2024年巡察县退役军人事务局党组反馈意见的整改方案（详情）

2024年巡察县退役军人事务局党组反馈意见的整改方案（详情）2024/X/XX按照县委巡察工作统一部署，xx年4月28日至xx年7月22日，县委第三巡察组对县退役军人事务局党组开展了常规巡察，并于9月1日，向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。巡察组从“聚焦贯彻落实党的路线方针政策及党中央决策部署和省州县委重点工作方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面、聚焦基层党组织建设方面”反馈了16项问题。县退役军人事务局党组高度重视，把整改巡察反馈意见作为认真总结、学习思考、举一反三、改进工作的重要契机，立足工作实际，将16项问题进一步细化分解，提出了改进工作的总体思路和方法措施，制定了整改方案。现将整改方案报告如下：一、指导思想和原则要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会以及省第十四次党代会精神，深刻领会“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，践行“四个扎扎实实”的重大要求，坚持党要管党、全面从严治党要求，严格按县委第三巡察组提出的意见和要求，提高政治站位和政治觉悟，统一思想认识，强化责任担当，直面存在问题，举一反三，以点带面，不折不扣抓好整改落实，为打造“一个高地”、创造“三个更加”新x建设提供坚强保障。（二）原则要求立足县委第三巡察组的反馈意见，全面分析存在问题的深层次原因，认真研究解决问题的方法措施，制定具有针对性、可操作性强的整改方案，切实巡察成果转化党员干部推动问题解决、激发担当作为、提升工作效能的强大动力。一是直面问题。对县委第三巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到县委巡察工作要求上来。二是立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全体制机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是狠抓落实。结合县委第三巡察组反馈的意见和工作实际，逐项拉出问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批看得见、摸得着的整改成果。五是统筹推进。坚持把县委第三巡察组反馈意见整改工作同全面从严治党工作结合起来，同退役军人工作结合起来，以整改落实推动退役军人各方面工作取得新进展，切实做好巡察“后半篇文章”。二、整改步骤整改工作分三个阶段进行：第一阶段（9月2日至9月23日）：召开党组会议，研究制定巡察反馈意见整改方案，报县纪委监委、县委组织部、县委巡察办。第二阶段（9月26日至11月15日）：全面落实整改措施，逐项列清问题清单、任务清单、责任清单，建立健全有关规章制度，确保整改工作稳步推进；11月中旬，向县纪委监委、县委组织部、县委巡察办上报整改落实情况。第三阶段（11月20日至12月15日）：继续扎实推进各项整改措施落实工作。12月中旬，将巡察反馈问题整改情况适时在党组进行通报。三、整改内容和措施（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策及党中央决策部署和省州县委重点工作方面1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神和党史学习教育巩固提升方面有差距。整改问题：对学习安排部署不到位，研究落实不够，仅是简单进行了传达学习，学习效果一般，在学习领会上做得不够。整改措施：：一是建立学习制度。坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用，坚持集中学习与个人自学相结合的灵活学习机制，严格落实考勤制度，坚持周二、周五为集中学习日，制定学习计划，每月由党组书记、支部书记不定期检查党员干部职工的学习笔记，并做好学习情况批示；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，巩固强化学习成效，并在一定范围内进行公示。二是开展读书活动。以“职工书屋”为平台，鼓励党员干部带头多读书、读好书、好读书，达到修身养志、增长才干的目的。三是加强干部教育。常态化开展干部思想教育，通过采取“三会一课”、主题党日、警示教育、发放应知应会小册子等方式，将思想政治教育渗透于干部日常管理，加强干部党性锻炼和党性修养。教育引导全局干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，善于从政治上谋划、部署和推动工作，始终胸怀“国之大者”，把讲政治的要求贯穿退役军人工作全过程各方面。责任领导：x责任人：x责任科室：办公室整改时限：立行立改、长期坚持2.推进机构改革不到位，工作滞后，不能正常运转。整改问题:没有理顺县烈士陵园服务中心相关工作，陵园工作开展滞后，建立的退役军人服务站运行不畅。整改措施：一是按照县委编办《关于x县退役军人事务局所属事业单位机构编制事项的通知》，由局党组任命x同志兼任县烈士陵园服务中心主任，并报县委组织部备案后，及时办理统一社会信用代码证，并进行刻章、启用。二是按照《烈士纪念设施保护管理办法》，及时与自然资源部门沟通，办理相关不动产权属。同时，与县文化馆对接，邀请专业讲解员开展对烈士陵园服务中心x同志进行培训，培养其成为专业的讲解员。三是按照《烈士纪念设施保护管理办法》及时起草完善了相关管理制度，提交局务会研究后制度上墙；积极争取上级主管部门及县财政部门资金，待资金到位后，及时进行安装监控设施。目前，已对烈士陵园配备了消防设施，对陈列室内部堆放杂物进行了清理。四是目前已对全县20乡镇（社区）退役军人服务站配备了信息采集高拍仪及净水设备，下一步我局将积极争取上级主管部门、县财政部门资金，进一步完善软硬件设施，逐步将全县退役军人服务站打造成为“咨询政策、联络感情、信息沟通、传递温暖”的退役军人之家。责任领导：x责任人：x责任科室：县烈士陵园服务中心整改时限：xx年年底完成3.意识形态工作责任落实不到位。整改问题：对意识形态工作安排部署不到位，工作措施不到位，未全面压实责任，结合行业实际落实意识形态工作方面有差距。整改措施：加强党对意识形态工作的全面领导，落实意识形态工作责任制，全面排查意识形态领域存在的不足和问题，按照县委巡察组针对意识形态领域反馈的问题，逐条逐项进行整改，确保有质有效整改到位。同时，发挥行业职能作用，创新开展退役军人领域意识形态工作。一是按照《xx州关于严格落实党委党组意识形态工作责任制的十项措施》规定，局党组牵头专题研究意识形态工作至少2次、分析研判意识形态领域的情况至少1次。对退役军人领域意识形态工作日常考核和年终考核，年内开展专项督查1次，建立健全意识形态工作正、负面清单。并做到工作会议、分析研判和专项督查记录清、资料齐。二是及时签订xx年意识形态工作责任书，把意识形态领域的政策规定纳入集体学习内容，重点学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神和省州县意识形态工作会议精神及相关文件精神，切实提高站位意识，做到学习有安排、有记录。三是认真贯彻落实《退役军人保障法》规定，按照省州标准要求，挖掘和培树退役军人领域的先进典型，并大力宣传，让社会各界看有“窗口”、退役军人学有“榜样”，对尚未达到省州推送要求的先进典型，联合宣传部、文明办、文旅局、县融媒体等有关部门，通过微信公众号、“金x”等平台进行宣传。责任领导：x责任人：xx责任科室：办公室整改时限：立行立改并长期坚持4.对相关法律宣传不够，对优抚对象相关优惠政策研究不深、理解不透、落实不够。整改问题：对《退役军人保障法》的学习宣传重视不够，宣传工作措施不到位，对优抚对象补助资金政策研究不够、落实不够，对优抚对象数据核查审定相关工作的政策性、严肃性、基础性、关联性把握不够，周密部署开展方面有欠缺。整改措施：一是采取集中学习、研讨、个人自学相结合的方式，继续加大学习《退役军人保障法》等相关法律法规的学习力度。同时，继续深化“法律八进”活动，拓展村（社区）、企业、单位等普法宣传阵地，积极开展“法律进军营”活动，织密线上线下普法网络，进一步增强广大退役军人对《退役军人保障法》等相关法律法规的知晓率。二是以常态化联系退役军人为契机，通过上门“询”、下乡“查”等手段，及时掌握我县生活困难退役军人，细化统计工作，加大对退役军人的生活困难救助。三是严格按照《关于做好优抚对象数据核查审定工作的通知》和优待证办理工作，及时开展排查工作，确保做到全员覆盖、不漏一人，因退役军人数据处于动态变化之中，服务中心将及时更新数据，做到平台数据与实际数据相一致。责任领导：x责任人：x责任科室：服务中心整改时限：xx年年底完成5.民族团结进步创建工作流于形式。整改问题：县退役军人事务局党组对民族团结进步创建思想认识不到位，研究部署不够，在结合行业实际抓落实上有差距。整改措施：加强对民族团结进步创建工作的政治站位，周密部署，精心安排，细化责任落实，切实提高思想认识，扎实开展退役军人领域民族团结进步创建工作。一是把民族团结进步创建工作与业务工作同安排、同部署，纳入必议议题，年内研究创建工作2次以上，着眼退役军人工作实际形成调研报告2篇，落实分管责任人、专兼职责任人责任，充分发挥领导协调机制作用，形成一体抓创建的工作格局。二是规范民族团结创建工作文件发文，确保文件的严肃性和规范性，清理内容空泛、不符实际、实操性不强的文件，严格执行文件逐级审核制，杜绝敷衍了事、消极应付行为，配套建立健全发文签发单、发文登记等行文必备程序。三是集中清理民族团结创建工作中形同虚设的工作机制和不符合实际的工作制度，完善各项制度，并列入党组会议研究，同时紧贴退役军人工作实际开展民族团结进步创建工作。责任领导：x责任人：xx责任科室：办公室整改时限：立行立改并长期坚持6.对平安创建和维稳工作思想认识不到位，落实有差距。整改问题：未按照门办发〔x〕30号要求召开会议对平安创建工作进行安排部署，未签订平安创建工作目标责任书，未按照要求结合本部门实际进行形势分析研判，无相关矛盾纠纷排查记录。如：在xx年4月21印发的《关于上报4月维稳形式分析研判工作情况的报告》（门军字〔xx〕23号）中提到4月份召开维稳形式分析研判会1次，但实际没有相关记录。整改措施：按照工作要求，对xx年平安创建和维稳工作进行专题安排部署，及时签订目标责任书，调整充实领导小组，细化任务、明确分工、责任到人。同时结合工作实际每月进行形势分析研判，并做好矛盾纠纷排查记录。责任领导：x责任人：xx责任科室：办公室完成时限：立行立改（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面7.资金支出和资产管理不严格。整改问题：存在个别未按照财务制度列支资金，固定资产管理不严的问题。整改措施：一是及时将财务制度完善后，提交党组会研究通过之后，严格按照财经纪律执行。二是及时将购买“三基建设”办公用品、会议桌椅、东芝打印机等入账登记。四是将实施的烈士陵园纪念设施项目办理资产交付使用手续并依据批复的项目竣工财务决算进行财务调整，并按照行政事业单位固定资产入账规定入账管理。责任领导：x责任人：xx责任科室：财务室整改时限：立行立改8.工程建设方案、施工合同和施工质量存在问题。整改问题:烈士陵园纪念设施项目建设施工合同内容不规范，项目建设方案有欠缺，工程施工质量有问题。整改措施：一是对于工程质量有问题等，邀请专业部门围绕项目规划管理、立项管理、施工管理、项目验收等相关法律法规进行系统学习，进一步增强项目管理人员的理论水平，强化项目管理，从源头上杜绝此类问题的出现。二是积极向主管部门争取项目资金支持，及时修缮相关烈士纪念设施，现已将烈士陵园纪念设施损毁情况及陈列室改造项目列入灾后地震烈士纪念设施维修项目当中，等待下一步项目的实施。责任领导：x责任人：x责任科室：服务中心整改时限：x年下半年9.文件处理不规范，审核把关不严。整改问题：对公文质量重视不够，部分文件制文、发文不规范不严谨、文件处理不规范，审核把关不严。整改措施：一是建立文件审核机制。认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等有关规定，健全公文处理工作制度，按照“办公室起草、分管领导审核、主要负责人签发”的原则，加强对上报材