基础设施PPP项目资格预审文件

池州市海绵城市——滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目（第二次）资格预审文件采购人：池州市住房和城乡建设委员会采购代理机构：北京大岳咨询有限责任公司二〇一六年六月池州市海绵城市——滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目资格预审文件（第二次）池州市住房和城乡建设委员会I目录1.资格预审公告...............................................................................................11.1采购条件...........................................................................................11.2项目概况...........................................................................................11.3采购需求...........................................................................................11.4申请人资格要求...............................................................................21.5资格预审方法...................................................................................41.6资格预审文件的获取.......................................................................41.7资格预审申请文件的提交...............................................................51.8公告媒介...........................................................................................51.9联系方式...........................................................................................52.资格预审须知...............................................................................................62.1定义....................................................................................................62.2项目概况............................................................................................73.资格预审标准.............................................................................................104.资格预审申请人需要提交的申请文件.....................................................114.1资格预审申请文件的构成..............................................................114.2资格预审申请文件的印制、封装及提交......................................114.4资格预审申请文件的真实性..........................................................125.资格预审及招标的程序和原则概述.........................................................135.1问题澄清..........................................................................................135.2资格预审程序和标准......................................................................135.3对资格预审申请人的要求..............................................................135.4项目采购方保留以下权利..............................................................135.5采购方的责任免除..........................................................................145.6资格预审结果..................................................................................145.7资格预审结果解释..........................................................................14池州市海绵城市——滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目资格预审文件（第二次）池州市住房和城乡建设委员会II5.8保密..................................................................................................155.9资格预审申请人费用负担..............................................................15附件一：评分资料对照表................................................................................16附件二：资格预审申请函................................................................................17附件三：法人身份证明或授权委托书............................................................20附件四：资格预审申请表................................................................................22附件五：资格预审评审细则............................................................................38池州市海绵城市——滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目资格预审文件（第二次）池州市住房和城乡建设委员会11.资格预审公告根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就池州市海绵城市——滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目社会资本采购（项目编号：AHCZFCG-2016082-2）进行资格预审（第二次），特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：1.1采购条件为了推进池州市海绵城市建设，完善城市基础设施，推动城市发展，池州市人民政府（下称“市政府”）决定实施池州市海绵城市——滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目（项目编号：AHCZFCG-2016082-2），（下称“本项目”），现本项目已完成立项、可研报告、方案设计等前期工作，且经池州市财政局评估论证，本项目物有所值评价及财政可承受能力论证均已通过，已具备采购条件。经市政府授权，池州市住房和城乡建设委员会（下称“市住建委”）作为本项目的实施机构和采购人，拟通过公开招标的方式选择社会投资人。1.2项目概况1.2.1项目范围：2015年池州市已成功申报国家海绵城市建设试点，滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目是海绵城市建设试点建设的重要组成部分，包括如下内容：1、滨江棚户区基础设施建设与改造工程；2、天堂湖新区基础设施建设工程；3、天堂湖公园建设工程；1.2.2投资规模：总投资123113.97万元（不含建设期利息、不含征地拆迁费用,最终以招标文件为准）；1.2.3采购人：池州市住房和城乡建设委员会。1.3采购需求本项目采用“投资、建设、养护一体化+政府付费购买公共服务”模式，由通过本次资格预审和公开招标确定的社会资本方与政府方出资代表（池州城市经营投资有限公司）共同出资成立项目公司，负责本项目的投资、池州市海绵城市——滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目资格预审文件（第二次）池州市住房和城乡建设委员会2建设和运营养护。项目公司注册资本为项目总投资的20%，其中社会资本股权比例为80%，池州城市经营投资有限公司为20%。项目合作期12年，其中建设期2年，运营期10年。项目公司的回报机制是取得政府购买服务费，合作期满后项目公司将本项目设施完好、无偿、无担保、无质押、无债务的移交给池州市政府。1.4申请人资格要求1.4.1主体要求：申请人须是依法注册的独立法人实体，不接受联合体。1.4.2申请人资质要求：申请人须具有现行有效的建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质。1.4.3相关负责人要求申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力，且拟派的项目经理及技术负责人应具备以下条件：（1）申请人为本项目派驻的项目经理须具有市政公用工程专业一级注册建造师证书（注册单位为申请人单位）及高级工程师证书（市政相关专业），且截至本次资格预审公告之日前五（5）年内担任过一个合同额人民币2亿元（含）以上的道路项目的项目经理；（2）申请人为本项目派驻的技术负责人须具有高级工程师证书（市政相关专业），且截至本项目发布资格预审公告之日前五（5）年内担任过一个合同额人民币2亿元（含）以上的道路项目的技术负责人或项目经理；（3）申请人需出具为本项目派驻的项目经理及技术负责人无在建工程项目证明（如在建工程已完成人员变更，申请人需要出具有效证明材料），同时目前无被限制投标的不良行为记录，项目建设阶段项目经理及技术负责人须常驻本项目施工现场，每月驻场办公时间不得少于22天。1.4.4业绩要求截至本项目资格预审申请文件提交截止之日前五年内，至少具有1个合同额5亿元（含）以上施工总承包的道路项目的业绩（须提供已签署的施工总承包合同，业绩时间及投资规模以施工总承包合同为准）。项目协议名称未明确为施工总承包，但协议内容中明确申请人的施工总承包身份，在本次资格预审时采购人将予以认可。如提供的人员证书没有明确相关专业的，须提供加盖申请人单位公章的证明材料。1.4.5财务要求（1）2015年末企业净资产不低于人民币15亿元（以经审计的财务报池州市海绵城市——滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目资格预审文件（第二次）池州市住房和城乡建设委员会3表为准）；（2）投资人应具有较好的融资能力，在有效期内（有效期需涵盖本次资格预审申请文件递交截止之日）的银行授信不低于人民币50亿元(以授信