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讲课人：李卫明安全工程师2013年9月26日安全生产事故隐患排查培训课件宿迁科思化学管理人员培训系列讲座之一讲一、《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》讲二、企业生产现场隐患排查主要内容：简要介绍《导则》制定的目的、相关概念、基本要求，以及十个方面的专业隐患排查标准。讲一：危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则•讲一：危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则一、依据：国家安全生产监督管理总局于2012年8月7日，发布了《关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》（安监总管三〔2012〕103号），明确了隐患排查治理是安全生产的重要工作，是企业安全生产标准化风险管理要素的重点内容，是预防和减少事故的有效手段。危险化学品企业要高度重视并持之以恒做好隐患排查治理工作。要按照《导则》要求，建立隐患排查治理工作责任制，完善隐患排查治理制度，规范各项工作程序，实时监控重大隐患，逐步建立隐患排查治理的常态化机制。强化《导则》的宣传培训，确保企业员工了解《导则》的内容，积极参与隐患排查治理工作。•二、目录•1、总则•2、基本要求•3、隐患排查方式及频次•4、隐患排查重点内容•5、隐患评估、治理与上报•6、附件-各专业隐患排查表讲一：危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则•三、导则内容•（一）定义•安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。•在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)处于危险状态，人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定，管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。讲一：危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（二）隐患分级•隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。•一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。•重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。讲一：危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（三）隐患治理•就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。•对于一般事故隐患，由于其危害和整改难度较小，发现后应当由车间负责人或者有关人员立即组织整改。•对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。讲一：危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则讲一：危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（四）关系辨识失控安全危险源事故受控排查失控安全隐患事故治理（五）基本要求•1安全生产事故隐患排查治理是企业安全管理的重要内容，应按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，明确责任主体，建立健全企业隐患排查治理的体制和制度，实现企业隐患的闭环管理和持续改进。•2企业应建立明确的隐患排查体制机制，主要包括：•（1）企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。企业应逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制；•（2）明确企业隐患排查、登记管理、治理、上报等的管理机构或专、兼职工作人员及其职责；•（3）建立健全隐患排查、登记建档、隐患治理、隐患上报及隐患治理专项资金使用等各项制度。讲一：危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则•3企业应当按照确定的隐患排查频次定期组织相关人员进行隐患排查；对排查出的事故隐患，按照隐患分级标准，进行评估分级；并建立事故隐患信息档案。•4对排查出的事故隐患，企业应当立即采取治理措施予以消除；对短期内难以消除的事故隐患，应当确定治理计划并按照职责分工实施监控管理，适时进行治理排除。•5企业应当按照安全生产监督管理部门的要求，建立可与安全生产监督管理部门隐患信息管理系统通讯的“隐患排查治理信息系统”，并定期进行隐患上报。讲一：危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则四、各专业隐患排查表（10个方面）•1安全基础管理隐患排查表•2区域位置及总图布置隐患排查表•3工艺隐患排查排查表•4设备隐患排查表•5电气系统隐患排查表•6仪表隐患排查表•7危险化学品管理隐患排查表•8储运系统隐患排查表•9消防系统隐患排查表•10公用工程隐患排查表另外，还有“二重点一重大”（重大危险源、重点监管危险工艺、重点监管危险化学品）隐患排查表、公司级与车间级隐患排查表前10个方面，安环部已经全部下发给各专业组织学习，9月份已经开始进行专业隐患排查。这里不作重复介绍；另外五种隐患排查表已经完成编制，争取早日加以应用，以指导各类人员、组织隐患排查治理质量。讲一：危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则讲二、企业生产现场隐患排查主要内容：结合企业安全管理特点，针对大多数管理人员存在着对事故隐患“不会查、查不出”问题的现状，而《导则》又过于专业，学习运用尚需要假以时日，本讲从七个部分简单概括了安全生产事故隐患排查的要点，着重解读了八大危险作业安全要求。•第一部分化工现场安全要点•第二部分化工工艺安全要点•第三部分化工安全操作要点•第四部分危险作业安全要点•第五部分重大危险源监控安全要点•第六部分危险化学品储运安全要点•第七部分特种设备安全要点第一部分化工现场安全要点•一、现场安全基本要求（18项）1.新入厂人员须经三级安全教育并考核合格后才能上岗作业。•2.操作人员应经过应急训练，具有处置突发事件的技能。•3.正确佩戴劳动保护用品。•4.严禁班前、班上饮酒。•5.生产现场严禁吸烟。•6.各作业岗位应杜绝睡岗、串岗、脱岗现象。•7.操作人员不得穿拖鞋、赤脚、赤膊、敞衣、戴头巾、围巾工作。•8.使用设备前应进行安全检查。•9.严禁从行驶的机动车辆爬上、跳下，严禁抛卸物品；车间内不准骑自行车。•10.严禁任何人攀登吊运中的物件以及在吊钩下通过和停留。•11.安全警示标志完好。•12.现场岗位周知卡完好、清晰。•13.道路上方的管架等要有限高标志。•14.安全防护装置、信号保险装置应齐全、灵敏、可靠，设备润滑及通风应保持良好。•15.检查修理机械电气设备时，必须挂停电警示牌，设专人监护。•16.各种消防器材、工具应按消防规范设置齐全，不准随便动用。安放地点周围不得堆放其它物品。•17.对易燃、易爆、剧毒、放射和腐蚀等物品，必须按规定分类妥善存放，并设专人严格管理。•18.工艺流程、操作方式改变后，应按照变更程序组织人员对操作规程进行修订，并对相关人员进行培训。•二、现场安全要点（包括对人、机、环境共53项内容）•1.岗位操作人员应严格遵守操作规程。•2.中控指标的执行良好，操作记录及时、真实，字迹清晰工整。•3.特种作业人员须持证上岗，检查特种设备操作人员和特殊工种人员的资格证，并在有效期内。•4.冬季防冻防凝保温、夏季防暑降温措施完好。•5.有毒有害岗位的过滤式防毒面具、空气呼吸器、防化服等设备完好有效，且定期维护。•6.岗位应急预案按期演练，并有详细的演练记录。•7.现场无跑、冒、滴、漏现象，卫生状况良好。•8.防爆区电气设施螺丝齐全紧固，电气设备为防爆型，电气线路密封且连接良好，穿线管或电气接线部位封堵严实。•9.安全附件齐全，均在检测有效期内，运行良好。•10.各监测报警装置安装齐全，运行良好。•11.各联锁装置完好、有效；摘除、恢复连锁装置必须履行相关手续。•12.各安全阀、液位计、压力表完好且均在检验期内，远传信号良好，上下限报警正常。压力表上要有限位红线。•13..各联锁装置运行正常，且定期试验。•14.可燃气体、有毒气体报警仪安装率、使用率、完好率应达到100％，应按规定进行校验，并有记录，要在检验有效期内。•15.手动试验声光报警应正常，故障报警应完好。•16.喷淋洗眼器等安全装置时刻处于备用完好状态。•17.各温度、压力、阻力、流量等参数在规定范围之内，液位指示准确。•18.仪表设备应完好、防爆区内仪表应符合防爆规范要求。•19.仪表无锈蚀、松动等潜在危险。•20.仪表指示准确、灵敏，一次表和二次表及阀门动作应统一。•21.本车间范围内变、配电室门窗、玻璃齐全。•22.供水消防泵及其附属设施完好，随时处于备用状态。•23.消防栓开启灵活，出水正常，排水良好，出水口扪盖、橡胶垫圈齐全完好。•24.消防枪消防水带等完好。•25.消防柜内器材齐全，并保持干燥、清洁，附件完好无损。•26.消防通道畅通无阻。各种安全、消防设施应处于正常状态。•27.通道应畅通无阻，应急灯具应齐全、完好。防火门的自闭器完好，能够自动关闭。•28.岗位安全周知卡应齐备。•29.对本车间易燃易爆、有毒有害场所的警示标志和告知牌应齐全完好。•30.有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。•31.使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人。•32.有毒有害作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施及防护急救器具专柜，柜内药品、设施齐全。•33.检维修、施工、吊装等作业现场应设置警戒区域和警示标志的情况。•34.杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象。•35.气防用具应定期维护保养，时刻处于完好备用状态。•36.工艺阀门开关应灵活，无开关不到位、过紧、过松响动、内漏外流、腐蚀、堵塞等情况。•37.工艺管线应无震动、松、动、跑、冒、滴、漏、腐蚀、堵塞等情况。•38.设备维护保养、润滑等落实到位，并有相应记录。•39.机泵泵体、阀门、法兰、压力表、温度计、流量计等完好。•40.备用设备状况良好，定期检查维护，可随时启用。•41.运转设备基础牢固、运转及润滑情况良好。•42.各运转部件无异常响声，辅机及管线无震动，润滑油油质符合相关要求。•43.设备运转状态平稳。•44.暴露在外的传动部位有符合标准的安全防护罩，有轴必套、有轮必罩。•45.电机无声音增大、振动增强现象。•46.检查电机外壳保护接地应牢靠。•47.电机及电器元件无火花及异常声响、气味，电流、电压等在指标范围内。•48.地沟及地沟盖完好无损。•49.需正压通风的场所，通风设施能够正常运行。•50.钢直护笼、斜梯和操作平台护栏完好，且涂有安全色。•51.外来施工队伍必须有相应资质，并完善相关手续，外来施工队伍施工应有安全防护措施。•52.外来施工队伍施工应避免影响正常生产操作。•53.操作人员应掌握安全技术操作规程、知道工艺过程的控制参数、知道安装的全部安全设施和采取的安全措施、安全设施能否正常运行、生产中可能出现的异常情况和处置方法、本岗位的主要危险有害因素。第二部分化工工艺安全要点•一、操作人员应掌握的主要工艺安全信息1.化学品危险性信息（7个方面）2.工艺技术信息（7个方面）3.工艺设备信息（4个方面）4.安全设施信息（5个方面）•二、应该掌握的基本安全要素（主要是各类安全设施的合规性、是否能正常运转或使用等，共19项）•1.工艺操作规程、安全操作规程。•2.安全设施的布置位置、数量，车间应有安全设施分布图或一览表。•3.安全设施运行正常。•4.需要定期检测的安全设施应在有效期内。•5.工艺操作过程中可能出现的异常情况和应急处理方法。•6.存在的危险工艺和控制参数。•7.重点监管危险化学品应有相应的安全措施和应急处置方法。•8.有处置温度、压力、搅拌、冷却、真空、输送泵、回流等异常情况的措施。•9.有防止人工投料发生差错的措施，如及时校核记录等。•10.投料发生差错时可能出现的不安全因素及应急处理程序和方法。•11.自控投料的计量器具应按规定定期校验。•12.清楚管道输送的物料名称及物料流向。•13.作业场所有毒气体浓度不应超过职业接触限值。•14.粉尘危害物质的存在部位，有防粉尘的措施。•15.