质量环境职业健康安全

QEOHSMRev.B质量环境职业健康安全管理手册QEOHSMManual中国核工业第二三建设公司QM00Rev.A100手册颁布及管理者代表任命令公司依据《GB/T19001—2008/ISO9001:2008质量管理体系要求》、《GB/T24001-2004/ISO14001:2004环境管理体系要求及使用指南》、《GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范》，并结合体系运行情况对原《质量环境职业健康安全管理手册》（A版）进行修订,现发布一体化管理手册《质量环境职业健康安全管理手册》（B版）。该手册适用于公司承接的核工程、电力工程（含核电）、化工石油工程、机电安装工程、房屋建筑工程、钢结构工程、环保工程等施工及服务；D1、D2类压力容器制造、A3球型压力容器现场组焊、非标设备制造、特种设备安装、维修及服务的活动。各项目部应按照本手册的规定并结合项目的实际情况，根据国家法律、法规及项目所属行业的要求，制定所承担工程项目的质量、环境、职业健康安全管理大纲/手册或相关规定，并报公司对口管理部门符合性审核后由项目经理批准发布实施。项目部在制定该工程项目适用的一体化管理体系文件时，除满足国家、行业、地方相关法律、法规以及顾客在合同中的特殊要求外，同时还应满足本手册对相关活动控制的原则性要求，做好项目一体化管理体系文件与公司手册及程序文件之间的衔接、补充和完善工作。一体化管理手册的规定是公司一体化管理工作的通用原则，是公司进行生产服务过程中质量、环境、职业健康安全管理的纲领性文件，全体员工都应认真学习并遵照执行。为建立、运行、保持和持续改进公司一体化管理体系，特指派公司副总经理兼总工程师担任公司一体化管理者代表，负责公司一体化管理体系的建立、运行、持续改进及其内、外协调工作。总经理（签名）：董玉川二○○九年六月七日QM01Rev.A101.目录与修改状况表章次标题标识修改版日期00手册颁布及管理者代表任命令QM00B2009.6.701目录与修改状况表QM01B2009.6.702公司一体化管理方针及目标QM02B2009.6.703公司简介QM03B2009.6.71范围QM1B2009.6.72引用文件QM2B2009.6.73定义QM3B2009.6.74质量管理体系QM4B2009.6.74.1总要求4.2文件要求5管理职责QM5B2009.6.75.1管理承诺5.2以顾客为关注焦点5.3公司一体化管理方针5.4策划5.5职责、权限与沟通5.6管理评审6资源管理QM6B2009.6.76.1资源的提供6.2人力资源6.3基础设施6.4工作环境7产品实现QM7B2009.6.77.1产品实现的策划7.2与顾客有关的过程7.3设计和开发7.4采购7.5生产和服务提供7.6监视和测量装置的控制QM01Rev.A28测量、分析和改进QM8B2009.6.78.1总则8.2监视和测量8.3不合格品控制8.4数据分析8.5改进9手册使用规定QM9B2009.6.710附录：公司一体化管理体系程序文件清单QM10B2009.6.7责任人签名日期编制王贵洪2009.6.7审核王洪涛2009.6.7批准董玉川2009.6.10QM02Rev.A102公司一体化管理方针及目标1)公司一体化管理方针：依法经营，以人为本，管理科学，施工精心；保护环境，预防为主，持续改进，服务社会。“依法经营”就是遵守国家法律、法规，严格按照法律和法规的要求进行生产和经营活动，贯彻国家“安全第一”的生产方针，为员工谋取福利，为顾客创造价值，为社会创造财富。“以人为本”就是在管理工作和生产经营活动中充分考虑人的因素，创造适合、适宜的生活、工作氛围，为个人价值实现和企业发展提供良好的氛围。“管理科学”就是运用科学的管理手段和方法，坚持管理创新，技术创新，不断提高企业管理水平。“施工精心”就是对工程项目精心组织，周密策划，充分准备，仔细操作，严格检验。“保护环境”就是爱护自然，控制污染，节能降耗，充分利用资源；为环境保护和可持续性发展做出贡献。“预防为主”就是在企业管理工作中贯彻PDCA的管理思想和理念，做好规划和计划，采取有效的防范措施，减少工伤事故和职业病伤害，降低环境危害，防止非预期事故、事件的发生。“持续改进”就是致力质量管理业绩、环境绩效、职业健康安全管理绩效的持续改进，营造绿色环境，造就人与大自然和谐共存的生存和发展环境，坚持持续改进，争创绿色企业。“服务社会”就是按照法律、法规要求，为国家、社会、顾客奉献精品工程，提供优质服务，确保顾客满意，创“二三”品牌，树“二三”形象。2)公司一体化管理目标：公司质量技术部每年年初负责一体化管理目标的制订，形成《____年度公司一体化目标指标》并下发各单位。总经理（签名）：董玉川二○○九年六月七日QM03Rev.A103公司简介中国核工业第二三建设公司是中国最早成立的大型核工程综合安装企业（以下简称二三公司或本公司或公司）,现隶属中国核工业建设集团公司。公司创建于1958年，经过五十多年的发展，现有注册资金3亿元，设备5900台，正式员工6538人，其中各类管理和技术人员3518人，高级工程师154人（其中研究员级高工19人），工人技师587余人，年产值在15亿元以上。公司承接的工程项目遍及全国二十多个省、市、自治区。多年来，公司承担了中国大陆绝大部分核工程、核科研设施的安装与调试任务，其中包括大型石墨生产堆、大型浓缩铀生产厂、核动力装置及各类试验性反应堆，为我国“两弹一艇”的研制成功和核工业的发展做出过重大贡献。特别是改革开放以来，公司一方面以主要力量，投入我国核工业第二次创业重点工程——秦山一期、秦山二期、秦山三期、大亚湾、岭澳、田湾等核电站的安装施工任务，以优异的安装质量、先进的管理和周到的服务赢得了业主的高度赞誉，目前公司还承担了阳江、红沿河、宁德等核电的安装施工任务。同时积极开拓非核市场，承担了石化、冶金、火力发电、电子、轻工、汽车制造和航天科技等领域中的多项任务，先后完成了大庆30万吨乙烯、广州乙烯、茂名乙烯、安庆腈纶、福建炼油厂、上海河流污水SB泵站、西昌卫星发射中心扩建工程、上海大众汽车厂扩建工程等多项国家重点工程项目的施工任务。多年来，公司凭借着强大的核心竞争力、严密的质量管理体系和丰富的施工经验，获得了40多项国家或省部级优质工程奖、30多项国家或省部级科技进步奖。1994年，公司参照GB/T19002—1994idtISO9002:1994标准，依据核安全法规HAF0400（91）建立了公司质量保证体系，1996年作为建设部第二批贯标试点单位进一步完善了具有公司特色的质量管理体系，并于1998年获得ISO9002质量管理体系认证证书，2001年顺利通过ISO9001：2000版转换。为进一步规范和提升公司整体管理水平，实现公司“成为国际化工程公司”的发展愿景目标，公司在完善ISO9001：2000版质量体系的基础上，于2002年启动了ISO9001、ISO14001、GB/T28001一体化管理体系的建立及认证工作，使公司不但在产品质量上使顾客满意，同时还要在生态环境保护、能源与资源的节约利用上为社会做出贡献，并最QM03Rev.A2大限度地保证广大职工获得更大的利益。多年来，公司不但在产品质量上确保顾客满意，在生态环境保护、能源资源的节约利用、保护员工的职业健康安全方面也做出了积极努力，取得了一定的成绩，并在经营活动中与国内外各界建立了良好的合作关系：98年公司被评为“全国建设行业安全生产先进单位”；2002年公司成为“《中国环境报》首届理事会常务理事单位”；2002年经国家建设部核定为施工总承包一级企业；2007年被CHC全国高科技质量监督促进工作委员会授予《全国质量管理优秀施工企业》。公司承担的广东岭澳、秦山三期核电站核岛安装工程荣获2005年度中国建筑鲁班奖；FL-9低速增压风洞制造安装工程、上海联合异氰酸酯项目（IIP）被评为全国优秀焊接工程一等奖，07年度公司还被授予《全国质量管理优秀施工企业》和“全国安全生产月活动优秀单位”。今后公司将继续奉行“以核为主、确保核电、综合开发、多种经营”的经营方针，坚持“依法经营，以人为本，管理科学，施工精心；保护环境，预防为主，持续改进，服务社会。”的质量、环境、职业健康安全管理方针，竭诚为各界用户服务。通讯地址：北京东燕郊经济技术开发区邮政编码：101601（或065201）电话：[phone]（中继线）传真：[phone]http：//：[e-mail]1Rev.A11范围1.1总则公司建立、实施和保持一体化管理体系的目的是为了有效贯彻国家、行业、地方法律、法规的要求，提高公司管理绩效，向顾客提供满意的产品和服务，确保满足全体员工及顾客和相关方的要求。通过建立公开、透明的管理系统，保持系统有效的运作，持续改进公司质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的适宜性和有效性，提高公司管理水平。1.2适用范围与删减1.2.1适用范围本手册适用于公司各职能部门、核能事业部、建设事业部及项目部、对公司承接的核工程、电力工程（含核电）、化工石油工程、机电安装工程、房屋建筑工程、钢结构工程、环保工程等施工及服务；D1、D2类压力容器制造、A3球型压力容器现场组焊、非标设备制造、特种设备安装、维修及服务活动。1.2.2删减1.2.2.1“设计和开发”删减说明由于本公司承担的工程均由顾客或设计单位提供设计图纸，本公司不涉及产品设计和开发的内容。公司在施工活动中所做的设计变更申请仅是指在产品实现过程中就产品要求与顾客/设计单位进行进一步的沟通和确认；公司的施工组织设计、施工方案及施工工艺设计，都属于产品实现过程设计即工艺设计，属于7.1产品实现过程的策划及7.5.1生产和服务提供条款的控制内容，不属于7.3条款范围。根据国家质量技术监督局《锅炉压力容器制造监督管理办法》（国质检锅[2003]194号）规定：压力容器设计、制造单位分别实行资格认可，经主管部门审批后方可进行相应的压力容器设计和制造；设计单位应在设计总图上注明制造、包装、运输、现场组焊和安装等要求，制造单位应严格执行国家法律、法规、行政规章、规范和标准，严格按照设计文件制造和组焊压力容器。公司仅有压力容器制造许可证，所有压力容器均是按照设计单位的设计要求进行制造。1.2.2.2“7.5.5产品防护”有关内容删减说明根据建筑安装工程产品特性---产品一次性、相对固定性的特点，不存在包装要求；QM1Rev.A27.5.5产品防护中有关包装要求仅适用于公司压力容器、钢结构、非标设备制造。故本手册对GB/T19001-2008/ISO9001：2008标准中7.3设计和开发与7.5.5产品防护中安装工程包装的要求予以删减。QM2Rev.A12引用文件2.1引用标准GB/T19001-2008/ISO9001:2008质量管理体系要求GB/T24001-2004/ISO14001:2004环境管理体系要求及使用指南GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范2.2引用公司文件《中国核工业第二三建设公司组织管理规程》QM3Rev.A13定义本手册采用GB/T19001-2008/ISO9000:2008《质量管理体系-基础和术语》《GB/T24001-2004/ISO14001:2004环境管理体系要求及使用指南》、《GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范》”标准中规定的术语、定义，并增加以下定义：公司一体化管理体系：公司质量、环境和职业健康安全管理体系的总称即QEOHSM。顾客：本手册所称顾客指建设单位（或称业主）和/或主承包商。供方：本手册所称供方指物资/材料供应、机械和设备租赁、工程分包、劳务分包、外委检、试验等服务的提供者。产品：本公司产品是核工程、电力工程（含核电）、化工石油工程、机电安装工程、房屋建筑工程、钢结构工程、环保工程等施工及服务；D1、D2压力容器制造、A3球型压力容器现场组焊、