故及指标控制情况☆2008年第四季度安全生产工作动态☆2009年第一季度工作重点☆2008年第四季度安全生产大事记☆简讯1至12月安全生产事故及指标控制情况-2-去年1－12月份，我县辖区内共发生各类安全生产事故51起，死亡22人，重伤22人，经济损失80.035万元，全县无重特大事故发生。与2007年同期相比事故起数上升59.38%，死亡人数下降29.03%，重伤人数下降4.35%，经济损失下降28.11%。其中：工矿商贸企业事故4起，死亡3人，经济损失64.8万元，与去年同期相比，事故起数下降20.00%，死亡人数下降57.14%，经济损失下降39.15%；道路交通事故44起，死亡19人，重伤21人，经济损失6.885万元，与去年同期相比，事故起数上升62.96%，死亡人数下降20.83%，重伤人数下降8.70%，经济损失上升42.55%。全县共发生火灾3起，直接经济损失8.33万元。指标控制情况：2008年州政府下达我县的安全生产年度控制指标30人(其中：道路交通和火灾23人，工矿商贸企业6人，煤矿企业1人，较大事故起数(含工矿商贸、道路交通和火灾)1起)，全县各类生产安全事故实际死亡人数22人，低于年度控制指标8人。-3-蒙自县2008年1-12月指标控制情况表单位：人项目地区工矿商贸企业煤矿企业道路交通及火灾各类事故合计2008年度指标1-12月份死亡人数2008年度指标1-12月份死亡人数2008年度指标指标1-12月份死亡人数2008年度指标1-12月份死亡人数全县合计63123193022建设局11公安局消防大队11文澜镇1413513新安镇12122雨过铺镇13141草坝镇2323芷村镇123鸣鹫镇123冷泉镇11水田乡11期路白乡2121老寨乡22242西北勒乡112008年1—12月与去年同期发生各类事故统计对照表项目分类事故起数（起）死亡（人）重伤（人）经济损失（万元）累计同期同比（%）累计同期同比（%）累计同期同比（%）累计同期同比（%）合计513259.382231－29.032223－4.3580.035111.33－28.11工商贸矿山45-20.0037-57.1400－64.8106.5－39.15道路交通442762.961924－20.832123－8.706.8854.8342.55-4-项目分类事故起数（起）死亡（人）重伤（人）经济损失（万元）累计同期同比（%）累计同期同比（%）累计同期同比（%）累计同期同比（%）火灾30－00－00－00－煤矿00－00－00－00－水上运输00－00－00－00－注：各类事故统计时间截止为12月30日，其中道路交通事故的统计时间截止12月20日。四季度安全生产工作动态——加强农村消防工作，提高农村抗御火灾能力。文澜镇人民政府为进一步加强农村消防工作，提高农村抗御火灾的能力，有效预防和减少火灾事故，各村（居）委会组织不低于10人的农村自愿消防队伍，并配置相应的消防设施，落实专人具体负责，加强消防安全宣传教育、巡逻检查、隐患排查整治工作，制定相关管理制度，形成人人参与、齐抓共管的农村消防工作格局，推进农村消防安全的法制化、规范化和社会化管理。——加强水库安全生产专项检查工作。县水务局为切实做好我县水库安全生产工作，加大水库的巡查力度，并制定监管制度，强化监管措施，配备了具有相应业务水平的安全管理人员，建立对水库定期安全检查制度。同时还制定了群众安全转移方案和水库安全事故报告制度，做到报警通汛系统畅通，适时组织人员演练，确保了各种险情信息的迅速传递。——加强重大安全隐患挂牌督办工作。针对蒙自矿冶有限责任公司老寨乡白牛厂矿山存在的隐患，县政府高度重视，下发了《蒙自县人民政府办公室关于落实省政府挂牌督办安全生产重大隐患整改工作的通知》（蒙政办发〔2008〕115号），成立督办整治-5-工作领导小组，负责该重大安全隐患的督促检查落实工作；蒙自矿冶有限责任公司采取有力措施，加大整治力度，落实隐患整治资金、治理措施、治理时限、责任人、方案，全面进行了整改。经2008年11月1日至2日聘请专家组实地检查验收，已达到整改要求，现已提请红河州人民政府转报省人民政府予以批复蒙自矿冶有限责任公司摘牌销号。——认真部署“国庆”黄金周安全生产工作。县安委会办公室及时下发了《蒙自县安全生产委员会关于认真做好“国庆”节期间安全生产工作的通知》（蒙安通〔2008〕9号），并积极组织相关部门于节前对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑行业、环保等重点企业和领域进行安全生产隐患大检查，切实加强节日期间的安全生产工作，确保全县安全生产形势的稳定。——积极开展高危行业人身意外伤害保险。实行高危行业人身意外伤害保险是一项政治性政策性很强的工作，是改善民生、维护广大人民群众根本利益的重要举措，是推动企业落实安全生产主体责任的具体措施。我县采取多种形式，加大宣传力度，营造“安保互动”良好的氛围，增加企业参保的自觉性，实现“应保尽保”。全县共收取52户企业安全生产风险抵押金85.5万元。高危行业（不含建筑施工）意外伤害保险投保金额达170余万元。——县交通局开展道路运输安全督查。一是继续抓好安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动，坚持“三关一监督”，依法监管，强化源头治本，促进道路运输安全生产的隐患排查和专项治理工作。二是继续突出从“五个方面”深入督查，规范行业管理，-6-形成安全有序的运输市场。三是加强源头管理，强化客运市场的规范管理，按照客运站“三优三化”的目标管理要求，抓好客运站的封闭管理，建立签报站，杜绝客运车辆站外揽客现象，真正实现“车进站、人归点，站管车、服务好”的客运市场管理目标。——严格拖拉机的安全技术检验注册登记、办证工作。县农业局在拖拉机年度检验和强制检验中，严格按照规定的禁用技术条件与经济指标进行安全技术检验，认真审查拖拉机所有人提交的法定证明，严格按规定办理拖拉机五项登记及办理报废或延缓报废，并实行谁检验谁负责。全年强制报废拖拉机9台，查出事故隐患110台次，有效地从源头杜绝了事故发生。——开展严厉打击非法传销活动。针对我县打击传销工作所面临的形势，制定了《蒙自县打击传销整治工作方案》、《蒙自县创建“无传销社区”活动方案》、《蒙自县打击传销各部门工作职责》，同时在全县范围内开展了“自觉抵制传销、不让传销进我家”的宣传教育活动。开展了大规模打击传销行动2次。共出动执法人员937人次，执法车辆366台次，取缔传销活动场所216个，教育、遣散传销参与人员926人次。同时查处传销案件1件。——开展联合执法，认真做好商务安全工作。为保护人民群众切身利益和生命财产安全，消除各种事故隐患，由经贸局牵头组织安监、消防、防雷、工商、技监、卫生、食药等部门，采取分开或联合检查方式，开展了流通企业安全大检查，对排查出的隐患，提出整改意见，并责令其制定整改措施限期整改，做到不留死角。通过督促检查，提高了企业责任人的安全生产意识，为-7-全县商务流通行业的健康稳步发展创造了良好的安全生产环境。——严格执法，强化惩处。县安监局把开展专项整治与加强基础工作、强化日常监督管理结合起来，对重生产、轻安全，重效益、轻管理，重政绩、轻责任工矿企业及时进行批评教育和督促整改，对发生安全生产事故的，严格按照“四不放过”原则，坚决追究有关人员责任。2008年，全县共查处安全生产责任事故3起，结案3起，处理相关责任人10人次（不含交通事故），事故行政罚款合计55.94万元。——开展旅游行业监管工作。县旅游局为做好旅游客运车的监督管理工作，督促红河风情旅游客运公司现有的30辆旅游客运车，蒙自公共汽车有限公司现有的5辆旅游客运车，安装了GPS车载终端，并通过了车辆技术等级评定，评定均为一级，建立车辆维护长效机制，确保旅游出行安全。2009年第一季度工作重点1、做好“春节”期间安全生产工作。各乡镇、各部门要加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所消防安全、特种设备等行业领域的安全监管理，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度，落实应急措施和应急物资。切实加强“春节”期间安全生产检查和隐患治理工作，让全县人民过一个欢庆祥和的节日。2、认真落实道路交通安全工作措施，确保春运安全，加强对-8-高等级、乡、村道路的隐患排查治理力度，加强监控，严格执法，周密部署，合理按排，严厉打击交通违法行为，遏制重特大交通事故发生，确保春运安全。3、切实加强安全生产工作，全面落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制，强化安全生产综合治理措施。4、继续加大对在建重点建设项目、建筑施工行业的监管力度。5、继续深化危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿、尾矿库等重点行业的安全专项治理。6、加强综合监管，形成执法合力。要针对安全生产工作中存在的重点、难点问题和重大安全隐患，在政府的统一领导下，积极指导、协调相关部门开展联合执法、集中执法，增强督促指导的针对性和主动性，提高综合监管的权威。7、切实加大隐患治理工作力度。隐患排查是过程，治理是关键。各级各部门要树立起治理一项隐患，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意识。要切实加强监督、检查，促使企业强化隐患整改。对个别问题严重整改无望的，要坚决责令退出或关闭，严防隐患发展为事故。8、继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。加大培训力度。加强安全生产宣传。充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。-9-第四季度安全生产大事记1、10月9日，县安全生产委员会办公室转发《云南省安全生产委员会办公室关于进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作文仵的通知》（蒙安办〔2008〕23号）到各乡镇人民政府，有关部门，要求按照《通知》要求，认真贯彻落实。2、10月16日，县安全生产委员会办公室转发《云南省安全生产委员会办公室关于开展尾矿库安全大检查和隐患治理专项行动的通知》（蒙安办〔2008〕24号）到各乡镇人民政府，有关部门，有关企业，要求按照《通知》要求，认真贯彻执行。3、10月16日，县安全生产委员会办公室转发《红河州尾矿库安全大检查和隐患治理专项行动方案的通知》（蒙安办〔2008〕25号）到各乡镇人民政府，县直有关部门，有关企业，要求按照《行动方案》要求，认真贯彻执行。4、10月15日，州人民政府危险化学品专项督查组一行三人在州安监局副局长卢进宏带领下到我县进行督查,县安监局副局长师向忠等同志陪同对我县化工生产企业和经营单位进行督查。5、10月17日，县安全生产委员会办公室转发《深入贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神工作文件的通知》（蒙安办〔2008〕26号）到各乡镇人民政府，有关部门，有关企业，要求按照文件要求，认真贯彻执行。6、10月21日，州人民政府1至9月工业经济运行暨节能减排安全生产工作督查组一行五人在州委常委、州政法委书记和建-10-带领下到我县进行督查,县人民政府及相关部门领导陪同对我县生产企业进行了督查。县人民政府常务副县长戴劲松就我县1至9月工业经济运行暨节能减排安全生产工作进行汇报。7、10月28日，县人民政府召开蒙自县四季度安委会全会﹙扩大会﹚会议，县人民政府副县长孙文杰出席会议。会议分析1—9月份全县安全生产形势，副县长孙文杰就今后一段时期安全生产工作作了重要指示，要求要摒弃事不关已思想，强化协作意识，不断增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，加大事故防范和隐患排查力度，认真开展安全生产百日督查专项行动“回头看”，为全面完成今年经济社会发展目标任务创造良好的环境。8、11月11日，县安全生产委员会办公室转发《云南省安全生产委员会办公室关于进一步加强煤矿火工品安全管理工作文件的通知》（蒙安办〔2008〕27号）到各乡镇人民政府，有关部门，要求按照文件要求，认真贯彻执行。9、11月18日，县安全生产委员会办公室转发《关于开展打击安全生产