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中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司版权所有“十二五”HSE管理体系建设工作模式安全环保与节能部2011年7月第2页安全经验分享第2页六种“等待”损害身体第3页生活中有六种表现对身体健康很不好：（1）饿了才吃（2）渴了才喝（3）累了才歇（4）困了才睡（5）急了才排（6）病了才治第3页请大家珍视自己的身体健康！避免上述六种表现的同时，还应做到：合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡。中国石油天然气集团公司版权所有第4页第4页前言2007年以来，集团公司按照建立“统一、规范、简明、可操作”HSE管理体系的要求，总结形成了具有中国石油特色的“33333”推进工作模式，进一步提升了管理理念，固化了工具方法，完善了工作载体。“十二五”期间我们将继续按照这一工作模式，在全系统内深入推进HSE体系建设，进一步提升整体HSE管理水平。中国石油天然气集团公司版权所有第5页１.确定3大目标：转变观念、养成习惯、提高能力；2.明确3项任务：健全制度、改进培训、提升绩效;3.推进3个层次：领导干部、职能部门、基层员工；4.突出3个重点：行为安全、工艺安全、承包商安全；5.采取3种方式：试点引路、重点指导、全面推广。“33333”体系建设工作模式中国石油天然气集团公司版权所有第6页一、确定3大目标转变观念养成习惯提高能力让安全环保成为企业的核心价值，培育具有中国石油特色的安全文化。中国石油天然气集团公司版权所有第7页诚信创新业绩和谐安全2004年新增核心经营管理理念（一）转变观念中国石油天然气集团公司版权所有第8页以人为本预防为主全员参与持续改进5.HSE方针HSE方针（一）转变观念中国石油天然气集团公司版权所有第9页追求零伤害、零污染、零事故，在健康安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。HSE战略目标（一）转变观念中国石油天然气集团公司版权所有第10页1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2、安全是聘用的必要条件；3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7、事故隐患必须及时整改；8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。HSE管理原则中国石油天然气集团公司版权所有第11页1、所有安全事故都可以预防；2、各级管理层对各自的安全直接负责；3、所有危险隐患都可以控制；4、安全是被雇佣的条件之一；5、员工必须接受严格的安全培训；6、各级主管必须进行安全审核；7、发现不安全因素必须立即纠正；8、工作外的安全和工作中的安全同样重要；9、良好的安全等于良好的业绩；10、安全工作以人为本。杜邦公司安全管理十大理念中国石油天然气集团公司版权所有第12页1、人是最重要最宝贵的财富，强调人身安全是安全工作的终极目标；2、HSE工作是各级部门和全员参与的系统工程，HSE责任主体在业务部门；3、HSE目标同其他经营指标一样重要，是对各级管理者的重要考核依据；4、建立了透明的事故管理体系，对未遂事件也当作事故进行管理，从中汲取教训；5、保证充足合理的安全投入；6、把承包商HSE管理纳入到自己的系统之中，按照“四个一样”对承包商进行管理。壳牌石油公司HSE管理理念对承包商的要求与对内部部门的要求一样；对承包商的管理与对内部部门的管理一样；对承包商员工的要求与对自己员工的要求一样；对承包商员工的管理与对自己员工的管理一样。承包商管理“四个一样”中国石油天然气集团公司版权所有第13页1、安全不仅是第一位的，而且是公司的核心价值，安全永远比产量和效益更重要；2、卓越的安全、健康和环保表现为企业提升价值；3、安全是公司企业文化的重要组成部分，有效的HSE管理是公司运作的许可证；4、如果管理得当，作业中的风险可以降低，甚至可以避免；5、领导力是安全工作的关键，安全管理是全员的共同责任；6、整个公司必须施行统一的HSE管理制度。埃克森美孚公司安全理念中国石油天然气集团公司版权所有第14页1、要做事情就要安全地做好，否则就不要做；2、永远有时间把事情做正确；3、在设计范围内、安全和受控的条件下作业；4、确保安全设备到位并能正常运转；5、遵守安全工作条例和程序；6、致力于保护大众的安全、健康和环境，以对社会负责的态度和合乎道德的标准来发展公司的事业。雪佛龙公司安全管理理念中国石油天然气集团公司版权所有第15页建立安全环保责任体系有感领导、直线责任和属地管理事故管理1、一切事故都是可以避免的；2、事故事件是一种宝贵的资源。承包商管理承包商执行统一的HSE管理标准HSE培训管理1、人人都是培训师；2、培训员工是直线领导的基本职责。（一）转变观念1、环保优先、安全第一、质量至上、以人为本；2、安全源于质量、源于设计、源于责任、源于防范。工作理念中国石油天然气集团公司版权所有第16页第16页（一）转变观念HSE体系管理是一种管理思想和方法：前移关口、主动预防；责任归位、业务管理；风险核心、源头控制；规范运行、持续改进。中国石油天然气集团公司版权所有第17页这一系列先进理念具备了系统性和创新性的特点，都是对“三老四严”、“四个一样”等优秀管理传统的继承、总结和再发扬，符合集团公司工作实际，符合国际HSE管理发展趋势，符合科学发展观要求。（一）转变观念中国石油天然气集团公司版权所有第18页（二）养成习惯全员养成良好安全习惯的总和构成了企业的安全文化HSE管理的核心是风险控制思维习惯管理习惯安全成为员工操作和行为习惯行为习惯遵循PDCA的闭环管理思想中国石油天然气集团公司版权所有第19页安全文化的不同阶段•管理层承诺•受雇的条件•害怕/纪律•规则/程序•监督控制,强调,和目标•重视所有人•培训•个人知识,承诺,和标准•内在化•个人价值•关注自我•实践,习惯行为•个人得到承认•帮助别人遵守•留心他人•团队贡献•关注他人•集体荣誉依赖独立本能•依靠人的本能•以服从为目标•将职责委派给安全经理•缺少管理层参与互助“我们要安全”习惯是文化的一种表现中国石油天然气集团公司版权所有第20页第20页Ｉ自然本能II严格监督III自主管理IV团队管理“1-基础”“2-知晓”“3-熟练”“4-优秀”“5-世界级”“0-本能”阶段10家公司平均处于自主管理阶段的早期前5家公司平均处于接近团队管理阶段事故率中国石油处于严格监督阶段的早期中国石油的安全文化状况中国石油天然气集团公司版权所有第21页第21页整体而言，中国石油安全文化处于严格监督阶段，其含义为：各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色，但他们中的相当一部分人对安全职责的履行还不到位，缺少以身作则的自觉行为，还没有表现出无处不在的有感领导；安全还没有真正成为员工的受雇条件；各级管理者还普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧；员工遵守安全规章制度仅仅是害怕纪律和处罚，是被动的执行。中国石油的安全文化状况中国石油天然气集团公司版权所有第22页第22页识别评估控制应急人、环境、声誉和财产是否有潜在危险?原因和后果是什么?失控的可能性有多大?风险是什么和是否是最低风险?起因能杜绝吗?需要什么控制?控制是否有效?潜在后果是否能减轻?需要何种应急措施?应急能力是否可行和充分?（二）养成习惯HSE管理的核心是风险控制中国石油天然气集团公司版权所有第23页第23页P管理评审检查和纠正措施领导和承诺HSE方针策划组织结构、资源和文件实施与运行持续改进DCA（二）养成习惯HSE体系运行的PDCA闭环管理思想中国石油天然气集团公司版权所有第24页（二）养成习惯让安全成为一种习惯让行为习惯更加安全各级管理人员和操作员工都应养成良好的行为习惯。中国石油天然气集团公司版权所有涵义:将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。第25页安全经验分享中国石油天然气集团公司版权所有时间：不宜过长，一般3-5分钟。内容：健康、安全和环境知识不限；工作中的HSE经验和生活中的HSE常识不限。形式：可以直接口述，也可借助多媒体、图片、照片等形式讲述。人员：主持人、指定人员、或其他人员。场所：人员集中地方，不限于各类HSE会议。目的：通过分享，营造人人参与HSE管理的文化氛围。安全经验分享的要求第26页中国石油天然气集团公司版权所有第27页（三）提高能力确保生产经营各个层次、各个环节和风险管理流程有机融合，最终提升全体员工的风险管控能力。风险管控战略规划项目投资方案设计生产组织教育培训施工作业中国石油天然气集团公司版权所有第28页（三）提高能力领导干部：提高HSE领导和决策能力部门人员：提高HSE组织和管理能力基层员工：提高HSE操作和执行能力实现载体1、有感领导2、安全观察与沟通1、属地管理2、工作前安全分析1、直线责任2、个人安全行动计划中国石油天然气集团公司版权所有29目的和意义:改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警察式的安全检查现状；在管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动式的平等、双向沟通机制，是落实有感领导的载体，真正体现“以人为本”；根据统计结果，建立一个以安全观察和沟通分析统计结果为基础的安全生产预警系统。安全观察与沟通涵义:针对各级管理者如何到基层与作业人员就作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项进行探讨、交流而建立了一套实施程序和方法。第29页中国石油天然气集团公司版权所有30安全观察和沟通的六个步骤1、观察2.表扬3.讨论4.沟通5.启发6、感谢第30页中国石油天然气集团公司版权所有31员工的反应观察到的人员的异常反应正常的反应□调整个人防护装备□改变原来的位置□重新安排工作□停止工作□接上地线或上锁挂签□收起、不使用或改变正在使用的工具、设备员工位置可能□被撞击□被夹住□高处坠落□绊倒或滑倒□接触极端温度的物体□触电□接触、吸入或吞食有害物质□不合理的姿势□接触转动设备□搬运负荷过重□接触振动设备□其他个人防护装备使用或未正确使用；是否完好未使或未正确使用□眼睛和脸部□耳部□头部□手和手臂□腿和腿部□呼吸系统□躯干□其他工具和设备□不适合该作业□未正确使用□工具和设备本身不安全□其他作业规程□没有建立□不适用□不可获取□员工不知道或不理解□没有遵照执行□其他人体工效学办公室、操作和检维修环境□是否符合人体工效学原则□重复的动作□躯体位置□姿势□工作场所□工作区域设计□工具和把手□照明□噪音□其他工作环境□作业区域是否整洁有序□工作场所是否井然有序□材料及工具的摆放是否适当□其他安全观察和沟通的七项内容第31页中国石油天然气集团公司版权所有32—是一个事先或定期对工作场所的工作任务进行风险评估的工具；—通过有组织的过程对存在的危害进行识别、评估、制定和实施相应的控制措施；—是将作业过程中的风险最大限度地消除或消减，达到控制风险目的的一种方法。工作前安全分析（JSA）第32页中国石油天然气集团公司版权所有33第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤-针对主要步骤第二步:观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害-危害＝暴露频率×严重性第三步:认识可能的风险-风险=暴露频率×严重性×可能性第四步:确定预防风险的控制措施-消除-减少/代替-工程控制-管理控制-个人防护设备工作前安全分析的步骤第33页中国石油天然气集团公司版权所有34工作前安全分析（JSA）的应用领域—评估现有的作业—新的作业—改变现有的作业—非常规性作业—承包商作业第34页工作前安全分析的过程实际是一个培训或者再培训的过程。中国石油天然气集团公司版权所有第35页健全HSE制度标准：解决“干什么，如何干”；完善HSE培训系统：解决“学什么，如何学”；改进HSE绩效管理:解决“管什么，如何管”。二、明确3项任务制度使其不能教育使其不为重奖使其不怠重罚使其不敢中国石油天然气集团公司版权所有第36页1、框架结构不清晰，系统性不强；2、关注焦点不准，覆盖面不全；3、被动应对