食品安全法情况汇报

**贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况汇报市食安办：《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来，我县认真按照《食品安全法》的要求完善各职能部门责任，加大宣传力度，认真规范食品生产加工食品流通，餐饮服务，农副产品，畜牧业产品的经营活动，防范食品安全事故发生，增强各部门监管的连动机制，使食品安全走上科学化、正轨化、规范化管理，有效的提高了我县的食品安全监管的整体水平，现将我县贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报如下：一、加强食品安全组织和制度建设，确保《食品安全法》的顺利实施。县委、县政府高度重视食品安全工作，及时成立了***食品安全委员会领导小组，由**为组长，**成为副组长，由卫生、工商、质检、农委、牧业、食药局等16个部门主要领导为成员的领导小组，小组在卫生局下设综合协调办公室，具体负责重大食品安全事故的组织协调及食品安全整顿日常工作。建立完善了食品安全监管的各项规章制度，办公室制定下发了《关于下发**食品安全委员会及成员部门工作职责，工作制度的通知》，县食品安全委员会召开专题会议，对各部门监管职责和监管权限的划分做了进一步分解和明确，确保部门职责，明确解决边界不清的问题，达到了部门合作，密切配合，使食品安全工作不存在死角和盲区的管理机制。二、以专项整顿为载体，提高食品安全意识《食品安全法》实施以来，根据上报要求，组织开展了《打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治》、《地沟油专项整治》、《“瘦肉精专项整治”》和《开展全县食品安全大检查、大排查、大整改专项行动》全力保障人民群众的食品安全进一步消除了食品安全隐患，有效保障广大群众身心健康，在专项行动的同时加大宣传力度，使广大群众充分提高了食品安全意识。三、各部门食品安全法贯彻实施情况（一）餐饮业食品安全监管情况1、从严审批、依法许可对申请从事餐饮服务的业户，依据相应法规、规范严格实施预防性卫生监督，监督员必须亲自到现场指导，做出全面的卫生评价，合格者发放餐饮服务许可，不合格者限期整改，直至合格发证。做到持证经营，目前全县477户餐饮单位持证经营率达100%。2、建立完善的行业卫生规章制度，做到依法经营几年来，借助创建国家级卫生城的契机，在加强行业基础卫生设施的同时，狠抓了行业卫生制度和安全意识的建立和教育。开展了“行业卫生监督量化分级管理”、“食品原料采购登记制度”、“集体备案留样制度”等相应卫生制度，在重点时段分单位、层次召开了餐饮业负责人会议，学校饮食饮水安全工作会议等，加强行业卫生安全意识和依法经营的自律性，做实做牢行业卫生安全的基础，使行业卫生不断提升，行业食品卫生安全风险逐步降低。3、加强日常行业卫生的监督体育靠比赛、卫生靠检查，我们认为很适合行业卫生安全的监管的运用。几年来，对全县餐饮行业的监管除采取了以上措施外，重点是加强了对行业的经常性巡回监督检查。每年制定监督巡回监督检查频次，与监督员的业绩考核挂钩，充分调动监督员的积极性。同时有针对性的开展各类专项检查，不断巩固提升行业的卫生，从而保障行业的安全。几年来开展了餐饮业添加剂、地沟油、食用油、肉类采购等多项的专项监督检查，在检查中要求监督员适时向业主、从业人员宣传相关食品卫生常识，使他们了解掌握相应的要求，进一步提高他们自律经营的意识（二）畜牧业食品安全监管主要工作情况一是制定了《2011年深化畜产品质量安全整治方案》，明确畜产品安全整工作重点，明确了责任分工，成立畜产品安全整治领导小组。二是进行了饲料、兽药、畜禽饲养环节、屠宰环节监督检查，到目前出动执法人员470余人次，监督检查饲养场、饲料生产经营企业、兽药经营企业、屠宰场（点）450余户。期间没有发现违规操作者。三是进行广泛宣传，向广大养殖户宣传非法添加“瘦肉精”的危害，共发放宣传单2000余份，使广大养殖户自觉投入到打击生产销售使用“瘦肉精”违法行为专项整治行动中，不购买、不添加“瘦肉精”。四是进行了“瘦肉精”专项整治，共出动执法人员300余人次，对全县174户猪牛羊规模饲养场（户）的投入饲料种类、来源、使用数量，饲料添加剂投入种类、添加数量、使用兽药情况等进行全面排查，组织人力，由主管领导刘树明带队，对饲养大户猪、牛、羊进行“瘦肉精”尿样检测，到目前为止，检测饲养环节猪、牛、羊1000余头（只），没有发现添加使用“瘦肉精”行为。加强屠宰场（点）监督检查，防止没有检疫证明的猪牛羊进入待宰圈，防止屠宰来源不明的动物。出动执法人员50余人次，对全县15个定点屠宰场（点）进行监督检查，驻屠宰场（点）检疫人员坚持24小时值班，严格查证验物，没有检疫证明、没有佩戴免疫标识、运载工具没有消毒的猪牛羊严禁进入待宰圈，严禁屠宰。同时对待宰猪牛羊进行“瘦肉精”尿样检测，发现阳性禁止屠宰，待进一步检测后按规定处理，截止目前共检测猪牛羊1862头（只），其中猪922头，牛422头，羊518只，没有发现“瘦肉精”尿样检测阳性猪牛羊。五是牧业中心和各基层站签定畜产品安全责任书，县动物卫生监督所和全县屠宰场（点）签定食品安全责任书，将责任进一步落实。（三）质检局食品安全监管情况1、高度重视，确保《食品安全法》的顺利实施自实施食品质量安全市场准入制度以来，我局牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持从源头把关，促使政府负责、企业主体责任，将行政管理与执法检查有机结合起来，推动了《食品安全法》的贯彻实施。一是领导高度重视。我局党组高度重视食品安全工作，始终将其摆在全局工作的重点。主要领导多次在局长办公会、局务会议上部署《食品安全法》的贯彻实施和食品企业的监督管理工作。分管副局长经常与食品办工作人员深入现场一线检查指导工作，及时协调解决食品安全监管工作中存在的问题。二是制订工作方案。根据《食品安全法》及上级有关要求，我局及时制订了本辖区内食品加工企业专项整治工作方案，开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、两节两会食品专项整治及问题奶粉清查工作，以落实企业食品安全主体责任、加强食品安全监管、强化食品安全行政执法、建立完善食品企业诚信体系为整顿措施。要求生产经营者切实承担起食品质量安全第一责任人的责任，对有违法违规行为的，按照食品安全法等法律法规依法予以处理，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是强化行政执法。严格执法程序，规范执法行为，落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，加强执法队伍思想建设业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。在经费、人员、车辆不足的条件下，我局还配备专职食品监管人员2人，行政执法车1辆，优先保障食品监管经费支出，进一步落实食品安全事故信息报告制度，提高应急处置能力。2、广泛宣传，营造全民关心食品安全的浓厚氛围我局站在贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政和监管责任制的高度，深化对《食品安全法》重要意义的认识，强化宣传培训力度，将《食品安全法》的学习宣传教育阶段分为集中学习宣传阶段和宣传贯彻实施阶段。同时，我局开展了形式多样的宣传活动，主要做法：一是将印制好的《食品安全法》手册发放到相关企业。二是充分利用“质量月”现场咨询活动等系列活动，采取悬挂横幅、现场咨询、质量月标语、印发宣传材料、实物比较、电视报道等形式，广泛开展了全方位、多视角、多角度的食品安全法宣教工作。三是积极报道、协调食品安全工作，在市质监局网站、刊物、县政府门户网站、各简报上刊发食品安全监管工作动态和食品安全知识。通过向社会普及法规知识，不仅增强了消费者的了解认知度，同时形成公众监督网，提高食品质量安全的社会监督意识和责任意识。3、强化责任，严格落实食品安全第一责任人的责任从立法宗旨、目的、重要性及意义、企业首责等方面对食品加工单位进行了具体的讲解，强化企业食品安全第一责任人意识。2009年6月，我们组织了一次企业负责人参加市局举办的《食品安全法》培训班。对企业确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度，第一责任人责任、许可证制度、索证索票制度即进货查验和记录制度、食品生产过程管理记录制度、食品出厂检验记录制度、食品召回制度、从业人员健康管理制度、食品安全管理制度等方面提出了明确的要求和警示，进一步提升企业主的食品质量安全意识，将食品安全落实到源头。4、突出重点，依法加强食品安全源头监管工作按照《食品安全法》的规定，认真执行产品定期监督抽样检验免收检验费规定，我们共检查食品生产加工企业100户次，检验产品210批次，合格率95.71%；为全面掌握食品生产加工企业的产品质量状况,完成了全县56户食品生产加工企业和400余户小作坊电子档案和纸质档案的建档工作，对企业及时实行质量档案的动态管理；认真填报了《全省生产加工食品安全整顿集中专项行动工作进展情况日报表》和《全省生产加工食品安全整顿集中专项行动信息专报》，并及时将检查情况和阶段总结上报**市局和我县食品安全委员会；我局对全县食品企业和小作坊使用的食品添加剂进行了备案登记，我县食品生产单位没有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为；对全县9户涉乳企业进行了监督检查，并签订了吉林省乳制品（含乳制品）生产企业质量安全承诺书，同时向我局提交了自查报告。重点检查了企业的原、辅料库和各项台账记录，经检查全县9户食品厂在生产加工过程中均未使用乳制品。自行动开展以来，共出动执法人员800余人次，执法车辆400余台次，检查食品生产企业和小作坊430余户。（四）商务局和粮食局食品安全情况1、源头治理，保证畜禽屠宰场的生产条件达标。经过几年来的规范整顿工作，我县现在共保留14家屠宰场，基本覆盖了全县城乡。但是，个别乡镇的屠宰场原来的建设起点低，设备简陋，工作环境卫生条件差，不能保证肉品质量安全。针对这种现象，我们加大畜禽屠宰场的治理整顿力度，严格按照《条例》进行现场审核，不合格的责令限期整改，达到标准后发放标志牌和证书。2010年7月始，历时4个月投资70余万元完成了县食品公司厂房、屠宰设备的改造及污水处理设施的新建工程。现在，14家屠宰场的生产条件基本达到《吉林省乡（镇）屠宰场临时许可暂行规定》的要求，使我县得屠宰点首先达到了安全、放心。2、流程化管理，实行配套实用的监督管理制度。我们重点加强对屠宰场的日常监管，规范企业肉品品质检验行为。建立生猪入厂查验制度，台帐登记制度等各项制度记录，使用国家统一规定的肉品品质检验证、章。对病死猪、问题肉就地进行无害化处理，保证肉品出厂合格率达到100%。2009年至今，先后按照商务部及省、市商务主管部门相关文件的要求，先后开展了“打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作”、“进一步加强生猪屠宰执法严防病死猪流入市场专项行动”、“加强生猪屠宰环节防控甲型H1N1流感疫情的专项行动”、“打击私屠滥宰生产注水肉、病害肉违法行为专项整治”、“开展牛羊屠宰集中整治”等专项整治行动。我们一直派专人食品公司值班，杜绝有问题的生猪进厂，避免了传染病。3、动态巡查，严厉打击私屠滥宰行为。我们的行政执法人员，在宣传贯彻《条例》的同时，不断加大巡查的密度和力度，通过调查摸底，结合群众举报，对已经掌握的重点区域、主要时段、重点户实行重点盯防，对发现的问题，有的现场发现现场解决，有的责令限期整改，基本上杜绝了私屠滥宰行为。（五）工商局食品安全情况按照省市局要求，根据实际工作需要，县局年初制定详尽的食品安全监管工作计划，按季度考核，实施奖惩制度。同时，县局与分局、分局与管理组、分局与食品经营者签订责任书，实行责任追究制度，从而保障食品安全监管工作的有效开展。二、具体工作。1、加强《食品流通许可证》的发放工作。按照上级的规定，县局将个体工商户的《食品流通许可证》的发放权下发到分局，并对所有受理核查人员进行了培训，使其能熟练掌握办理程序和各项规定。食品流通分局负责全县食品流通企业《食品流通许可证》的发放工作，这样分工方便了经营者，为服务县域经济发展做实事。2、开展食品安全监管的各类巡查，并将巡查结果录入微机，巡查记录装入档案，巡查内容主要有：一是查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，期限是否有效，是否按要求悬挂，是否出租出借证照，是否超范围经营，是否具备食品从业人员的健