重特大生产安全事故预防措施

山东省非煤矿山重特大生产安全事故预防措施一、重要部位、环节的技术、管理预防措施（一）提升运输事故预防措施1、危害分析。由于地下开采矿山提升设备过卷、防坠等安全设施不齐全、检测不及时、维护保养不到位以及操作人员违章作业，可能发生坠罐、跑车等重特大安全事故。目前，目前我省地下矿山提升人员罐笼每次载人10-29人的78个，每次载人30人以上的20个（见附表1-1）。2、预防措施（1）矿井主要提升运输设备，必须是有资质的生产厂家生产的合格产品，各项安全保护设施齐全可靠；设备安装后，经有资质的检测检验机构检测合格，方可投入使用。（2）设备运行过程中，必须经有资质的检测检验机构每年进行一次全面检测，对存在问题不整改或检测不合格的提升设备不得运行使用。（3）矿井提升罐车防坠器（防跑车装置）必须每半年进行一次脱钩试验，企业不具备试验能力的，要由有资质的检测检验机构进行试验；试验结果形成报告。（4）矿山企业要对提升设备实行包机挂牌制度，明确具体负责人。2（5）矿山企业必须严格执行检查制度。矿井提升机及提升绞车、提升装置各部分、提升钢丝绳和安全保护设备、设施，每班必须由提升设备操作人员检查一次，每天由专职人员检查一次，每周由企业分管负责人组织有关人员检查一次，每月由企业主要负责人组织有关部门检查一次，检查和处理结果都应留有记录。省安监局统一印制表格（见附表2）。（6）提升运输设备操作人员、信号工必须按规定进行专门培训，经考核合格，持证上岗；井上下安装视频监控系统，严格执行一人操作一人监护制度。（二）透水事故预防措施1、危害分析。金矿、铁矿、铝（粘）土矿、石膏矿等水文地质条件复杂的地下开采矿山，由于受地表水和老空水威胁，水文地质条件复杂、地质资料不清、防治水设施不齐全以及探放水制度不落实导致矿井透水，可能发生重特大透水事故。目前我省水文地质条件复杂矿山17家，受水库、河流影响矿山11家（见附表1-2）。2、预防措施（1）全面准确掌握矿区范围内的小窑、老空区积水、含水层、地质构造等详细情况，并填绘矿区水文地质图。（2）井下主要排水系统完善，排水设备的型号、数量和排水能力，符合《金属非金属矿山安全规程》和设计要求。3（3）配备适应工作要求的探放水设备，组织编制有关探放水措施，并报矿井主要负责人批准实施。对水文地质复杂或受水威胁的矿山坚持不探不掘不采制度。在暴雨过后的一定时期内，企业要加强探放水措施。（4）由地面到井下中央变电所或主水泵房的电源电缆，至少应敷设两条同类型的独立线路，并引自地面主变电所的不同母线段，任何一条线路停止供电，其余线路供电能力能担负全部负荷。（5）矿山企业必须严格执行暴雨停产撤人制度，设置测定雨量设施，当汛期本区域连续降雨达到50mm以上或气象预报为“暴雨”的天气时，必须立即停产撤人，企业主要负责人必须在岗在位；各矿山企业根据本地区所处环境及非“暴雨”天气时地表汇水情况制定撤人标准和措施。（三）采空区冒顶事预防措施1、危害分析。矿山采空区是目前安全生产的重大危险源之一。采空区引起的破坏活动不仅威胁着矿山井下工人的生命安全，而且还严重威胁地面人员生命财产，有些甚至造成整个地下矿山的完全破坏。目前我省有采空区的矿山59家（见附表1-3）。2、预防措施（1）矿山企业必须有实际测量的井上下对照图。对采空区有可能殃及井下作业人员及地面建筑物的要加大监控4力度，制定撤人措施，并在地面塌陷范围内设置警示标志，禁止人员进入。（2）对于石膏矿山连续面积超过5000平方米的采空区必须安装岩音仪进行连续监测；金矿、铁矿采空区必须进行充填。（3）积极采取技术措施，对具备放顶条件的采空区，要有计划地进行强制放顶，彻底消除安全事故隐患。（4）明确专职人员负责采空区的观测、预报工作，完善采空区观测、检测、管理制度和台帐。（四）中毒窒息事故预防措施1、危害分析。井下有毒有害气体主要来源于矿物本身释放以及放炮产生，若通风不良、设备安全设施缺少或失效等，易造成重特大安全事故。目前我省存在硫化氢石膏矿山5家，伴生煤粘土矿山14家（见附表1-4）。2、预防措施（1）建立完善的机械通风系统，矿井主要进、回风巷应设永久测风站，每周检测一次风速、风质、风量。（2）有完善的井下通风系统图，并根据生产进度及时予以更改补充。（3）有硫化氢的石膏矿山，采掘作业地点必须配备硫化氢检测报警仪，硫化氢检查员每班至少检查两次，并做好记录；对伴生煤开采的粘土矿山，今年12月底前安装瓦斯5实时在线监测系统；对有硫化氢和煤系开采的矿山，其通风系统由有资质的检测监测机构每年进行检测一次。（4）所有放炮员、跟班安全员、带班队长必须配备有害气体浓度检测仪器，放炮后由放炮员、跟班安全员对工作面有害气体浓度进行检测，并做好记录。（五）尾矿库溃坝事故预防措施1、危害分析。尾矿库是金属矿山储存废渣的设施，其安全状况不仅关系到企业的安全生产和经济效益，而且直接影响下游村镇、农田、工业、交通等基础设施及人民群众的生命财产安全。病、险、危库或殃及范围内有村庄的尾矿库，一旦发生溃坝将导致重大恶性事故。目前我省三等尾矿库10家，四等库37家（见附表1-5）。2、预防措施（1）企业必须建立尾矿库巡查制度，指定专人定期对尾矿库进行巡查，做好巡查记录和签字。（2）三等以上尾矿库在今年12月底前实行在线监测，实现坝体位移、浸润线、库水位、干滩长度、安全超高、降雨量等的实时监测；四等以上尾矿库必须实现坝体位移和坝体浸润线观测。（3）尾矿库必须进行有计划的排尾；安全超高、沉积干滩长度和下游坝面坡度、回水设施、防汛设备设施必须符合规定要求。6（4）对四等以上尾矿库，坝高堆积至1/2-2/3最终设计坝高时，对坝体进行一次全面的勘察，并进行稳定性专项评价，对存在问题的及时采取相应技术措施。二、应急救援保障措施（一）井下通讯保障措施从全省地下矿山通讯装备情况看，还有部分矿山井下通讯设施存在不齐全、不到位、不畅通等问题。当事故发生时，井下作业人员和地面调度人员不能及时联系，通知下井下人员尽快撤离并采取相应的救援措施，容易延误时间导致事故扩大。1、地下开采矿山井下必须形成完善的通讯系统并与地面调度（值班室）室保持通讯畅通。发现险情时，现场作业人员有权先撤离现场，再向值班调度人员报告。值班调度人员接到现场作业人员险情报告后，有权下达撤人决定并在3分钟内通知所有井下应撤离人员撤离现场。2、有完善的井下通讯系统图。3、井下各采掘工作面、车场、主要机电硐室、井下变电所、泵房等要害部位和采掘工作面必须安装电话。井下大巷每100米安装一部电话。4、水文地质复杂或受水害影响严重的矿山或井下当班作业人员超过30人的矿山，今年7月底前实现井下人员定位或声光报警或井下安全警报广播调度系统。7（二）应急救援预案保障措施1、矿山企业要建立和完善应急预案体系，编制相应的提升运输、透水淹井、汛期撤人、尾矿库溃坝等单项和综合应急救援预案，并按规定报安监等有关部门备案。2、完善井下安全标志、避灾路线和撤人通道。3、加强职工培训、掌握应急救援预案的内容。4、每年雨季前进行一次撤人演练。三、责任落实措施（一）强化矿山企业安全生产主体责任1、矿山企业要针对本企业的重要部位、重点环节明确一名矿级领导，具体组织指导各项措施的落实。2、制定具体的实施方案，完善检查管理制度，制定检查表，明确责任人，层层落实责任，加大检查频次和力度，健全档案和台帐。（二）强化监管责任落实1、市属以上企业由市安监局负责，其他企业由县（市区）安监局负责，至少每季度检查督促一次矿山企业的责任落实情况。2、各级安监部门在检查过程中要按附表3做好相应的检查记录，对发现的问题要及时下达整改通知单，对不能保证安全的要停产整顿。相关附表8附件1-1：非煤矿山重点监控提升设备名单地市提升10-29人罐笼的矿井（78个）提升30人以上罐笼的矿井（20个）济南市1个济南钢城矿业有限公司青岛市1个鑫汇有限公司副井淄博市12个淄博邯邢高阳铁矿主竖井2个山东金岭铁矿召口分矿西副井山东金鼎矿业有限责任公司副竖井山东金岭铁矿召口分矿主井山东金鼎矿有限责任公司盲主竖井淄博顺达矿业有限公司盲主竖井山东金岭铁矿召口分矿东召副井山东金岭铁矿召口分矿东召盲竖井山东金岭铁矿召口分矿-240盲罐笼井山东金岭铁矿侯庄矿副井山东金岭铁矿侯庄矿东风井山东华联矿业股份有限公司副井淄博博山矿业有限公司主井山东王村铝土矿主井烟台市36个夏甸金矿七号矿井一期提升14个中矿金业玲南金矿1号竖井夏甸金矿七号矿井二期提升中矿金业玲南金矿盲竖井夏甸金矿七号矿井三期提升中矿金业罗山金矿主竖井夏甸金矿道北庄子矿区中矿金业罗山金矿盲竖井夏甸金矿北耩地表提升中矿金业罗山金矿1号竖井大秦家金矿铁门硐矿区中矿金业阜山金矿主竖井大秦家金矿金山矿区夏甸金矿大竖井提升河东金矿河东矿区主竖井大尹格庄金矿副井河东金矿河东矿区-300米170盲井山东盛大矿业大浞河铁矿副井金翅岭金矿原疃矿区付家井提升玲珑大开头255竖井金亭岭金矿谢家沟矿区大竖井玲珑大开头-270盲竖井蚕庄金矿上庄矿区381井焦家望儿山矿区主竖井蚕庄金矿上庄矿区366井三山岛金矿直属矿井玲南金矿1号盲竖井三山岛金矿新立副井中矿金业阜山金矿副井中矿金业阜山金矿3号盲竖井招远市金岭金矿埠上矿区主井招远市河西金矿106竖井招远市河西金矿主竖井阜山黄金矿业有限责任公司南仁涧矿区新大井9曹家洼金矿北耩明竖井曹家洼金矿南耩明竖井曹家洼金矿盲竖井姜家窑金矿明竖井姜家窑金矿盲竖井莱州鲁中矿业大李家矿区主竖井山东天承矿业东季二期竖井山东天承矿业红布三期竖井莱州市硫铁矿主井玲珑九曲280竖井玲珑九曲-70盲竖井玲珑西山坑口380竖井焦家寺庄矿区竖井焦家矿区主竖井新城金矿主竖井三山岛金矿新立措施井潍坊市1个五矿矿业昌邑郑家坡铁矿有限公司4号井1个青州泰和矿业有限公司主井泰安市5个山东鑫国煤电有限公司汶阳石膏矿山东聚能矿业有限公司聚源石膏矿山东鲁能泰山矿业开发公司一矿山东鲁能泰山矿业开发公司二矿东平宏达矿业有限公司（基建矿井）莱芜市7个康华矿业公司姚家岭铁矿3个鲁中矿张家洼铁矿JKD2.8*6Z提升机莱芜市普阳铁矿有限公司主井鲁中矿小官庄铁矿JKD2.8*6提升机莱芜矿业马庄铁矿副井提升莱芜矿业马庄铁矿主井提升莱芜矿业谷家台铁矿主井提升莱芜矿业谷家台铁矿副井提升莱芜矿业业庄铁矿主井提升莱芜莱新铁矿有限公司威海市2个金青顶矿区新竖井金洲集团金青顶主竖井临沂市13个玉荣石膏矿山东华玉集团平邑石膏矿苍山县远发石膏有限公司苍山县瑞泰石膏有限公司苍山县富强石膏三号井苍山县得力石膏矿中钢集团苍山铁矿山东兰陵石膏集团临沂会宝岭铁矿有限公司苍山县大汉石膏有限公司苍山县宏盛矿业有限公司10沂南金矿莱钢集团鲁南矿业有限公司附件1-2：水文地质条件复杂矿井及受水库、河流危险矿井名单地市水文地质条件复杂矿井（17家）受水库、河流影响矿井（11家）济南市2家钢城矿业公司5家章丘市埠村镇杨家巷高岭土矿明水官道店铝土矿章丘市埠村镇大冶粘土矿章丘市埠村镇大冶第二高岭土矿章丘市埠村镇大冶高岭土矿章丘市埠村镇埠东粘土矿烟台市2家三山岛金矿2家山东宏兴萤石矿（莱州）金翅岭金矿（招远）金兴矿业有限公司流口金矿台前矿区（栖霞）潍坊市1家青州泰和矿业有限公司1家昌邑华兴矿业股份有限公司莱芜市12家莱芜莱新铁矿有限公司3家莱芜市金牛矿业公司莱芜矿业公司谷家台铁矿莱芜市凤凰铁矿莱芜矿业公司业庄铁矿莱芜市莱城区西泉河铁矿莱芜市垂阳铁矿有限公司莱芜市金鼎矿业公司孟家洼铁矿莱芜市华康矿业公司姚家岭铁矿莱芜市普阳公司刘家庙铁矿（基建矿井）莱芜市莱城区方下镇耿公清选矿厂铁矿（基建矿井）苍南县新城水利水电有限公司莱芜市分公司吴桥铁矿（基建矿井）莱芜市金牛矿业公司莱芜市凤凰铁矿莱芜市莱城区西泉河铁矿附件1-3：各市有采空区的地下开采矿山地市矿山名称生产规模矿种莱芜市（4家）莱芜矿业有限公司马庄铁矿52万吨磁铁矿莱芜世丰贸易有限公司2万吨褐铁矿莱芜市金牛矿业开发公司金泉矿区6万吨/年磁铁矿莱芜市莱城区牛泉镇西泉河铁矿3万吨磁铁矿11临沂市（25家）山东富强石膏有限公司石膏矿石膏苍山县富强石膏矿15万吨