燃气分布式能源培训材料

天然气分布式能源培训材料中国华电集团新能源发展有限公司2010年3月当前关于能源问题的几大矛盾1、我国经济持续快速发展与温室气体排放不断增加之间的矛盾。2、经济发展与环境保护之间的矛盾。3、能源价格不断高涨与需求之间的矛盾。4、地方经济发展与能源供应的矛盾5、传统能源供应方式与现代能源供应方式之间的矛盾。目录1、背景材料2、我国天然气利用政策3、国家能源局力推分布式能源4、分布式能源介绍5、我国天然气供应现状及未来6、华电新能源公司分布式能源发展规划一、背景材料中国以煤为主的能源结构：2007年主要国家的能源结构（%）石油天然气煤炭核能水能及其他美国39.925.224.38.12.4日本44.215.724.212.23.7印度31.89.051.41.06.9中国20.13.369.50.86.3中国占世界总量的比重9.32.341.32.315.4一、背景材料世界各国二氧化碳排放量：单位：亿吨年份中国美国印度欧盟（15）俄罗斯日本其他世界199023491132.2231157206200033581633.6151256223200556591933.8161364259200767592133.2171367276一、背景材料主要国家的二氧化碳排放量：年份占世界总排放量的比重（%）人均排放量比较（吨/人）中国美国印度中国美国印度200014.925.87.02.620.41.6200521.522.77.24.319.81.7200724.421.47.55.119.61.8一、背景材料2010年2月22日中国科学院公布了我国首份按行业估算的二氧化碳排放量名单：这一研究项目运用了应用计量经济和投入产出分析方法，估算了全国42个产业部门因煤炭、石油和天然气消费而排放的二氧化碳量。研究结果表明：（一）2010年，来源于煤炭消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其因煤炭消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：电力、热力的生产和供应业，48.7%；黑色金属冶炼及压延加工业，8.9%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，8.7%；非金属矿物制品业，7.7%；煤炭开采和洗选业，6%。一、背景材料（二）来源于石油消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其因石油消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：石油加工、炼焦及核燃料加工业，51.7%；交通运输、仓储和邮政业，18.9%；化学原料及化学制品制造业，5.9%；农业，4%；其他服务业，4%。一、背景材料（三）来源于天然气消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其因天然气消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：化学原料及化学制品制造业，33%；石油和天然气开采业，17.8%；生活消费，17%；非金属矿物制品业，5.6%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，4.2%。一、背景材料（四）总的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其占二氧化碳排放总量的比例分别是：电力、热力的生产和供应业，40.1%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，15.7%；黑色金属冶炼及压延加工业，7.3%；非金属矿物制品业，6.7%；化学原料及化学制品制造业，6%。一、背景材料研究结论：中国的能源消费主要集中在工业部门的几个产业中，而且与美国、日本等国相比，这几个主要的高能耗产业存在很大的节能减排潜力。一、背景材料一、背景材料中国应更注重低排放经济：1、低排放经济更加关注化石能源特别是煤炭的清洁高效利用，降低煤炭燃烧过程中所有污染物的排放，同时大幅度提高天然气在一次能源供应中的比重。这更符合我国政府提出的节能、减排、增效、降耗的要求；2、中国要大力发展能大幅度改变能源结构的低排放能源，主要是天然气、核能和可再生能源。天然气目前占全球能源供应比例的24%，而在中国只有3.6%，其中还包括化肥生产用气。欧洲主要城市在上世纪五六十年代曾经面临着目前困扰我国许多城市的大气污染，天然气的大规模使用还给了他们蓝天白云。将天然气的比例提高到10%以上，中国各大城市的空气质量将会得到非常明显的改善。一、背景材料胡锦涛主席2009年9月22日在联合国气候变化峰会开幕式上表示，中国已制定并实施了《应对气候变化国家方案》，今后中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施，这些措施包括：一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降。二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。一、背景材料当前我国正在大力发展风电、生物质能和太阳能为主的可再生能源，这些可再生能源要替代传统能源尚需时日。当前应对气候变化最显著、最现实的措施就是节能、增效、降耗，天然气分布式能源是实现这个目标的最有效的方式之一。天然气分布式能源因其高效、节能、环保，和可实现能源的梯级利用的特点，正受到越来越广泛的关注，国家发改委正在酝酿中的《新兴能源发展规划》将分布式能源作为提高能源利用效率的重要手段加以推广。一、背景材料美国和欧盟2020年减排目标：美国：2020年温室气体排放量在2005年基础上下降17%；欧盟：2020年温室气体排放量在1990年基础上减少20%；一、背景材料中国2020年减排目标：1、单位GDP的温室气体排放量比2005年下降40-45%；2、非化石能源（可再生能源和核能）占一次能源消费的比重达到15%左右3、森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。二、我国天然气利用政策2007年9月国家发改委发布了《我国天然气利用政策》：一、制定政策的必要性（一）缓解天然气供需矛盾。随着我国经济社会持续快速发展，天然气需求大幅度增长，国内天然气生产不能完全满足市场需求，供需矛盾突出。同时，由于国际天然气市场价格持续攀升，利用境外资源难度增大，天然气供需矛盾将会进一步加剧。制定和实施天然气利用政策，可以有效遏制不合理的需求，促进天然气供求关系协调。（二）优化天然气使用结构。我国天然气使用结构不合理，化工用气比例过高。特别是由于气价相对较低，天然气产地及周边地区发展天然气化工的积极性很高，有的地方盲目发展附加值低、产业链短的甲醇、化肥项目。需要引导合理利用天然气资源，优化用气结构，充分发挥天然气资源的效益。二、我国天然气利用政策（三）促进节能减排。煤炭在我国一次能源消费中的比例将近70%，以煤为主的能源消费结构二氧化碳排放过多，对环境压力较大。合理利用天然气，可以优化能源消费结构，改善大气环境，提高人民生活质量，对实现节能减排目标、建设环境友好型社会具有重要意义。二、我国天然气利用政策二、适用范围和管理主体（一）政策适用范围。本政策主要是引导和规范天然气下游利用领域，不包括天然气下游利用项目的融资、税收政策等内容。本政策所指天然气是指天然气商品，不含地下储气库注采气。在我国境内所有从事天然气利用的活动均应遵循本政策。本政策也适用于管道进口天然气和液化天然气（LNG）。（二）利用管理主体。国家发展和改革委员会负责全国天然气利用管理工作。各省（区、市）发展和改革委员会会同相关主管部门负责本行政区域内天然气利用管理工作。二、我国天然气利用政策四、天然气利用领域和顺序（一）天然气利用领域天然气利用领域归纳为四大类，即城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。（二）天然气利用顺序综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素，并根据不同用户的用气特点，将天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。第一类：优先类城市燃气：1、城镇（尤其是大中城市）居民炊事、生活热水等用气；2、公共服务设施（机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等）用气；3、天然气汽车（尤其是双燃料汽车）；4、分布式热电联产、热电冷联产用户；二、我国天然气利用政策第二类：允许类城市燃气：1、集中式采暖用气（指中心城区的中心地带）；2、分户式采暖用气；3、中央空调；工业燃料：4、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气代油、液化石油气项目；5、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中环境效益和经济效益较好的以天然气代煤气项目；6、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中可中断的用户；二、我国天然气利用政策天然气发电：7、重要用电负荷中心且天然气供应充足的地区，建设利用天然气调峰发电项目。天然气化工：8、对用气量不大、经济效益较好的天然气制氢项目；9、以不宜外输或上述一、二类用户无法消纳的天然气生产氮肥项目；二、我国天然气利用政策第三类：限制类天然气发电：1、非重要用电负荷中心建设利用天然气发电项目；天然气化工：2、已建的合成氨厂以天然气为原料的扩建项目、合成氨厂煤改气项目；3、以甲烷为原料，一次产品包括乙炔、氯甲烷等的碳一化工项目；4、除第二类第9项以外的新建以天然气为原料的合成氨项目；二、我国天然气利用政策第四类：禁止类天然气发电：1、陕、蒙、晋、皖等十三个大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电项目；天然气化工：2、新建或扩建天然气制甲醇项目；3、以天然气代煤制甲醇项目。二、我国天然气利用政策（三）用气项目管理政策。对已建用气项目，维持供气现状，特别是国家批准建设的化肥项目，应确保长期稳定供应，天然气供应严重短缺而又有条件的地方，项目可实施煤代气改造。在建或已核准的用气项目，若供需双方已签署长期供用气合同，按合同执行；未落实用气来源的应在限定时间内予以落实。新上用气项目一律按本政策执行。天然气产地利用天然气也应严格遵循产业政策。二、我国天然气利用政策五、促进天然气节约利用（一）提高天然气利用效率。在严格遵循上述天然气利用顺序的基础上，鼓励应用先进技术和设备，最大限度发挥天然气利用效率。（二）提高天然气商品率。天然气生产企业要努力提高天然气商品率，增加外供商品气量，通过采取节能措施，加强油田伴生气的回收利用。同时，对油气田生产自用气也应科学合理利用，避免浪费。（三）利用好工业煤气。要利用好工业生产过程中产生的煤气，禁止煤气放空，造成新的能源浪费。二、我国天然气利用政策六、保障措施（一）搞好供需平衡。国家发展和改革委员会负责调控天然气消费总量，力争供需总量基本平衡，推动资源、运输、市场协调有序发展。（二）制定利用规划与计划。各省（区、市）要在充分结合节能减排目标的基础上，认真做好天然气利用规划，并按“量入为出”的原则，根据天然气供应落实情况，做好用气计划安排，保证天然气供需平衡，避免因人为因素造成“气荒”。（三）加强需求侧管理。各有关省（区、市）要加强需求侧管理，优化用气结构，合理安排用气增长，确保居民、公用福利设施及重点用户的供气安全。对违规用气的禁止类用户，要研究制定必要时采取停供气等措施。二、我国天然气利用政策（四）提高供应能力。国家鼓励加大天然气资源勘探开发力度，进口天然气，提高天然气供应能力，尽可能满足市场需求，缓解供需矛盾。（五）保障稳定供气。天然气供需双方应明确彼此在调峰和安全供气方面所承担的责任。国家鼓励建设调峰设施和建立特大型城市天然气储备机制。（六）合理调控价格。深化天然气价格改革，完善天然气价格形成机制，逐步理顺天然气价格与可替代能源价格的关系，充分发挥天然气价格在调节供需关系中的杠杆作用。（七）严格项目管理。在天然气供需紧张的情况下，国家将严格天然气发电与天然气化工项目核准、备案工作；明确禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNG项目。二、我国天然气利用政策七、其它（一）本政策自发布之日生效。凡与本政策相悖者，均以此为准。（二）本政策根据天然气供需形势变化适时进行调整，以确保天然气市场健康有序发展。（三）本政策由国家发展和改革委员会负责解释。三、国家能源局力推分布式能源2009年国家能源局组织对天然气分布式能源进行了研究2009年10月23日，国家能源局石油天然气司在北京组织召开了