阜淮线电气化改造工程项目安全生产策划书

阜淮线电气化改造工程二次开通安全生产策划书中铁武汉电气化局集团有限公司上海分公司阜淮线电气化改造工程项目部二零一六年六月目录1.工程概况-----------------------------------------11.1工程简况--------------------------------------11.2工程重点卡控部位-------------------------------22.编制依据、适用范围-------------------------------22.1编制依据--------------------------------------22.2适用范围--------------------------------------33.安全生产管理目标、指标---------------------------33.1职业安全健康管理目标---------------------------33.2质量目标--------------------------------------33.3环境保护目标-----------------------------------34.资源配置-----------------------------------------34.1人力资源配置-----------------------------------34.2主要施工机械配置-------------------------------45.安全生产管理组织机构-----------------------------45.1安全生产领导小组-------------------------------45.2安全生产管理组织机构图--------------------------55.3安全管理部门及管理人员------------------------------56.项目安全管理制度---------------------------------66.1安全生产责任制--------------------------------------66.2安全教育与培训制度----------------------------------276.3安全生产例会制度------------------------------------296.4安全检查制度----------------------------------------306.5安全专项方案管理制度--------------------------------346.6持证上岗制度----------------------------------------356.7施工用电安全管理制度--------------------------------366.8消防安全管理制度------------------------------------386.9安全设施设备管理和检查维护制度----------------------406.10安全验收制度---------------------------------------416.11安全生产奖罚制度-----------------------------------436.12安全技术交底制度-----------------------------------477.安全生产专项方案控制计划-------------------------488.应急预案-----------------------------------------488.1应急预案编制计划------------------------------------488.2事故（件）调查报告与处理---------------------------499.安全生产费用管理---------------------------------519.1.安全生产费用管理办法（暂行）-----------------------519.2安全生产费用投入计划-------------------------------5910.安全风险评估及预防------------------------------5910.1重大安全风险项目评估一览表------------------------5910.2重大安全风险预防措施------------------------------6011.重大危险源及其控制计划清单----------------------7511、工程概况1.1工程简况阜淮线电气化改造工程西起袁寨站（不含），东至淮南站（含），线路全长约114公里。全线包括口孜集、颍上、谢桥、张集、凤台、潘集、淮南西、淮南等共8个车站。全线正线接触网按目标值120Km/h标准设计。本工程包括牵引供电、电力、信号、通信、信息及电力迁改等专业施工任务，我公司负责接触网、变电、信号施工（颍上（不含）里程：K48+350至淮南（含），里程：K109+544-K124+906及淮南线K0+000～K1+785）。1.2工程重点卡控部位（1）接触网专业：支柱装配作业；承导线调整作业及侵入邻线作业；（2）变电专业：吊装作业，构架安装，设备更换；（3）信号专业:电缆敷设、电缆过轨、厄流变更换；2.编制依据、适用范围2.1编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》20141201（2）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011（3）《铁路电力、电力牵引供电施工安全技术规程》TB10306（4）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005（5）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012（6）《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》铁建设（2010）162号（7）《铁路建设项目安全生产管理办法》铁总建设(2014)168号（8）本工程施工组织设计；2（9）内部质量、职业健康安全、环境保护体系文件；（10）其它相关法律、法规2.2适用范围本安全生产策划书适用于阜淮线变电、接触网、信号工程，自工程开工至竣工交付的全部施工过程，本工程项目部的生产区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。3.安全生产管理目标、指标3.1职业安全健康管理目标1、消灭生产安全责任死亡事故和重伤事故，轻伤率3‰以下；2、杜绝铁路交通一般D类及以上责任事故；3、杜绝道路交通、火灾、机械设备、锅炉压力容器责任事故；4、项目部各部门安全目标年。3.2质量目标1、验交工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求。单位工程一次验交合格率100%；2、合同履约率100%、顾客满意率90%以上；3、按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%；4、主体工程质量零缺陷，争创集团优质工程；5、竣工文件资料真实可靠、规范整齐，实现一次性验收交接。3.3环境保护目标1、努力实现建筑、工业污染源排放物达到国家或所在地规定的排放标3准，避免乱挖滥采，控制工程弃碴和对地表植被的有破坏；2、加强管理，减少因工程施工产生的水土流失危害；3、施工现场有毒有害气体、粉尘、噪声控制指标达到当地政府部门规定范围；4、环境保护做到“三同时”；5、实现节能减排的各项指标；6、消灭一切破坏文物、污染环境和破坏水土保持事故，努力实现全线水保、环保达标。4.资源配置本着“精干高效、科学合理、责任明确”的原则，进行项目资源配置。阜淮项目部定员23人，设项目经理1人、党工委书记1人、总工程师1人、安全总监1人，副经理2名；职能部门按“五部一室”标准配备，设工程部、安质部、物机部、工经部、财务部和综合办公室。另外，设置三个接触网专业作业队一个变电作业队。目前，参建人员147人。其中，项目部管理人员23人，接触网作业队管理人员40人，外协83人。5.安全生产管理组织机构5.1安全生产领导小组为贯彻执行国家、行业安全生产法律法规和公司、项目部各项安全管理制度，加强现场安全管理，落实安全管理责任，杜绝安全事故发生，确保施工生产顺利进行，项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组。安全生产领导小组成员：4安全质量部魏秋宝工程技术部姜其志物机部卢民朝工经部郑洁综合管理部冯珍华各专业架子队架子队队长财务部王庆各作业班组班组长群安员、青安岗项目经理孙正成副经理徐雨安全总监黄涛总工程师冯成德党工委书记张邦新组长：孙正成副组长：张邦新徐雨冯成德黄涛组员：姜齐志冯珍华魏秋宝王世金周卫勇卢民朝王庆郑洁颜传海王春苗5.2安全生产管理组织机构图55.3安全管理部门及管理人员项目部设安全总监一名和安质部，安质部设部长一名、安质员7名。序号姓名职务备注1黄涛安全总监2魏秋宝安质部长3常杰安质员4周卫勇安质员5王春苗安质员6.项目安全管理制度6.1安全生产责任制6.1.1项目部经理安全生产责任制（1）项目部经理是本工程项目的主要负责人，对该工程项目的安全生产负全面责任。工作质量对公司总经理负责。（2）贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及国家、地方政府、行业以及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度，并监督检查落实情况。（3）负责组织建立、健全并落实项目分部安全生产保证体系和安全生产责任制。配齐、配强安全监察人员，充分发挥其独立行使监督检查职能和安全否决权，并监督落实。（4）加强安全生产管理，组织制定针对本工程项目特点的安全生产规章制度和具有可操作性的安全技术操作规程，并组织进行逐级技术交底和监督6实施。（5）督促、检查项目分部各职能部门的安全生产工作，定期组织安全检查，掌握工程项目安全生产动态，及时消除安全生产事故隐患。（6）负责本单位的安全生产投入计划和实施，保证安全生产费用的落实。依据局及公司有关规定和标准，及时组织发放从业人员劳动保护用品和施工作业应配备的安全防护设施，并监督正确使用。（7）组织制定并实施项目分部生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。（8）及时、如实向上级报告生产安全事故。组织对安全事故的抢救，减小事故损失。配合有关部门依据事故“四不放过”的原则进行调查、处理，坚持发生安全事故的交班制度，在事故处理期间，不得擅离职守。（9）每季组织一次安全监督检查，积极推广应用安全生产先进技术，努力消除安全生产隐患，不断提高项目部安全生产管理水平。（10）建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止生产安全事故及为工程项目安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。（11）保证本项目安全生产投入的有效实施。6.1.2党工委书记安全生产责任制（1）对本项目部安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。工作质量对上级党委负责。（2）负责监督落实国家有关安全生产法律、法规和安全生产列入项目部党工委工作的重要议事议程，定期研讨项目部安全生产、劳动保护问题和安7全生产重要预防措施，保证安全生产工作的贯彻落实。（3）负责发挥党、政、工、团齐抓共管的优势，形成合力搞好安全生产，创建企业安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想基础工作，创造良好的安全生产政治环境。（4）教育党员干部员工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的意识，以保证安全生产的正常秩序。（5）负责把“安全生产工作”业绩作为考核领导班子、党员干部及评先工作的重要依据，坚持“安全”一票否决制。6.1.3项目部总工程师安全生产责任制（1）在技术上，对项目分部安全生产工作负全面责任。工作质量对项目经理负责。负责组织审查项目部安全技术标准、施工技术标准、操作规程和安全生产技术措施等安全技术文件，保证技术上切实可行。（2）认真贯彻执行国家、地方政府、行业以及上级和企业有关安全生产技术的方针、政策、法律、法规。组织有关生产技术人员根据生产的实际情况和要求，及时制定施安全技术操作规程，并监督检查落实情况。（3）加强安全技术管理，积极采用先进安全生产技术和安全防护装备，组织研究、