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非传统安全问题对各国的困扰主讲:刘澄目录一、非传统安全概述二、粮食安全问题三、网络安全问题四、核安全问题五、恐怖主义问题一、非传统安全概述安全的概念安全是个人或社会共同体免于威胁的一种存在状态，是行为体间的“优态共存”，意味着个人或社会共同体生存危机的消解。安全是国家发展的最基本条件，也是国际关系最基本的价值诉求。人类发展的历史同时也是一部人类不断应对各种安全问题或安全威胁的历史。安全传统安全非传统安全传统安全：传统安全主要指的是国家安全，包括一个国家的领土安全，人的生命安全以及政权的安全等。非传统安全：相对于军事、政治和外交等传统安全而言的，指除此之外的其他对主权国家及人类生存与发展构成威胁的因素。辨别：1、领土安全2、经济安全3、恐怖主义4、军事安全5、主权安全6、信息安全非传统安全主要内容：又称“新的安全威胁”，主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等。非传统安全的特点：（1）跨国性（2）不确定性（3）转化性（4）动态性（5）主权性（6）协作性二、粮食安全问题世界粮食日1979年11月，第20届联合国粮农组织大会决定:1981年10月16日是首届世界粮食日，此后每年的这一天都作为“世界粮食日”。其宗旨在于唤起全世界对发展粮食和农业生产的高度重视。概念诠释1、供应量是否满足基本需要；2、供应在时空上分布是否均衡；3、所有人是否能容易的获取基本的粮食；4、粮食是否符合卫生、营养和健康的标准；—摘自朱晶《市场整合、储备规模与粮食安全》“豆你玩”“蒜你狠”2.耕地面积减少3.生产技术落后4.自然灾害频繁粮食安全问题主要原因1.人口众多5.生产资料短缺中国概况：对中国这样一个13亿多人的发展中大国，粮食安全一直是“天字第一号”的大问题。近两年国际粮价大涨，世界粮食储备降到了30年来的最低点，粮价持续飞涨已在30多个国家诱发粮食危机，甚至损害了经济增长并危及政治安全。在这种背景下，中国对粮食安全的担忧大为增加。中国粮食是否安全？中国粮食安全的重要性：一、粮食安全是政治安全的命脉，是国家稳定的保障。二、粮食安全是国家安全的战略基础。讨论：确保我国粮食安全有哪些对策？确保我国粮食安全的对策：(一)稳定粮食耕种面积，加大农业基础设施投入，提高农民种粮积极性。(二)加快农业科技创新，提升粮食生产的科技水平。(三)稳定国内粮食供给，开展多元化国际粮食贸易。(四)控制人口增长速度，减少粮食消费基数。(五)利用非粮食物资源，分化粮食消费需求。(六)完善粮食加工体系，提升粮食资源综合利用水平。三、网络安全问题概念诠释：网络安全从其本质上来讲就是网络上的信息安全。从广义来说，凡是涉及到网络上信息的保密性、完整性、可用性、真实性和可控性的相关技术和理论都是网络安全的研究领域。（一）网络安全威胁的主要形式：•窃听•篡改•拒绝服务攻击•电子欺骗•非授权访问•传播病毒国外---默多克视频（二）主要措施1、国家不断完善法律法规2、提高安全防范意识3、加强防范技术相关法律法规：•电子认证服务管理办法（2005年）•计算机信息网络国际联网保密管理规定（2000年）•计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（1997年）•中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例。。。。。。。。四、核安全问题第二届核安全峰会于3月26日至27日在韩国首都首尔举行，包括中国、美国在内的53个国家领导人出席会议。与会领导人及代表围绕加强核材料与核设施安全、防范核恐怖活动等问题展开讨论。视频概念诠释核安全是指在核设施的设计、建造、运行和退役期间，为保护人员、社会和环境免受可能的放射性危害的所采取的技术和组织上的措施的综合。该措施包括：确保核设施的正常运行，预防事故的发生，限制可能的事故后果。社会议题的核安全主要是指防核扩散及核裁军等。切尔诺贝利核电站福岛核电站2011年3月日本东部海域发生里氏9.0级大地震，其引发的海啸导致福岛第一核电站严重核泄漏事故。原因：（1）极端外部事件叠加（2）设计上存在重大缺陷（3）应急人员能力不足，现场处置过度依赖企业启示：1、应急管理能力建设必须常抓不懈2、核安全国际合作需要进一步加强3、核电安全技术、监管、文化多管齐下，缺一不可•我国多在南方修建核电站的原因：南方沿海地区经济发达，能源需求量大常规能源缺乏核电技术要求高，南方科技力量雄厚工农业发达，人口密集，消耗的自然资源多。思考：到底该不该修建核电站？核电站优点:1.核能发电不像化石燃料发电那样排放巨量的污染物质到大气中，因此核能发电不会造成空气污染。2.核能发电不会产生加重地球温室效应的二氧化碳。3.核燃料能量密度比起化石燃料高上几百万倍，故核能电厂所使用的燃料体积小，运输与储存都很方便，一座1000百万瓦的核能电厂一年只需30公吨的铀燃料，一航次的飞机就可以完成。4.核能发电的成本中，燃料费用所占的比例较低，核能发电的成本不易受到国际经济形势影响，故发电成本较其他发电方法较为稳定。核电站缺点:1.核能电厂会产生高低阶放射性废料，或者是使用过的核燃料，虽然所占体积不大，但因具有放射线，必须慎重处理。2.核能发电厂热效率较低，因而比一般化石燃料电厂排放更多废热到环境里，故核能电厂的热污染较严重。3.核能电厂投资成本太大。4.兴建核电厂较易引发政治歧见纷争。5.核电厂的反应器内有大量的放射性物质，如果在事故中释放到外界环境，会对生态及民众造成伤害。五、恐怖主义问题概念诠释恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。著名的恐怖主义事件•1、美国“9·11”事件•2、2004年9月“别斯兰人质事件”3、2008年11月“印度孟买袭击事件”视频中国现状中国面临的恐怖主义威胁主要是民族分裂势力和宗教极端势力以分裂国家为目的所进行的暴力恐怖活动。长期以来,尤其是20世纪90年代以来,随着伊斯兰复兴运动的兴起和苏联解体后中亚操突厥语民族国家的相继独立，中国境内外的“东突”势力又活跃起来。为实现建立所谓“东突厥斯坦国”的目的,他们在中国新疆和有关国家策划、组织了一系列爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖事件,严重危害了中国各族人民群众的生命财产安全和社会稳定,并对国家和地区的安全与稳定构成了威胁。著名的恐怖主义分子和集团本·拉登扎卡维伊拉基基地组织奥姆真理教日本赤军东突东伊运泰米尔猛虎组织印度圣战者车臣世界各国加强反恐怖斗争的主要举措1、加强对重点对象和目标的安全保卫工作各国在首都反恐准备中，都坚持将主要的人力物力投向领导人及重要军政机关、关系国计民生的基础设施及大型交通枢纽的安全警卫措施上。2、建立政府的反恐应急机制，加强反恐专业力量建设3、重视发挥军队在首都反恐，斗争中的特殊作用4、加强立法，扩大执法与情报机构权力，严惩恐怖分子，加紧打击国内的恐怖势力5、加大反恐资金、技术以及人力与物力的投入6、查封恐怖组织的海外银行账户，加强对可疑流动资金的监控，加强对恐怖主义动向跟踪7、重视反恐的综合治理，坚持标本兼治8、建立国家间反恐联盟，加强反恐合作上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，它进一步加强了我国与周边国家的关系。上海合作组织国家元首正式签署《关于打击恐怖主义、分裂主义和宗教激进主义公约》。增进国际合作，维护国际安全非传统安全问题是政治安全、军事安全、经济安全和社会安全等方面问题相互交织、相互影响的结果，并严重威胁社会安定和国家间关系。因此，国际社会应加强非传统安全领域的合作，减少或消除非传统安全问题对人类的危害，促进世界的和谐发展。课外阅读国际安全和国家安全的一系列基本概念正在发生变化。安全的内涵和外延、安全威胁的来源、安全主体以及维护安全的手段都需要从理论上加以修正。本书试图对这个重大问题进行新的理论探索，进而对非传统安全对中国安全战略的完善和改进提出建议。本书是“非传统安全与现实中国”之《粮食安全》，具体内容包括粮食安全概述、我国粮食的生产与消费、我国粮食流通的改革及其制约因素、我国粮食供求变化趋势预测、确保我国粮食安全的对策建议等。课后作业论述题：1、造成粮食安全问题的原因？2、我国应对粮食安全问题的对策？要求：①不少于600字②手写，不得打印③交作业地点：商109