纪律作风整顿暨隐患大排查活动实施方案

—1—纪律作风整顿暨隐患大排查活动实施方案深刻汲取近年来全国xx队伍发生的事故案件教训，以大力纠治单位管理松懈、作风松散、纪律松弛、职责不清、担当意识不强、自我要求不严等突出问题为导向，全力防范化解安全风险隐患，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，xx局决定组织开展全市xx队伍纪律作风整顿暨安全隐患大排查活动。制定方案如下：一、工作目标坚持问题导向、举一反三，将队伍管理工作与主题教育深度融合，大兴调查研究之风，督促各级党员干部、管理骨干担当履职、主动作为，敢于斗争、敢于负责，聚焦问题、知难而进，通过作风纪律作风整顿，牢固树立遵章守纪意识，培育严明纪律作风，以“时时放不下的责任感”抓好队伍管理教育，防范事故案件，化解风险隐患，确保队伍内部安全稳定。二、活动时间三、活动对象全市xx干部群众四、整顿内容根据队伍管理教育和安全防事故工作各项制度规定，重点排查和整顿以下四个方面突出问题：（一）人员思想方面。是否对纪律队伍建设标准存在认识偏差，是否存在杂音噪音、降低管理标准和工作要求等问题；是否—2—存在麻痹松懈思想，是否存在“事故不可防”“运气论”错误论调，是否存在风险意识、底线思维树得不牢，安全意识不到位现象；是否牢固树立“基层至上、消防员第一”理念，是否为基层排忧解难，机关是否对基层管理教育工作进行有效的帮扶指导、监督管理，是否存在“五多”“三个脱节”等倾向；基层单位是否存在管理简单粗暴、搞冷暴力甚至打骂体罚等问题；是否用好“三互”“双四一”等载体抓好经常性工作；是否存在政治立场不坚定、思想认识缺失，在“微信、微博”等社交媒体发表不当言论，妄议国家方针政策，买卖重要情报、参与非法组织等问题。（二）日常管理方面。是否存在正规化建设标准不高，软硬件建设不均衡，一日生活、内务卫生、请假销假、查铺查哨和留（离）营住宿等日常管理制度落实不严不实问题；xx局机关是否存在管理“灯下黑”问题，机关公勤人员、行政车驾驶员管理责任是否明确，探亲休假、离营住宿人员跟踪管控措施是否到位；是否对“人车酒网电密黄赌贷”等重点问题进行重点管控，车辆派遣、手机管理、网络使用是否严格规范；管理骨干、值班值日人员是否履职尽责，是否存在“不敢管、不想管、不会管”问题，是否存在“老好人”“睁一只眼闭一只眼”现象；是否严格落实从严管酒治酒要求，是否存在违反“六个严禁”、饮酒不报备、提前录制测酒视频、故意损坏测酒设备等行为。—3—（三）制度执行方面。是否存在贯彻上级决策部署打折扣、掺水分的问题，党委议教议管议训制度是否有效落实，是否认真研判形势任务并制定针对性工作措施；是否组织开展警示教育；是否扎实学习贯彻条令纲要、安全管理规定等制度政策，是否存在重形式亮点轻实质内容现象；是否存在苗头隐患和重点人员排查预防不到位、管控整改不见效和打折扣、走过场的问题；事故案件和违法违纪问题是否存在瞒报、迟报、误报问题，执纪问责是否严格，对发生事故案件的单位和个人责任追究是否到位。五、活动步骤活动具体分三个阶段组织实施。（一）动员部署阶段（4月底前）。各单位要结合干部群众思想状况、形势任务等，全面分析队伍管理教育和安全形势、查找薄弱环节、找准风险点位，有针对性地制定实施方案，使广大干部群众充分认清开展纪律作风和安全隐患排查活动的意义。要通过召开党委（支部）会、办公会、干部群众大会等形式，细化活动内容，明确责任科室、大队（站）和工作时限，落实工作措施，增强参与活动的积极性和主动性，营造全员参与的浓厚氛围，为活动顺利开展奠定基础。（二）全面实施阶段（5月1日至7月20日）。学习规章制度，学习掌握《中国共产党问责条例》《基层建设纲要（试行）》—4—《内务条令（试行）》《队列条令（试行）》《处分条令（试行）》《安全管理规定（试行）》《正规化管理规定（试行）》《管理领导责任追究暂行办法》等规章制度。开展警示教育，开展法制教育和警示教育活动，深刻汲取近期各类事故教训，剖析案例原因，举一反三找准问题根源。组织谈心谈话，摸清思想状况和人员信息，了解干部群众的所思所想，帮助解决家庭实际困难和心理问题，健全完善家庭、单位、社会“三位一体”的管教机制六、工作要求（一）统一思想，提高认识。机关各科室要深刻认识到特殊之年的特殊考验，认识到守牢安全底线是保底工程和硬指标。把开展纪律作风整顿和安全隐患排查作为当前一项重要工作任务，针对活动中排查发现的反复性、顽固性问题，想办法下力气予以解决。各级领导要提高政治站位，加强组织领导，深入队伍考察帮建、检查指导、跟踪问效，以较真碰硬的姿态查纠问题，层层传导压力，逐级压实责任，坚决遏制各类事故案件发生，确保队伍高度安全稳定和集中统一。（二）突出重点，明确责任。要把此次活动作为解决队伍管理问题沉疴积弊的有力抓手，突出防范重大安全问题，把各类风险想在前、管控措施定在前、防范工作做在前，列出清单全面排查，挂图作战、强力整治，既要注重发现硬隐患、也要注重发现—5—软短板，既要注重抓现实问题、显性隐患的整改，也要注重深层次矛盾问题的解决，做到问题不解决不撒手，隐患整治不彻底不收兵，切实斩断重蹈覆辙的“事故链”。（三）精细管理，常态督导。xx局党委和各级领导干部要大兴调查研究之风，加大基层走访力度频次，深入基层一线开展蹲点式调研帮扶，与联系点单位干部群众进行座谈交流，帮助解决突出问题和实际困难。xx局机关要严格落实各项安全管理职能，机关各科室要主动担当作为，各司其职、相互配合，做好监督指导。要持续深入开展常态化督察，将督导检查渗透到“两个经常性”工作之中，延伸到“八小时以外”，确保各项安全措施落实到位。