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近期安全工作问题及解决对策2015年9月一、近期发生的安全事故9月11日晚19：00左右，西平三联宠物市场发生火灾9月11日晚19：00左右，西平三联宠物市场发生火灾2015/9/16福建宁德蕉城区菊池大厦幼儿园着火。初步了解，火灾系该大楼一楼花店起火。难道没有疏散通道吗？学生的心理伤害可想而知。幼儿园起火、学生受伤，幼儿园园长该负什么责任9月14日，德阳中江2岁女童魂断回家路9月7日，绵阳改装面包车把孩子当货运。截至9月8日，绵阳全市共查处校车及涉校车辆违法65起二、盘点2014年安全事故一、云南省丘北县幼儿园食物中毒。2014年3月19日丘北县双龙营镇平龙村佳佳幼儿园32名学生疑似食物中毒。其中，情况较为严重者7人，目前2人抢救无效死亡，其余5人正在全力救治中。（《新华网》14年3月20日）二、海南澄迈县一学校组织春游交通事故。今天上午10点半左右，一辆载有海南澄迈县一所小学学生前往文昌旅游的客车发生交通事故，造成8名小学生当场死亡，32人受伤，其中30名学生，2名老师和工作人员。（《新华网》14年4月10日）三、湖北十堰校园命案4死5伤。9月1日是中小学开学第一天，然而湖北十堰小学砍人事件震惊了全国。据了解，行凶者陈严富是一名学生家长，因女儿未能及时完成暑假作业，老师拒绝其女儿入学。为此，陈严富曾4次到校恳求教师，但教师始终未松口让其女儿入学。在9月1日学生开学之际，陈严富藏匿一把水果刀到该小学行凶，造成4死5伤的悲剧。（《民声访谈网》14年9月2日）四、昆明学校发生踩踏事故,六名小学生遇难。26日14时30分许，昆明市明通小学发生踩踏事故，截至当日17时已造成学生6人死亡、26人受伤。昆明市盘龙区副区长陆佳向媒体介绍：当天学校预备铃打响后，学生从宿舍楼下楼时发生踩踏事故，主要是一二年级学生。（《成都商报》14年9月27日）五、山东蓬莱校车被埋，11幼儿遇难。2014年11月19日8时许，山东省蓬莱市潮水镇四村机场连接线附近，一辆货车与一辆面包车相撞，致12人死亡，其中11人为儿童（另一人为面包车司机），另有3名儿童受轻伤。（《人民网》14年11月20日）六、山西平遥6名儿童溺亡。结伴滑冰不慎落水。22日下午，山西平遥6名儿童放学后结伴滑冰玩耍时，不慎落水溺亡。（《人民网》14年2月25日）七、安徽淮北一中学围墙倒塌，5名学生被砸身亡。12月8日14时30分，淮北市同仁中学两个班级举行篮球比赛，一名同学崴了脚，多名同学围观时围墙突然坍塌，造成5人死亡，2人受伤。（《新民晚报》14年12月8日）八、河北廊坊幼儿园倒塌致3名儿童死亡。河北省廊坊市永清县刘街乡徐街村春蕾幼儿园的房屋倒塌，造成3名儿童死亡，3名儿童受轻伤。（《京华时报》14年12月14日）九、天津校车追尾致学生2死2重伤。昨日13时许，天津市武清区一小学校车，在接学生上学的路上发生交通事故，造成至少2名学生死亡，另外2名学生重伤。有当地村民称，运送学生的为一辆私人的金杯车。（《新京报》14年12月17日）十、湖南一幼儿园校车翻入水库致11死。7月10日下午5时许，湖南湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼儿园所属园车，在送幼儿回家途中，途径湘潭市交界的长沙市岳麓区干子村时，翻入水库。此事故共致11人遇难，包括8名幼儿和3位成人。（《中国新闻网》14年7月11日）三、我们的安全问题及解决对策（一）必须长期强化安全意识一是安全网格化层层落实不够；二是安全上报瞒报、漏报。现象（二）必须学习掌握安全知识一是标准不熟，学习安全标准；二是法规不清，学习安全法规。现象名称内容摘要建筑设计防火规范室内消火栓等的设置场所：超过5层或体积大于10000m3的办公楼、教学楼、非住宅类居住建筑等其它民用建筑；中小学校设计规范1、各类小学楼梯踏步的宽度不得小于0．26m，高度不得大于0．15m；2、各类中学楼梯踏步的宽度不得小于0．28m，高度不得大于0．16m；3、楼梯的坡度不得大于30°。4、中小学校室内楼梯扶手高度不应低于0．90m，室外楼梯扶手高度不应低于1．10m；水平扶手高度不应低于1．10m；5、1疏散通道上的门不得使用弹簧门、旋转门、推拉门、大玻璃门等不利于疏散通畅、安全的门；成都市学校安全防范标准（试行）成教办〔2014〕17号人防、物防、技防、联防；（学校大门）学校大门有效宽度不得少于3.5米，电动伸缩门不低于1.8米。安全标准安全法规名称核心内容安全生产法管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全中华人民共和国侵权责任法第三十八条无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。第三十九条限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。第四十条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。中小学幼儿园安全管理办法第三章校内安全管理制度:建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。检查制度、消防制度、报告制度、危化品保管、安全信息通报制度、寄宿制消防治安管理；第四章日常安全管理；第五章安全教育；第六章校园周边安全管理；第七章安全事故处理。学生伤害事故处理办法事故与责任；事故处置程序；事故损害的赔偿；事故责任者的处理四川省学校安全管理办法学校安全管理工作必须以科学发展观为指导，坚持“以人为本”理念，树立“责任重于泰山”意识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。中小学校岗位安全工作指导手册（基础教育一司）学校各岗位职责、事故处置流程安全法规四川省学校安全事故报告规定（川教【2011】14号事故分类（轻微、一般、较大、重大、特别重大）、事故报告程序和时间要求（一般事故在1小时内上报；教育部门向上级报告在2小时之内；上级主管部门和当地政府等）、事故报告内容、责任追究。教育重大突发事件专项督导暂行办法（龙教督委办【2014】6号）主要包括内容：突发事件的防控和应急准备；突发事件处理与救援；过程处理与后续处理；公告与问责；上报程序：初报、续报、终报。四川省安全生产“党政同责”暂行规定（川委办【2014】40号各级党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任，其班子成员按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，分别承担相应的安全生产工作职责。成都安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法（成委办【2015】1号）党政同责：党委、政府对本地区安全生产工作共同负有领导责任；一岗双责：各级领导干部在履行岗位业务职责的同时，对职责范围内的安全生产负领导责任。主要负责人负全面领导责任、分管安全负责人负综合监管领导责任、其他负责人对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。齐抓共管：“三管”龙泉驿区安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法（龙委办【2015】1号）同上。安全法规成都市学校安全防范标准（试行）（成教办【2014】17号）机制制度预案；“人防、物防、技防、联防”标准龙泉驿区教育系统安全工作集体巡查制度（龙教发【2014】96号）安全稳定工作组织机构建设、安全工作制度建设、目标责任、隐患检查整改、师生宣传教育、消防用电安全、防踩踏工作、反恐防暴工作、食品卫生、车辆管理、特种设备管理、档案管理龙泉驿区教育局党组关于进一步加强全系统安全工作的通知（龙教党组【2015】2号）按“三管”要求明确分工以及消防安全、交通安全、防踩踏工作、食品卫生、大型活动、治安工作、预防暴力袭击校园、课堂教育、隐患排查整改、预防自然灾害、安全教育与预警等重点工作要求龙泉驿区教育系统安全工作十一项基本工作制度（龙教发【2015】22号）责任制度、对口联系制度、会议制度、报告制度、目标管理制度、监督检查制度、隐患排查治理制度、宣传教育培训制度、“警校共育”制度、事故报告预警通报制度、应急救援制度……安全法规（三）必须把好校门第一关一是保安防暴着装不规范；二是未严格落实门卫制度。现象（四）必须保持门卫室规范整洁一是脏乱差；二是各种线路较凌乱。现象（五）必须高度重视消防安全一是硬件问题：板房、电线路裸露、堆积物、消防栓无水；二是管理问题：食堂食堂电、气、油检查管理、以及油烟道清洗无记录；消防设备的检查未按规范标准张贴检查表；“安全出口”标识安装位置过高；教学楼道口安装卷帘门影响紧急情况的疏散；无消防“三提示”内容等。现象（六）必须强化危险化学品管理一是未设置监控设备；（易燃易爆等危险品储存室、实验室应有实体防护措施，应设置防范入侵智能监控报警系统）二是未建立管理台账：购买、入库、出库、使用、流水等台账。现象（七）必须认真贯彻安全课程一是安全教育平台落实不好；二是安全课教研科研活动未纳入学校计划、安全教育主题活动未形成系列（校本课程）现象（八）必须营造安全文化氛围一是警示标志缺乏；二是安全宣传教育内容少；现象龙泉一小同安小学北大附属学校（九）必须开展周边报警安全教育一是围墙过低、警示牌密度不够；二是学生好奇；现象结束语学校平安强化意识筑牢底线不断学习明确责任落实措施形成常态