高速安全监理计划

0****高速公路(**段)第一驻地办安全监理计划承德公路工程监理有限责任公司****高速公路(**段)第一驻地办二0一七年十月1目录第一章工程概况………………………………………………………………………41.1工程项目基本情况…………………………………………………………41.2工程规模…………………………………………………………………4第二章编制依据及主要技术标准………………………………………………………7第三章安全监理的原则内容……………………………………………………………83.1安全监理的原则……………………………………………………………83.2安全监理的目标……………………………………………………………83.3安全监理的依据……………………………………………………………93.4安全生产监理管理的方针及其含义、目的、任务和措施…………………10第四章安全生产监理组织机构及各级岗位职责………………………………………124.1安全监理组织机构…………………………………………………………124.2驻监办安全职责……………………………………………………………124.3施工安全各级人员岗位职责………………………………………………14第五章安全监理的工作方法与措施……………………………………………………175.1安全生产监理工作总体要求………………………………………………185.2安全监理工作主要方法……………………………………………………195.3安全生产监理措施…………………………………………………………23第六章施工安全监理的要点……………………………………………………………286.1桥梁施工监理………………………………………………………………286.2隧道施工监理………………………………………………………………346.3道路安全施工监理…………………………………………………………396.4高空作业防护措施…………………………………………………………416.5机械设备安全防护…………………………………………………………426.6特殊季节与夜间施工安全措施……………………………………………436.7防风、防火、安全用电及消防安全措施…………………………………436.8爆破作业……………………………………………………………………456.9施工现场用电………………………………………………………………46第七章安全应急救援工作………………………………………………………………487.1安全生产事故处理预案制度………………………………………………487.2安全事故发生时的救援工作………………………………………………49第八章安全生产检查办法………………………………………………………………50第九章环境保护、水土保持、道路保畅、场地保洁…………………………………51第十章其它安全工作……………………………………………………………………51第十一章安全生产事故应急救援预案…………………………………………………53第十二章安全专项费用支付规定.…………………………………………………………57第十三章生产经营单位安全生产违法行为………………………………………………60第十四章安全责任追究处罚…………………………………………………………………64第十五章安全生产监理管理考评要求…………………………………………………702一、工程项目简介1基本情况1.1项目概况一标段起点位于**高速公路（**段）枢纽2号立交，与8511高速相接，里程桩号K98+120，路线经水塘村、红光五队、红光三队、龙洞村、荫脚村、新寨、黄杨树、银矿山、老虎箐、元江监狱农场。在水塘村设置红光枢纽2号互通，在红光三队处设置元江互通，在黄杨树村设置元江服务区。在老虎箐处到达本标段终点，里程桩号K106+986。本标段路线全长10.866公里。1.2.技术标准本项目主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米（其中整体式路基为25.5m，分离式路基12.75m），设计荷载采用公路-Ⅰ级；元江县城北连接线设计速度为60km/h，路基宽度23m，设计荷载采用公路-Ⅰ级；那诺连接线设计速度为30km/h，路基宽度为7.5m，设计荷载采用公路-Ⅱ级。1.3.主要结构物及主要工程量本项目K96+120～K106+986段施工监理服务，主线长10.866公里，分为一个施工标段，即一分部。一分部范围（K96+120～K106+986）主要工程内容为路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施及预埋管线工程、绿化工程、水保及环保工程等全部施工监理工作，本监理标段共设桥梁5座1260米（座和长按双幅计算，大桥4座1234米，3中桥1座26米）涵洞11道，互通立交2处，通道7处，天桥6处，服务区1处。安全监理范围是监理主要内容为：路基、高边坡、人工挖孔桩、墩身、系梁、高墩、梁板架设、预制场、桥涵、安全防护等工程的施工监理。桥梁工程，主要危险源控制是桩基（主要是深挖孔桩）、深基坑、高空作业、高处坠落、起重吊装、特种机械设备、大型支架、模板脚手架安装拆除、物体打击、机械伤害等。主要危险源控制：桩基（人工挖孔桩）、深基坑、高空作业、高处坠落、起重吊装、特种机械设备、大型支架、模板、脚手架安装拆除、物体打击、机械伤害等。本项目以“安全、环保、经济、有效”为原则，在各个阶段和不同专业领域均采用了有效的安全技术措施。第二章编制依据及主要技术标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国建筑法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《公路水运工程安全生产监督管理办法》5.《公路水运工程质量安全督查办法》6.《公路工程施工安全技术规程》7.《公路交通安全设施施工技术规范》8.《公路工程施工监理规范》9．现行其他有关安全生产的法律、法规、规程、规范等.4根据上述法律法规、规程办法等安全监理工作指导文件，为确保红河州新鸡高速公路项目建设顺利实施，结合高速公路建设的地理地形地质环境复杂多变，岩溶洞及采空区比较多，全线交通干扰频繁，桥梁隧道比重较大，设计标准高，施工难度大等特点，根据《新鸡高速公路总监办监理计划》的内容，制订本安全监理计划。第三章安全监理的原则和内容3.1安全监理的原则安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，落实安全生产技术措施确保安全生产。3.2安全监理的目标（一）安全生产责任目标主要指标备注1、职工因工千人死亡率0.20人；2、职工因工千人重伤率0.30人；3、每百辆车经损率15万元；考核范围：监理单位职工、合同工、签订用工合同的临时聘用人员，单位车辆。（二）责任单位一票否决指标1、有一次职工因工伤死亡2人及2人以上责任事故或一次死亡5人及以上的行车责任事故。2、责任单位人员无证、酒后驾公车导致人员伤亡或造成1万元以上经济损失的事故。53、挂靠或租借场所，在生活、生产经营场地有一次死亡10人（含10人）的重特大安全责任事故。4、组织实施的建设管理项目内的企业、生产场所、经营组织发生的一次死亡10人以上（含10人）的重特大安全事故。5、重大安全隐患监管不力，造成人员伤亡、财产损失的安全责任事故。6、“平安工地”建设，被云南省交通运输厅工程质量监督局安全检查评定为“不达标”等级的。7、（公司）指挥部安全生产领导小组决定的其他“一票否决”事项。凡发生以上事故的。一律实行安全生产一票否决。3.3安全监理的依据1、国家相关法律、法规、规定、条例；2、合同条款、设计资料、招投标文件；3、业主及上级主管部门的相关文件、通知、规定和要求；4、项目办下发的安全生产管理办法、指示等。3.4安全生产监理管理的方针及其含义、目的、任务和措施本着“以人为本”、“管生产必须管安全”、“安全第一、预防为主”、的方针，监理人员应坚决贯彻执行党和国家有关安全的各项法律法规及方针政策，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想、主动认真做好所监理的安全生产工作。监理人员应以对人民和国家财产负责的态度，建立与安全生产相6适应的监理程序和手段，对施工现场的各种活动、行动及设施的安全进行有效的监控。要明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实措施。督促承包单位认真执行安全生产的各项法律法规及方针政策，严格执行安全生产规章制度及操作规程，对施工现场安全生产“纵向到底、横向到边”，实施全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。一）.安全生产的含义：是指在劳动生产过程中，通过努力改善劳动条件，采取防范措施克服不安全因素，从而防止事故的发生，使企业生产在保证劳动者安全健康和国家及人民生命财产安全的前提下得到顺利有效地进行。二）.安全生产监督管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，其含义如下：安全第一：当安全与生产发生矛盾时，必须首先解决安全问题，保证劳动者在安全健康的条件下进行生产劳动。预防为主：除了自然灾害造成的事故外，其它一切事故都是可以预防和避免的。关键是必须把工作立足点纳入“预防为主”的轨道，防患于未然，把可能导致事故发生的所有机理或因素，消灭在事故发生前。综合治理：全社会、全行业、全企业、全员、全过程参与安全生产管理，搞好安全生产人人有责。三）.搞好安全生产的目的：①国家法律的要求；②树立企业形象，确保企业建立和谐社会与生存的需要；③保护员工生命财产的需要；7④提高项目经济效益的需要。四).施工安全技术工作的基本任务：分析公路工程施工过程中引起或可能引起伤亡事故的技术方面原因，并据此制定和执行相应的安全技术规程、标准及企业的安全技术操作规程、制度以消除危险因素，预防事故发生；对具体的施工方案进行安全可行性、可靠性分析、计算、评估，编制和实施专项安全施工组织设计方案；对从业人员进行安全技术知识和技能培训教育；研究并制定分析发生伤亡事故规律的手段和方法，并实施安全生产预评价。五）.安全技术管理的主要措施：①各级要认真制定本单位的安全技术措施费用计划和使用管理的制度。②采用安全系统工程学等科学手段进行安全技术管理工作。③做好安全技术措施的检查、验收工作。④做好安全技术措施方案和专项施工方案专家论证审查以及安全技术交底工作。⑤加强重点部位和机械用电设备的安全技术管理工作。⑥加强安全技术培训、教育、考核工作。⑦加强对事故及其形成机理的技术分析和研究工作。第四章安全生产监理组织机构及各级岗位职责4.1安全监理组织机构根据“交通部令2007年第1号”文《公路水运工程安全生产监督管理办法》，监理单位对工程安全生产承担监理责任，施工单位应当对施工安全承担直接责任。为切实抓好大戛高速公路项目建设施工的安全生产管理工作，根据项目的实际情况，驻地办、施工单位必须设置安全生产管8理组织机构，坚持“管生产必须管安全”的原则，并明确各级职责。总监办成立以总监理工程师为组长、各驻地监理工程师或安全专监为副组长、相关专监为组员的安全生产管理机构。施工单位项目部根据合同文件要求，成立以项目经理为组长、项目总工、项目副经理为副组长的安全生产管理机构，建立完善的安全生产管理制度，明确责任，将安全生产责任制落实到各每个参建者和岗位责任人身上。4.2总监办安全职责⑴总监办成立以总监为组长、驻地高监、安全专监为副组长、相关监理人员为组员的安全生产管理机构。组长：总监副组长：各驻地高监、安全专监成员：专业监理工程师及监理员⑵总监理工程师作为本项目安全监理工作第一责任人，负责传达上级相关部门安全生产的指示精神；对各施工单位和各驻地办的安全生产工作进行指导、监督、检查和考核。⑶各驻地办设置专职安全生产监理人员，负责本监理段的安全生产监督检查工作。同时根据驻地办《监理计划》编制驻地办的安全监理计划、安全监理实施细则、应急预案和危险性较大的分部分项工程监理实施细则，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等，对危险性较大的工程要加强巡视检查。⑷各驻地办制定驻地办的安全生产规章制度和责任制；制