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广听民意广集民智为杭州制定“十四五”规划建言献策——在市总工会劳模工匠职工代表“十四五”规划征集意见调研会上的讲话摘要刚才15位同志的发言都很精彩，有思想、有实践、有担当、有情怀，内容也非常宽泛，涉及到了“五位一体”总体布局的各个方面，可以说是高质量、信息量、宽容量、正能量，也体现了工人阶级的有力量。杭州作为幸福示范标杆城市，既要有顶天立地的参天大树，更要有铺天盖地的绿叶和青草；既要有仰望星空的理想和抱负，更要有脚踏实地的劳模精神和工匠精神。只有这样，杭州这座城市才是丰满的、完整的、厚重的、有温情的、能够可持续的。在市委的正确领导下，杭州这几年在飞速地发展。就去年而言，杭州经济发展实现了三个历史性的突破，一是经济总量超1.5万亿元，二是人均GDP超2万美元，三是常住人口突破1000万。杭州能取得这样的成绩，广大劳模工匠可以说是功不可没。从今天的会议也可以充分看出劳模工匠的“头雁风采”以及劳动者们的良好精神风貌。另外，刚才15位同志的发言对今天与会的市总工会班子成员和相关部门的主要负责同志也是一次很好的辅导。我经常讲，工会工作者一定要围绕中心、服务大局，要跳出工会看工会，跳出工会干工会，否则就是自娱自乐、抱残守缺。横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不识庐山真面目，只缘身在此山中。如果我们工会工作不融入到改革发展稳定和谐大局之中，不融入到热火朝天、奋勇向前的大潮之中，那么工会工作就会被边缘化，就像是盲人摸象，只知其局部而不知其全貌。所以，在此要感谢在座各位的精彩发言。一、做好“十四五”规划意见征集工作意义重大今天请大家来，就是请大家发表真知灼见。制定“十四五”规划是党中央的一件大事，也是各级党委的一件大事。自1953年第一个五年规划以来，今年已经是“十三五”规划的收官之年，同时“十四五”规划也开始了征集意见。习近平总书记对“十四五”规划的制定高度重视、亲力亲为。从7月份开始，他就召开了一系列不同层面的座谈会，特别是基层代表座谈会，参会的代表既有各级党代会代表、人大代表、政协委员、劳动模范、扶贫干部，也有新的社会阶层人士、农民工、快递小哥、网店店主等，可谓是集思广益、广集民智、广听民意，共同来为制定好“十四五”规划建言献策。这不禁让我想起了1954年毛主席亲自参与起草中华人民共和国第一部宪法的情形，他在杭州历经77天，最终完成了宪法草案，全国各界共有1.5亿余人参与了宪法草案的讨论。如今，习近平总书记也继承了这一优良传统，亲力亲为。10月26日至29日，中央将在北京召开党的十九届五中全会，重点研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。由此可见，习近平总书记对于“十四五”规划制定的重视。同时，各级党委也是高度重视。市委周江勇书记也在不断地召开座谈会，广泛听取各方意见。因此，在这样一个非常重要的历史节点和大势面前，我们工会以及所有劳动者要主动发声、主动有为，比如劳模工匠、外来务工人员、快递小哥等，如果我们不发声可能就没人发声了。刚才每一位同志的发言都很实在，立足于自身的工作实际，大处着眼、小处着手，讲得很好。因此，今天召开这次座谈会，把我们劳模工匠以及社会各界的基层代表人士聚集在一起，目的就是为了把大家好的意见和建议进行充分地吸收提炼，为杭州市制定“十四五”规划提供借鉴。对于我们国家而言，“十四五”规划是非常重要和关键的。一是习近平总书记提出“两个大局”。第一个是中华民族伟大复兴的战略全局。今年，我们将全面建成小康社会，脱贫攻坚战也将取得全面胜利。明年我们将迎来建党100周年，接下来还要向建国100周年挺进。当前，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。第二个是世界百年未有之大变局。突如其来的新冠疫情、紧张的中美关系、局部地区的战争以及意识形态的对立等，真的可以说是百年未有之大变局。二是“十四五”时期是我国进入新时代以后又一个新的发展阶段。中央提出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记还强调要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。三是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这些变化对今后的五年都是非常关键的。就杭州而言，杭州正处于“后峰会、前亚运、现代化”的历史阶段，我们要按照习近平总书记为杭州量身定制所提出的历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都以及这一次考察浙江时对杭州提出的建设宜居城市和智慧城市的要求，为全国提供新鲜经验、提供样本。同时，杭州还要在长三角一体化高质量发展过程中当好示范城市。在这样的大背景下，作为杭州工会，今后五年，我们要在打造“温暖善城”和“名城工匠”中更加有所作为。周江勇书记来到杭州以后，对“温暖善城”“名城工匠”都提出了相应的要求。因此，一方面我们要围绕“幸福标杆城市”更加擦亮“温暖善城”这块品牌，另一方面要持续打造“名城工匠”品牌。总而言之，“十四五”是非常重要也是非常特殊的五年，尤其是对于各级党委来说，制定好“十四五”规划非常重要。二、认真做好意见吸纳、成果运用对于刚才每位同志提出的好的意见和建议，都要认真地吸纳，最大限度地运用好各位同志的发言，主要体现在以下两个方面。1、补充还没有的专项规划。对于还没有的专项规划，我们要建议起草办公室能够予以修订、充实和完善。一是将工匠五年培育规划列入到专项规划。正如刚才所讲到的，我们既要有顶天立地的参天大树，更要有铺天盖地的绿叶和小草，不然这座城市就不完整了；如果仅仅有仰望星空的理想和抱负，也是不行的。理想漂浮在天空，最终还是需要劳模工匠们脚踏实地的精神来支撑杭州这座“大厦”。所以，这就需要我们弘扬工匠精神、培育工匠文化、制定工匠培育的政策，提高他们在政治、社会、经济等方面的待遇。二是将关爱外来务工人员列入专项规划。比如说快递小哥，总书记在2019年春节前夕还专门去胡同里的快递服务点看望仍在工作的快递小哥。所以我们要关心关爱像快递小哥这样的外来务工人员，关注他们的安全问题、住房问题以及保障问题，等等。以杭州工会为例，447万工会会员中有276万是外来务工人员，占了工会会员的61%。对于这些外来务工人员，特别是像快递小哥这样的新兴群体，我们如何去关爱他们？所以我们要向起草小组建议，将关爱外来务工人员列入到专项规划中，这才是杭州作为“温暖善城”的体现。2、充实已有的专项规划。我们要把好的意见和建议充实到已有的专项规划中去。在座的15位劳模工匠和职工代表来自各行各业，涵盖工业、教育、卫生、公安、农业、服务、数字经济等多个领域，涉及社区管理、企业文化、快递、网店、地铁等多个行业。像今天这样覆盖面如此之广的座谈会到目前为止还是为数不多的，因为没有几个组织能够像工会一样覆盖如此之全的行业。比如像劳模工匠、新群体、新业态等，在党委领导下，都是工会一直在联系、在服务的。那么具体如何操作？第一，要将好的意见和建议认真地梳理和整理，总结提炼并向市委市政府主要领导汇报，特别是刚才讲到的要补充没有的专项规划和充实已有的专项规划的内容。第二，对于涉及到具体工作层面的意见和建议，要梳理出来向相关单位进行反馈。第三，凡是涉及到市总工会工作的意见和建议，各部门的分管领导和相关负责人要各自认领。特别是围绕持续发力、久久为功，把今年“926工匠日”系列活动的后续工作按照几个方面的要求做好落实。今天大家发言的内容和工会的工作也是高度契合、异曲同工的。比如大家讲到的“工匠进校园”活动。9月1日，市总工会开展了“劳模工匠进校园开学第一课”活动，央视财经频道、央视新闻频道都相继进行了报道。习近平总书记讲，思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。由此看来，我们所做的工作和总书记的思想是高度契合的。我们让劳模工匠精神走进校园，将其作为思想政治教育的重要内容，这正是总书记所期待的。此外，还有同志提到的劳动教育，我们要将其与工匠精神、劳模精神三者高度融合起来，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业接班人。就目前而言，我们在德育和劳动体育方面的教育还是稍微有所欠缺，所以要把劳动教育以及劳模精神、工匠精神进课堂工作持之以恒地抓下去。对此，市总工会也要有所作为，要会同教育部门共同做好相关工作，将“劳模工匠进校园”活动继续深化下去。另外，还要把“工匠带高徒”、劳模工匠文化公园建设、杭州工运史资料陈列室暨劳模工匠展示厅日常的参观和运用等工作与今天座谈会上大家所提出的意见和建议结合起来，认真地抓好落实。三、工会要与党同心、与民同欲、与时俱进1、与党同心。总书记讲什么，工会就做什么。近期，中央巡视组马上就要进驻杭州了，这次巡视的重中之重就是政治巡视，就是将政治立场、政治站位、政治取向作为这次巡视的重点。那么，政治立场、政治站位、政治取向体现在哪里？就是体现在对习近平新时代中国特色社会主义思想的学懂弄通做实上。比如刚刚讲到的弘扬工匠精神，这本身就是总书记所倡导的。在2019年，总书记就多次讲到工匠精神，媒体公开报道的就有5次之多，在《习近平谈治国理政》第三卷收入的重要文献中有3次提到工匠精神。3月29日至4月1日，总书记到浙江考察时，与省市主要领导交谈过程中有2次提到要弘扬工匠精神。由此看来，总书记对工匠精神是高度赞赏的。再比如长三角一体化发展国家战略，这也是总书记从浙江到上海再到北京工作后，一直在谋划、一直在推进的工作。因此，我们要在长三角一体化高质量发展过程中，充分发挥劳动者作用，开展各种不同形式的建功立业活动来加以推进，从而为杭州打造示范城市贡献劳动者的力量。再比如，在突如其来的新冠肺炎疫情发生以后，我们按照中央“六稳”“六保”要求，开展助就业、助创业、助学业,保安全、保生活、保福利“三助三保”专项行动。所以，我们一定要按照总书记的要求，不能自己拍拍脑袋，想干嘛就干嘛。2、与民同悦。职工群众想什么，我们就做什么。比如“春风行动”、职工医疗互助以及疫情后及时启动的职工疗休养活动等，这些工作都是积极响应了广大职工群众的呼声。我们还率先出台了援鄂医疗队员及其家属保障“暖八条”，中央主流媒体也进行了及时报道，这在全国工会系统也是抢占先机、捷足先登。另外，我们建立了166家职工(劳模)疗休养基地，可谓是一举六得，一是服务杭州职工，二是富裕一方百姓，三是助推旅游市场复苏，四是响应中央对口帮扶的号召，五是适当增加就业人数，六是工会有所作为。3、与时俱进。时代需要我们做什么，我们就做什么。比如像这次新冠肺炎疫情，各级工会先是到社区参加疫情防控志愿服务活动，后来开始助力企业复工复产。同样的，这次市委要制定“十四五”规划纲要，我们邀请大家来一起讨论。这就是时代需要我们做什么，我们就做什么。如果在这样的情况下，我们去搞一些莫名其妙的、给基层增加负担的工作，那么我们就会被职工群众所唾弃。今天的调研座谈会，本身就体现了我们工会与党同心、与民同欲、与时俱进的工作指导思想。