关于新时代金融业党建工作创新发展研究的调研分析

关于新时代金融业党建工作创新发展研究的调研分析习近平总书记指出：“金融是经济的血脉，是现代经济的核心。”建党百年来，在党的坚强领导下，当年星星之火的红色金融，实现了一次又一次历史性变革和跨越，取得了金融业改革发展的辉煌成就。开创金融工作新局面，需要继承发扬伟大建党精神，始终牢记初心使命，始终牢记“国之大者”，毫不动摇地坚持党对金融工作的全面领导，深入落实新时代党的建设总要求，积极推动金融业党的建设高质量发展。本文通过对xx金融业党建工作的实证研究，为探讨新时代党建工作如何引领金融业的稳定发展创新提供xx样本。一、金融业的稳定发展创新离不开党的建设（一）从战略上认识加强党对金融业领导的重大意义一是保证金融业继续沿着正确方向前进的基本前提。2022年6月17日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《关于十九届中央第八轮巡视金融单位整改进展情况的报告》。会议强调指出：要坚持和加强党对金融工作的领导，为金融业的健康发展提供坚强政治保障。加强党的领导，推进金融企业党建工作，有利于金融企业切实提高政治站位，服务国家发展战略，服务民生保障，服务经济发展大局。二是为有效化解金融系统风险提供有力保障。金融系统存在一定的脆弱性，局部性的风险未能及时发现或处置不当则有可能引发系统性风险。加强党的建设可以充分运用党的纪律约束，弥补金融企业内控管理和外部监管的不足，减少个别企业和局部金融风险，从微观层面上降低金融风险爆发的可能。2008年美国金融危机后，我国经济出现的资本“脱实向虚”现象，带来房价飙升、股市波动剧烈、P2P网络贷款等虚拟经济投机过热，造成金融系统规模急速扩张，风险集聚。为此，自2015年12月中央经济工作会议提出要“去杠杆”以来，主动化解金融系统的风险，落实各金融企业主体责任，回归主业，并加大金融系统反腐力度，取得了积极成效。三是金融业对外开放过程中维护国家金融安全的内在要求。中国对外开放的步伐不会停止，对外开放的大门只会越开越大，而金融业对外开放是新阶段改革开放的重点领域。当前，国际形势继续多极化发展，大国博弈加剧，金融业开放面临的局面不容乐观。所以，金融企业需要切实落实党对金融企业的战略部署，“苦练内功”，健全金融业体制机制，提高金融发展水平，在与世界金融开放接轨的过程中，主动参与金融全球治理，掌握金融话语权，最终保证国家金融的稳定有序开放。四是金融监管机构提高监管能力和监管水平的重要抓手。金融业是在金融创新和金融监管的相互作用下螺旋向上发展的。“一行两局”和地方金融监管部门作为金融监管部门，对于各地金融业的发展指向起着支柱性的作用。“打铁还需自身硬”，监管部门应该大力推动党建与业务的深度融合，持续推进从严治党，强化党建对监管工作全流程全链条的监督，严格纪律约束，坚持把全面从严治党贯穿到金融监督管理工作的全过程和各环节，强化政治监督，推进巡视巡察监督全覆盖。（二）在党的领导下xx金融业取得跨越式发展xx经济特区建立40多年以来，金融业经历了从实验到规范、从区域到全国、从单一产品到多层次资本市场体系的跨越式成长，金融业规模持续扩大，金融机构数量和金融从业人员不断增加，金融业增加值占GDP比重持续上升，为推进xx改革创新和支持实体经济的高质量发展作出了不可磨灭的贡献。在这一进程中，党的领导和党建工作发挥了核心作用。金融业作为xx支柱产业之一，总资产已经超过18万亿元，占全市劳动人口不到1%的金融从业人员创造了全市超七分之一的GDP。即使是2020年受疫情影响，xx经济增速持续放缓的情况下，xx金融业逆势而上，金融业增加值同比增长9.1%，拉动GDP1.3%，占GDP的比重从2018年的12.7%、2019年的13.6%，上升到2020年的15.1%。2020年，金融业实现税收1472.7亿元，占全市总税收的24.2%，继续稳居各行业之首。另据xx市地方金融监督管理局公布的“2021年xx市金融业运行情况”：2021年全年金融业实现增加值4738.81亿元，同比增长7.6%，占同期GDP的15.4%；两年平均增速达到8.3%，明显高于全国（5.3%）平均水平。①可见，xx金融业的稳定发展对国民经济的贡献不断加大，已成为全市经济增长的“压舱石”。作为改革开放的最前沿，在“双区”驱动背景下，xx坚决落实中央的新要求和赋予xx的新角色，进一步加强党对金融工作的领导、加强金融企业党的建设，保障金融业健康快速发展。“十四五”期间，xx金融业发展的主要目标是：围绕服务实体经济、防范金融风险和深化金融改革开放三条主线，抢抓“双区”驱动重大历史机遇，在积极打造“金融安全区”的基础上，稳步推动“金融+”战略，着力打造优质创新资本中心、全球金融科技中心、全球可持续金融中心等三大中心。二、xx金融业党建工作的实践探索（一）重视企业党建文化的营造一是打造党建品牌。比如建设银行xx市分行坚持“一支部，一品牌”“一阵地，一特色”，塑造每一个支部特有的工作方法品牌，打造每一个阵地的鲜明亮点特色；xx公司在季度考核表彰会、新员工培训、员工入职满月座谈、员工生日会等定期开展的日常经营活动中，有机融合了党性党风党纪教育内容和红色文化，丰富党建的品牌内涵，提升党建品牌的覆盖面。二是设立党员先锋岗（示范岗）。xx金融机构已广泛成立党员金融服务队、突击队，开通党员服务热线，安排党员参加志愿服务。党组织为业务工作绩效优异且入职满一定年限的优秀党员设立“党员先锋岗”，不仅在工位上设立“党员先锋岗”的工位牌标识，也为这些优秀的党员员工制作了专门的党员工牌，要求随身佩戴，时刻提醒大家要以严格的标准要求自己。三是创新开展“优秀党员在身边”评选工作。比如招商平安资产管理公司遵循“主动申报、民主公开、好中选优”的原则，由全体员工参与党建测评。优秀党员、先进分子评选结果与公司年终个人绩效考核挂钩。员工比先争优、干事创业的氛围浓厚，真正实现了以党建工作为载体，充分发挥党员先锋模范带头作用，推动中心工作提质增效。四是以党建为抓手，推进组织文化建设。比如上海银行xx分行推动党政工团联建共建，营造“快乐工作”的家园文化，成立了多个员工俱乐部，引导多姿多彩、健康向上的文化生活。腾讯公司坚持党建引领、从严治理，做旗帜鲜明讲政治、两加强两全面、两手抓两手硬的金融机构，创立书记云上讲党课、小Q学习等线上党建学习品牌，定期推出微党课、微视频宣传片等，加强跨地区、跨团队的党建互动交流。（二）创新党务活动的体制机制一是规范组织制度建设。比如卫盈智信公司运用管理科学推动党组织建设工作，确保党支部组织设置健全、支部书记责任明确、管理规范。严格执行党员组织关系接转制度，调入调出党员接转手续齐全完备，认真完成党内统计任务。党员按有关规定按时、足额交党费，党费使用严格按照中央和省委要求执行。二是全面推行“一岗双责”“交叉任职”举措。部分机构（主要是国有控股金融机构，如招商银行xx分行等）党员人数占比接近一半，干部中的党员数占比超过八成，党委书记兼任行政一把手，严格落实一岗双责的要求，基层党支部书记基本上兼任行政一把手，这就做到了党建跟业务工作的深度融合。像xx交易所近年来开始由过去“重业务、轻党建”向“一岗双责”转变，党建跟业务工作的融合起到了“1+12”的效果，以业务发展为目标让支部党员更有凝聚力，从而将党建优势转化为企业发展优势，双融共促。三是高度重视“双培双推”工作。xx公司一方面注重把优秀员工、管理人员、技术骨干等列为重点培养对象，通过沟通联系、学习培训等方式，引导其向党组织靠拢，并充分利用全员会议、宣传栏、微信群等媒介，对发展党员的目的、意义及党的方针政策进行宣传，不断扩大党的影响，激发员工加入党组织的热情；另一方面，把岗位考核与党员考核相结合，把优秀党员推荐到企业关键岗位，充分发挥党员的模范带头作用，形成“关键岗位有党员把关”“关键技术有党员攻克”“关键时刻有党员带头”的良好局面。（三）建立“党建+业务”的工作模式一是将党员安排在公司核心业务的关键岗位，从“人”的角度保障党建与业务的深度融合。例如随手科技公司从制度上规定，“党员领导干部列席参加总裁办公会和高管周例会”，积极参与公司整体管理；公司法务和风控部门的党员覆盖率达一半以上，在法务部门的日常例会中，积极倡导学习相关文件，提高法务、合规部门员工的政治站位，在合规管理的过程中，摸索出一条“以党员带群众，以合规促发展”的风控管理模式，提倡将党建发展与合规发展结合起来，学习党的方针政策，继而结合防控互联网金融法律风险的相关要求，制定具体实务操作指引。二是发挥党员在专项攻关中的带头作用。比如建设银行xx市分行充分发挥党员的先锋模范作用，面向党员发出“六个带头”倡议书，创新设立“金融方舱医院”，落实中央“六稳”要求，全力打赢疫情防控阻击战；凝聚党员力量短时间内推出“安居贷”“长租普惠计划”等专项金融产品稳定长租关系。招商银行xx分行要求党员干部的党建和业务工作都要面向基层客户，带头走进社区、走进城中村、走进产业园、走进学校和医院，切实不搞“两张皮”，把党建工作跟具体业务紧密结合在一起。三是紧跟业务创新、时代创新的步伐，不断推进党建创新。比如xx财险xx分公司提出行业党建工作必须抓住行业特点，围绕年轻化、数字化、科技化，结合到点上才行。要与时俱进，冲破传统的范式，通过灵活的方式，让党员主动参与；结合年轻人乐于做慈善的特点，结合扶贫、慈善、公益活动等开展党建，同时也结合具体工作把党建工作做活。（四）利用科技为党建工作赋能一是打造“党建+科技”的平台，提升党建信息化水平。比如建设银行xx市分行搭建“指尖上的课堂”，打造多功能智慧党建平台“移动大学”，推出在线直播和竞赛中心等多个学习功能模块，并结合“党建+科技”平台，设立专题班、专栏、资料汇编和相关课程。xx财险xx分公司在微信上自主开发了党建阵地平台，分为党建宣传、组织生活、组织队伍、工作部署等模块，设置了在线学习，要求党员每天登录一次，每天学习不少于5分钟，定期测试，每个月通报各支部学习情况，与党支部书记的年度考核进行挂钩。定期更新，及时发布，充分发挥微信方便快捷的优势，使党员学习随时在线。二是利用科技手段，提升党建服务社群的工作能力。比如xx公司结合互联网科技平台的企业特点，公司党组织以“建立在线社区，加强党群的线上信息交流互动”为抓手，通过信息推送和开展在线活动，培养党员间的日常线上阅读、分享、讨论习惯。微信群由党务工作者管理，负责线上活动组织和专题性党建内容推送。党员们也会自发将每天阅读到的党政热点内容和有价值的学习材料分享给群员，并拓展出别开生面的思想碰撞。此外，公司OA系统专门在员工论坛开设了党建信息发布模块，及时向全员公告最新党务学习材料和党群活动的相关资讯。三是建设“党建智慧系统”。比如招商银行xx分行统筹法律部、信息技术部，还借助外部的专家力量，打造智慧党建系统，专门用于党务管理和宣传，把党员数据、发展党员这些全部都放进一个系统，实现了党务工作的线上化、高效化和准确化。中国银行xx分行将公司的党建智慧系统产品化，将党课培训、代缴党费等功能集成进去，并免费提供给战略合作伙伴，提升公司的服务能力。xx财险xx公司以信息化为基础，在企业微信上建立了自主研发的“党建阵地”工作平台，分为党建宣传、组织生活、组织队伍、工作部署等四大模块。各基层党支部在党建阵地系统实时更新“三会一课”活动信息，党委组织部可以在后台提取数据，了解基层支部的活动开展情况，便于随时加强工作联系和指导。三、xx金融业党建工作面临的主要问题（一）党建与业务融合发展的环境有待完善党建如何与业务工作有机融合，是党建引领金融业稳定发展创新的一个关键点。但受政策供给不足等因素的限制，再加上受机构负责人党建认识水平的影响，党建与金融业务融合发展的环境还不够完善。与传统国有金融机构相比，总体上新兴金融机构对于“党建+业务”的有机融合，尚未探索出适应行业企业需求的模式，党建和业务依然存在“两张皮”的现象，特别是当行业不景气的时候，企业往往疲于应付业绩增长问题，在推动党建工作方面积极性不高。要解决党建与业务工作“两张皮”的问题，需要进一步