遵义县纸房煤矿落实全员安全生产责任推进工作方案

1贵州省朗月矿业投资有限公司遵义县纸房煤矿落实全员安全生产责任推进工作方案编制：审核：矿长：2017年4月2遵义县纸房煤矿落实全员安全生产责任推进工作方案根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《省安委会办公室关于进一步落实企业全员安全生产责任的指导意见》(黔安办﹝2016﹞25号)、《市人民政府办公室关于印发遵义市贯彻落实企业全员安全生产责任的实施方案的通知》（遵府办发﹝2017﹞32号）、《区人民政府办公室关于印发遵义市播州区落实企业全员安全生产责任工作方案的通知》（﹝2017﹞70号），及《遵义市播州区安全生产监督管理局关于印发播州区落实煤矿企业全员安全生产责任的实施方案的通知》文件要求，为将我矿全员安全生产责任落到实处，取得实效，特制定本推进工作方案。一、明确岗位职责（一）、矿长安全生产责任书按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，履行安全生产管理职责，安全生产职责如下：安全责任1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，矿安全生产委员会主任，对煤矿安全生产工作全面负责，必须持证上岗。32.认真学习贯彻国家、上级部门、上级公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度。落实好《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产“七大攻坚举措”》和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》的规定。3.负责建立、健全安全生产组织领导机构和管理机构，配备安全生产管理人员、专职技术人员，并负责职责发挥情况的考核。4.组织制定安全生产目标长期规划、年度安全生产目标计划。5.组织制定安全质量标准化年度达标规划，并监督计划实施。6.组织制定安全生产教育和培训年度计划，并组织实施，保证全员经过培训，持证上岗。7.组织制定和审定矿安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位的责任人员的责任范围和考核标准。8.组织审定安全生产规章制度、作业规程和操作规程。9.组织审定矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急预案，并组织开展矿井综合或专项应急救援演练。10.组织指挥事故抢险救援。发生事故和重大灾害时，负责启动事故应急响应。11.负责主持召开矿长安全办公会和矿安全例会，研究4解决生产安全问题，安排安全生产工作。12.组织制定矿领导带班下井、值班制度和月带班、值班计划，并督促落实。本人每月带班数不少于5次。13.按规定开展安全质量标准化工作，定期组织全矿安全质量标准化检查。14.组织审定隐患排查治理方案，按规定每月组织一次全矿开展隐患排查活动。督促开展检查安全生产工作和专项整治活动，及时消除事故隐患。15.按“四不放过”的原则，依据“事故追究办法”组织生产安全事故追查。16.按规定每日对“瓦检日报”、监测报表进行审阅签字。17.组织制定并落实年度安全费用提取和使用计划，保证安全生产投入的有效实施。18.负责落实矿井瓦斯、水、火、粉尘等重大灾害防治和重大隐患治理计划;负责重大安技措工程的组织实施。19.组织落实职业病危害防治工作的各种规定。20.按规定向上级和政府有关部门及时、如实报告生产安全事故情况。21.负责定期向员工代表大会报告安全生产情况。22.外出期间必须制定专人代行矿长职责。23.履行法律法规规定的其他安全生产职责。5（二）、总工程师安全生产责任书总工程师是矿安全生产技术第一责任人，负责掘进、“一通三防”、水害防治系统技术管理工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，履行安全生产管理职责，安全生产职责如下：1.认真学习贯彻国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，落实好矿安全管理制度及安全工作的决定。2.组织建立本矿安全技术管理体系。3.组织制定矿副总工程师、分管科室负责人安全生产责任制;参与审定矿安全生产责任制和规章制度。4.负责按照确定的掘进施工工艺、巷道支护方式、接续计划组织掘进施工，指导制定掘进工作面开口处、贯通、过地质构造带等安全技术措施。5.负责掘进系统安全管理工作，检查掘进工作面顶板管理、职业病防护设施和岗位人员按章操作情况。6.负责审查矿年度灾害预防和处理计划。7.负责编制安全生产规划、年度生产建设计划;负责审批瓦斯治理、水害防治中长期规划。68.组织制定矿井“一通三防”、水害防治人员培训计划，检查“一通三防”、水害防治特种作业人员接受安全培训和持证上岗情况。9.组织编制矿井生产接续计划，合理安排生产布局，杜绝不合理集中生产。10.组织制定矿井“一通三防”、防排水系统等重大隐患治理方案，并督促落实。11.组织开展矿井通风阻力测定、矿井瓦斯等级鉴定、突出危险性鉴定和煤层突出区域划分、煤层瓦斯参数测定、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定工作;组织开展矿井隐蔽致灾地质因素普查和地质补充勘探工作。12.组织编制并实施瓦斯综合治理、采区设计、保护层开采计划和被保护层开采设计等。13.组织审批作业规程，审批矿井通风系统图、防突预测图、采掘工程平面图、通风月报表、测风报表、安全监控报表，审核瓦斯日报表和地质、水文地质相关图件及基础台帐等。14.组织编制矿井地质报告、建井地质报告、矿井地质类型和水文地质类型划分报告、地质或水文地质补勘报告、“三下一上开采”试采总结报告、矿井闭坑报告;组织编制并实施防治水和矿井回收井筒保护煤柱开采设计。715.审批采掘工作面水文地质情况分析报告、各类防治水工程效果验证报告和地面防治水工程设计、矿井防水煤(岩)柱设计、采掘工作面探放水设计等。16.组织开展矿井瓦斯日分析工作。17.每月组织召开1次“一通三防”和防治水专题会议。18.参与安全质量标准化检查工作;监督检查掘进、“一通三防”、火工品管理和防治水等工作。19.督促副总工程师及相关职能部门做好分管范围内的安全技术管理工作。20.制止和查处超通风能力生产、瓦斯超限作业不执行措施或措施执行不到位、受水害威胁的采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为;查处采掘工作面通风系统、防排水系统不符合规定组织生产行为。21.审查生产安全事故应急预案，组织瓦斯爆炸、火灾、煤尘爆炸等专项事故应急救援演练;参与矿井综合应急救援演练。22.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的安全技术措施并负责实施。23.按职责权限履行法律法规规定的其他安全生产职责。24.每月带班数不少于3次。8（三）、生产副矿长安全生产责任书在矿长的领导下，负责全矿安全生产工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，履行安全生产管理职责，安全生产职责如下：1.认真贯彻执行认真学习贯彻国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，落实好矿安全管理制度及安全工作的决定。2.组织协调全矿安全生产工作，负责协调采煤作业与瓦斯治理、水害防治、机电设备等安全管理工作。3.参与组织系统内“一岗双责”、制度措施和操作规程的编制和审定工作。4.参与组织编制安全技术发展规划和年度安全技措工程计划及全矿安全工作年度计划，并监督实施。5.参与制定安全培训计划，指导采煤系统安全培训工作;检查采煤系统安全培训、考核工作情况。6.参与制定生产安全事故应急预案;参与生产安全事故应急救援演练。参与事故抢险救援，事故调查，并按职责权限落实事故防范措施。7.掌握全矿安全生产动态，经常检查考核全矿干部、员工安全生产岗位责任制的落实情况。8.组织开展回采系统安全质量标准化工作。参与检查采9煤系统的通风、瓦斯防治、机电运输等安全管理工作。9.组织相关人员开展回采系统隐患排查、专项整治和反违章活动。负责落实采煤系统隐患整改措施，督促生产单位按照采煤作业规程、安全技术措施等施工，制止超能力生产、不满足安全生产条件组织生产行为。10.负责按照确定的采煤方法、采煤工艺、生产接续计划组织生产，淘汰落后的生产工艺。11.负责生产接续工作。组织回采工作面安装、回撤、投产验收和初次放顶工作，监督安全技术措施在各个环节的落实情况。12.监督检查日常安全生产调度工作，督促调度室建立完善各类调度台帐，记录干部下井、带班信息，保证生产调度系统通讯畅通。13.认真履行矿领导带值班制度，按计划要求做好当班的值班工作。每月带班数不少于8次。14.参加矿长安全办公会和矿安全例会，对重大生产安全问题提出意见。15.履行法律法规规定的其他安全生产职责。（四）、安全副矿长的安全责任书安全副矿长负责全矿安全生产监督管理工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安10全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，履行安全生产管理职责，安全生产职责如下：1.组织制定分管部门负责人安全生产责任制，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准;参与审定矿安全生产责任制和规章制度。2.参与制定矿安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3.参与制定安全培训计划，监督实施安全生产管理人员、特种作业人员及全员培训工作，监督安全培训、考核工作;参与制定安全文化建设、宣传教育计划。4.认真学习贯彻国家、上级部门、上级公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度。5.参与制定安全生产规划、年度灾害预防和处理计划、月度安全生产计划。6.负责重大危险源的安全评估和安全现状评价工作。7.参加矿安全生产会议，通报安全大检查、事故隐患排查情况，督促相关部门或单位按照“五定”原则消除事故隐患。8.监督建立事故隐患排查治理台账;负责上报重大事故隐患并及时提交安全办公会议，提出整改意见。9.组织开展矿井应急救援演练;参与“一通三防”和水害防治专项应急救援演练。1110.组织开展矿安全生产大检查、安全质量标准化检查;负责组织安全动态检查;监督检查矿安全生产责任制落实情况;督促及时上传监管监察部门要求上报的采掘工程平面图、通风系统图、安全监控系统、人员定位系统等有关生产安全信息。11.监督检查矿作业规程、安全技术措施落实情况。12.监督检查矿瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾害预防和治理。13.总结分析矿生产安全事故原因，吸取事故教训，制定防范措施，并监督落实。14.贯彻执行年度安全生产工作决定、安全质量标准化建设考核评比办法和班组建设管理办法等。15.负责实施安全目标考核;监督落实矿安全费用提取和使用。16.督促办理采矿许可证、工商营业执照和安全生产管理人员参加安全知识和管理能力考核并取得合格证;负责办理安全生产许可证;监督煤矿建设项目依法办理相关手续;制止和报告无证或证照过期等组织生产或建设行为。17.监督检查矿职业病危害防治及依法为员工办理工伤保险工作。18.制止并报告矿超能力、超强度、超定员组织生产现象;查处瓦斯超限作业、不执行两个“四位一体”防突措施12或执行不到位及瓦斯抽采不达标组织生产行为;查处受水害威胁采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为;查处通风系统、防排水系统不符合规定组织生产行为。19.每月带班数不少于8次。20.参与事故抢险救援，配合事故调查，督促事故责任人及事故责任单位落实处理和防范措施。21.组织对本矿涉险事故、非人身事故调查处理。22.负责落实安全生产监管监察指令,并及时反馈。23.受理、查处安全生产举报事项。24.履行法律法规规定的其他安全生产职责。（五）、机电副矿长安全生产责任书在矿长的领导下，负责全矿机电、运输系统安全管理工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，履行安全生产管理职责，安全生产职责如下：1.认真学习贯彻国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，落实好矿安全管理制度及安全工作的决定。2.参与组织系统内“一岗双责”、制度措施和操作规程的编制和审定工作。3.参与组织编制安全技术发展规划和年度安全技措工13程计划及全矿安全工