区委机构编制委员会办公室关于区委巡察反馈问题整改进展情况的报告

区委机构编制委员会办公室关于区委巡察反馈问题整改进展情况的报告2024/X/XX根据区委统一部署，xx年12月至xx年3月，区委第五巡察组对区委编办开展了常规巡察。xx年4月25日，区委第五巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、区委编办履行巡察整改主体责任情况（一）提高站位，强化领导。将巡察整改作为一项重大政治任务，切实担负起巡察整改主体责任，成立了由主要领导为组长、班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室，统筹协调推进巡察整改工作。xx年4月以来，召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、主任办公会议4次，做到主要领导亲自部署、定期研究、常态调度，扎实推进巡察反馈问题整改落实。（二）强化担当，压实责任。照单认领巡察反馈问题，精心制定《区委编办巡察整改工作方案》，细化形成28条具体整改措施，明确整改任务的责任领导、责任科室和完成时限。领导班子扛牢主体责任，主要负责人认真履行“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、整改事项亲自督办，督促整改工作见行见效。（三）建章立制，确保长效。针对巡察组发现的普遍性、倾向性问题，从制度机制层面找出“病症”、剖析“病灶”，建章立制、堵塞漏洞，切实发挥巡察工作标本兼治、重在治本的作用，推动各项工作规范运行。整改期间，制定或修订完善机关干部学习、请销假、财务管理、公文处理、保密工作等10余项工作制度，做到举一反三，坚决防止各类问题“反弹回潮”，切实提升整改实效。二、巡察反馈重点问题整改落实情况区委编办全面落实区委巡察反馈意见和整改要求，严格对照区委巡察反馈意见，以最坚决的态度、最有力的举措、最过硬的作风，确保立行立改、真改实改、全面整改。（一）关于“贯彻党中央各项决策部署在基层落实尚有不足”整改进展1.针对“贯彻落实中央决策部署及市委工作要求有差距”的问题整改。一是深入学习领会文件精神。组织全体干部职工认真学习《党和国家机构改革方案》，制定《关于在全办大兴调查研究的实施方案》，积极做好新一轮机构改革的研究谋划，为高质量完成机构改革工作任务打下坚实基础。对标对表、结合实际拟定《区委编委xx年工作要点》，确保年度各项工作落细落地落实。二是持续巩固深化事业单位改革。开展全区事业单位情况摸排，研究制定“小散弱”事业单位撤并整合方案并有序推进实施，有效解决事业单位职责交叉和名称不规范等问题。三是深化行政执法体制机制改革。持续深化乡镇综合行政执法改革，指导各乡镇街道推进“一中心四板块”建设，将综合行政执法办公室、综合行政执法大队、以及部门派驻执法机构整合纳入平安法治板块，实行统筹管理运行，真正实现“一支队伍管执法”。2.针对“推动机构编制决策部署落实落地有不足”的问题整改。一是强化机构编制服务中心大局作用。围绕万达开川渝统筹发展示范区和西部陆海新通道建设等重大战略、科教文卫重点民生领域，以及优化营商环境等重点工作，及时跟进有关机构编制保障。二是统筹优化机构编制资源配置。结合乡镇街道“一中心四板块”建设，在汉丰、文峰、临江等乡镇街道开展调研，及时推进完善乡镇街道职能配置和运行机制、统筹人员编制等工作任务。会同区教委开展全区中小学编制动态调整前期调研，研究制定具体方案后报区委编委审批。积极支持公立医院专业技术人才保障工作，经区委编委审定，赋予区人民医院和区中医院更大用编用人自主权。三是加强机构编制监督检查和协调配合。加强机构编制法治宣传，切实提高机构编制刚性约束，组织干部认真学习《中国共产党机构编制工作条例》和《中央编办关于机构编制违规违纪违法行为调查核实办法》等文件；邀请市委编办有关处室同志在区委党校开展“推进机构编制法规制度体系建设”专题讲座，参训达200余人次。持续做好与组织、人事、财政等部门协调配合，建立联络员制度，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入区委巡察选人用人专项检查内容。3.针对“防范化解重大风险工作还不到位”的问题整改。一是牢固树立风险意识和忧患意识。将习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述纳入支部年度学习计划并集中组织学习和研讨，召开主任办公会专题研究机关保密工作，制定印发机关保密制度。二是压紧压实意识形态工作责任。召开主任办公会专题研究区委编办意识形态工作及贯彻落实措施，坚持把意识形态工作作为领导班子及其成员民主生活会材料、述职述责报告重要内容，坚持定期开展意识形态领域风险点排查。指定专人落实年度舆情信息工作任务。（二）关于“落实全面从严治党责任不到位，推动政策制度执行有欠缺”整改进展1.针对“落实全面从严治党责任有不足”的问题整改。一是切实履行全面从严治党责任。全面贯彻落实区委《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》，对标对表、结合实际制定《xx年区委编办落实全面从严治党主体责任任务清单》等3项清单，严格落实主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”，适时召开专题会议研究部署全面从严治党工作，组织全体党员干部开展“以案四说”警示教育2次。二是加强党风廉政建设。制定《xx年区委编办廉政风险点及防控措施清单》，强化党员干部教育管理监督，集中组织党员干部学习市纪委监委《关于加强党员干部“八小时之外”监督的工作提示》文件精神及区委工作要求，常态开展干部谈心谈话12人次。2.针对“形式主义、官僚主义还有表现”的问题整改。一是常态长效抓学习。研究制定并印发《xx年度支部学习计划》，坚持每月严格按照区委组织部下发的指导性学习计划开展支部主题党日学习，认真撰写心得体会，确保学得真、学得实。截至目前，已交流发言14人次，形成发言材料14篇。二是深入开展基层调查研究。制定《区委编办xx年大兴调查研究工作方案》，组织干部职工深入乡镇街道、部门单位开展调研。按照区委要求，配合区委组织部抽调4名同志参与区管领导班子回访调研工作，同步开展机构编制有关事项的专题调研。三是进一步改进文风会风。深入贯彻落实中央、市委和区委关于改进文风会风的各项规定要求，精简发文、精简会议。3.针对“执行中央八项规定及其实施细则精神不够严格”的问题整改。一是找准问题根源，强化内部监督。严格遵守财经纪律，修订完善机关财务管理制度，加强相关人员法律法规及业务知识培训，规范公务接待，严把财务监督和票据审核关，全力预防和坚决杜绝各种违纪违规违法行为的发生。二是建立台账明细，规范公车管理。建立公车管理台账，详实记录洗车、加油及行驶里程用车明细，严格执行公车使用登记和审批制度。三是规范执行津补贴政策。认真贯彻执行《xx市基层工会经费收支管理实施细则》，规范工会经费收支管理，确保工会经费支出不超范围、不超标准。4.针对“推动制度规定执行落实有不足”的问题整改。一是完善内部管理制度。对标上级有关规定和纪律要求，细化完善主任办公会、印章管理、财务管理、公务用车、节水节电等内部管理制度，制定印发《区委编办机关管理制度》，补齐制度漏洞短板。二是强化财务监督。组织财务人员认真参加业务培训，提升业务水平和审核把关能力。严格执行现金管理制度，坚持及时更新完善现金日记账，坚决杜绝大额现金支出。班子成员不定期开展财务监督检查，坚决杜绝不及时做账、票据使用不规范和现金日记账无账本等情况发生。（三）关于“落实党建主体责任有差距，发挥政治功能还不够”整改进展1.针对“政治引领作用发挥不够充分”的问题整改。一是加强政治理论学习。坚决落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制定年度学习计划，列出每月学习重点，坚持学习经常化、系统化。截至目前，在干部自学基础上，共开展支部集中学习研讨7次，“榜样面对面”党的二十大精神宣讲1次。二是提升党建工作创新力。按照新时代机关党建工作的新要求，创新开展支部活动，组织全体党员到巫山县开展“传承下庄精神做新时代担当作为编办人”主题党日活动，与区委组织部到赵家街道周都村开展“红星向党迎七一”研学活动。加强支部活动室规范化建设，党支部基本工作制度规范上墙，及时更新机关文化墙。三是深入密切群众联系。组织8名在职党员与汉丰街道南元村开展支部联建共建活动，建立结对帮扶机制，走访慰问南元村党员40名；派驻1名党员干部担任汉丰街道川心村党支部第一书记，实地走访群众100余人次，广泛收集各类意见建议并积极帮助解决有关问题。2.针对“选人用人和激励干部担当作为有不足”的问题整改。一是规范选人用人工作。认真贯彻《xx市xx区党政群机关科级领导干部选拔任用办法》文件精神，坚持标准，严格程序，做细做实动议、推荐、考察、决定等各环节工作，在考察环节更加注重了解其政治素质表现情况，规范谈话记录。二是加强干部交流轮岗。有序推进4名干部轮岗交流，注重干部多岗位锻炼，努力锻造干部干事本领。三是激励干部担当作为。建立完善平时考核、干部评先评优等激励长效机制，深入开展破“四困”促“四敢”作风提升行动，制定印发工作方案和任务清单，成立“三服务”工作领导小组，规范开展“不作为慢作为乱作为”问题专项整治工作，提升干部作风。3.针对“党内政治生活不够严肃”的问题整改。一是严格按照巡察反馈意见要求，认真召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，班子成员认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评，不谈肯定性意见，只讲存在的问题、不足，并有针对性地提出落实整改措施。二是规范落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、支部主题党日、民主评议党员等基本制度，做到会前有方案、会中讲程序、会后有记录，规范整理档案资料。今年以来，规范开展支部主题党日活动8次，班子成员带头讲党课4场次，干部谈心谈话12人次。三是规范党员组织关系管理。主动联系离职干部，协助其查找党员档案资料，及时将党员组织关系转移至现居住地社区党支部。三、持续深化拓展巡察整改成效经过集中整改，区委编办巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步，我们将继续按照区委巡察整改工作要求，不断强化政治意识和责任意识，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，为全区经济社会高质量发展提供坚强的机构编制保障。（一）提高思想认识，压实责任担当。严明党的政治纪律和政治规矩，提高政治能力，落实党建主体责任、主要领导第一责任人责任，迅速把思想行动统一到巡察整改反馈意见上来，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。（二）坚持标本兼治，强化监督检查。以巡察反馈问题为基础，举一反三抓整治，对已完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果，防止问题反弹，坚持抓早抓小、防微杜渐，以持续有力的督促检查，传导整改压力，切实做好区委巡察反馈意见整改的“后半篇”文章。（三）坚持问题导向，健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。