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建设用地土壤人体健康环境基准制定技术指南Technicalguidelinesforderivingsoilhumanhealthenvironmentalcriteriafordevelopmentland2023-10-10发布2023-10-10实施中华环保联合会发布团体标准T/ACEF088-2023ICS13.020.99CCSZ00T/ACEF088-2023I目次前言...............................................................................................................................................III1范围...............................................................................................................................................12规范性引用文件..........................................................................................................................13术语和定义..................................................................................................................................14建设用地土壤人体健康环境基准制定程序..............................................................................35数据收集和筛选..........................................................................................................................46毒性评估......................................................................................................................................57暴露评估......................................................................................................................................58建设用地土壤人体健康环境基准值的推导..............................................................................69建设用地土壤人体健康环境基准不确定性分析....................................................................21附录A（资料性）风险评估模型参数常用数据库及推荐值..................................................22附录B（资料性）石油烃土壤环境基准制定..........................................................................25附录C（资料性）建设用地土壤人体健康环境基准技术报告编制大纲..............................29T/ACEF088-2023III前言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规划》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华环保联合会提出并归口。本文件起草单位：中国环境科学研究院、北京师范大学、广东工业大学、北京科技大学。本文件主要起草人：马瑾、吴颐杭、刘奇缘、屈雅静、陈颖、程红光、袁勇、祁增华、陈智锋、王贝贝、赵洪芝。T/ACEF088-20231建设用地土壤人体健康环境基准制定技术指南1范围本文件规定了建设用地土壤人体健康环境基准制订的工作程序、内容、方法与技术要求。本文件适用于我国住宅用地（城市住宅与农村住宅）、公园绿地（社区公园与其他公园）、商服/工业用地3类用地方式下土壤化学污染物的人体健康环境基准的制订。本文件不适用于放射性物质的建设用地。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T21010土地利用现状分类GB50137城市用地分类与规划建设用地标准CJJT85城市绿地分类标准HJ1231土壤环境词汇HJ25.1建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ25.2建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则HJ25.3建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ682建设用地土壤污染风险管控和修复术语3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1土壤环境基准soilenvironmentalcriteria在特定土地利用方式和保护水平下，推导土壤中某一种或一类化学污染物不会对人体健康和/或生态安全产生不良影响的理论阈值的理论、技术和方法的统称，其表现形式为土壤环境基准值。3.2建设用地土壤人体健康环境基准soilhumanhealthenvironmentalcriteriafordevelopmentland在特定土地利用方式和保护水平下，推导建设用地土壤中某一种或某一类化学污染物不会对人体健康产生不良影响的理论阈值的理论、技术和方法的统称，其表现形式为建设用地T/ACEF088-20232土壤人体健康环境基准值。3.3敏感受体sensitivereceptor指HJ682规定的受地块污染物影响的潜在生物类群中，在生物学上对污染物反应最敏感的群体（如人群或某些特定类群的生态受体）、某些特定年龄的群体（如老年人）或某些处于特地发育阶段的人群（如0-6岁的儿童）。在本指南中不考虑生态受体。3.4暴露途径exposureroute指HJ682规定的建设用地土壤和地下水中污染物迁移到达和暴露于人体的方式。在本指南中，不考虑地下水中污染物的暴露途径。3.5致癌风险carcinogenicrisk指HJ1231规定的人群每日暴露于单位剂量的致癌效应污染物，诱发致癌性疾病或危害的概率。3.6非致癌风险non-carcinogenicrisk指HJ1231规定的污染物每日摄入剂量与参考剂量的比值，用来表征人体经单一途径暴露于非致癌污染物而受到危害的水平，通常用危害商值来表示。3.7可接受风险水平acceptablerisklevel指HJ25.3规定的对暴露人群不会产生不良或有害健康效应的风险水平，包括致癌物的可接受致癌风险水平和非致癌物的可接受危害商。3.8暴露参数exposureparameter指HJ682规定的与人群行为相关的，用于反映地块污染物人体暴露特点的参数，如敏感人群结构特征（年龄、体重等）和人群通过各种环境介质暴露于污染物的时间、频率、周期等。3.9关注污染物contaminantofconcern根据HJ1231规定的根据地块污染特征、相关标准规范要求和地块利益相关方意见，确定需要进行土壤污染状况调查和土壤污染风险评估的污染物。3.10T/ACEF088-20233致癌斜率因子cancerslopefactor根据HJ682规定的人体终生暴露于剂量为每日每公斤体重1mg化学致癌物时的终生超额致癌风险度。3.11吸入单位风险inhalationunitrisk根据HJ682规定的人体终生暴露在含有污染物浓度为1mg/m3的空气中的致癌风险值。3.12参考剂量referencedose,RfD根据HJ682规定的日平均剂量的估计值，当人体终生暴露于该水平时，预期发生有害效应的危险度很低，或者实际上检测不到。吸入暴露的参考剂量称为参考浓度（ReferenceConcentration,RfC）。3.13每日摄入量estimateddailyintake,EDI指人群每天摄入来自空气、水、食物和土壤的某种化学品的量。3.14室外空气outdoorair指HJ682规定的建筑物外部的空气，与室内空气相对应。3.15室内空气indoorair指HJ682规定的建筑物内部或其他相对比较密闭的空间内的空气，与室外空气相对应。3.16背景暴露backgroundexposure指由于日常活动或自然来源，污染物可能广泛存在于环境中，而来源于非建设用地土壤的污染物暴露则为背景暴露。4建设用地土壤人体健康环境基准制定程序建设用地土壤人体健康环境基准的制定主要包括5个步骤（图1），具体如下：1）数据收集和筛选2）毒性评估3）暴露评估4）基准推导5）基准不确定性分析T/ACEF088-20234图1建设用地土壤人体健康环境基准制定程序5数据收集和筛选5.1数据来源制定保护人体健康的土壤环境基准时，首先需要收集相关数据。所需要收集的数据主要包括：暴露参数、土壤性质参数、气象参数、建筑物参数、污染物理化性质及毒性参数等。所需参数可通过以下3种途径获得：1）检索已有的参数数据库，常用数据库见附录A；2）收集经同行评议公开发表的文献数据或出版物；3）经专家判断可靠的其他来源数据；4）建设用地实测参数。5.2数据的筛选原则1）本土化原则。优先选用我国《中国人群暴露参数手册》、《中国居民营养与健康状况调查报告》、《中国总膳食研究》等公开发行的出版物及气象数据库中的数据。在缺乏我国数据的情况下，可暂时采用国外权威机构发布的数据，后续及时筛选出我国最新数据进行更新。T/ACEF088-202352）科学性原则。优先选用采用国家标准测试方法以及行业技术标准进行实验且操作过程规范的实验数据。对于非标准测试方法的实验数据，在评估其实验方法、结果科学合理后可采用。3）不确定性原则。毒性实验通常采用动物为实验物种，采用基于动物毒性实验的毒性数据推导保护人体健康的土壤环境基准通常会增加不确定。因此，优先选用人体毒性数据，对于缺乏足够人体毒性数据的可采用动物毒性数据。在选择人体毒性数据时，优先选用环境流行病学数据，若缺乏足够数据可选用职业流行病学数据。6毒性评估通过查阅文献资料或毒理学实验获取关注污染物的毒理学参数，对污染物进性毒性评估，并将污染物分为非致癌污染物与致癌污染物。对于非致癌污染物，确定可接受危害商为1；对于致癌污染物，确定可接受致癌风险为10-6。7暴露评估7.1用地方式住宅用地包括城市住宅与农村住宅。城市住宅是指位于城市地区、主要活动涉及个人居住的场所，包括GB/T21010中的071（城镇住宅用地）。城市住宅典型的物理环境是位于一个住宅区的高层建筑，该住宅区有美化设施，如景观庭院和儿童游乐场。居民除了每天有一小段时间外，大部分时间都在室内，在此期间，他们有机会在住宅区的景观或游戏区域直接接触土壤。农村住宅是指位于农村地区、主要活动涉及个人居住的地点，包括GB/T21010中的072（农村宅基地）。这些地点通常设有乡村式房屋或被开放空间包围的低层住宅。农村居民每天大多数时间均待在家里，只花一些时间进行户外活动。农村环境下的土壤接触强度或是接触频率均高于城市环境。公园绿地，是指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观、文教和应急避难等功能，有一定游憩和服务设施的绿地。公园绿地包括社