TCSES 103-2023 突发水环境事件健康风险评估技术指南

—2023突发水环境事件健康风险评估技术指南Technicalguidelinesforhealthriskassessmentofemergencywaterenvironmentalevents2023-05-22发布2023-05-22实施中国环境科学学会发布学兔兔—2023I目次前言.................................................................................II1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14评估程序与内容......................................................................25突发水环境事件过程中的急性暴露健康风险评估..........................................26突发水环境事件后的慢性暴露健康风险评估..............................................67突发水环境事件健康风险评估报告编制..................................................6附录A（资料性）突发水环境事件健康风险评估报告编制大纲.............................8参考文献..............................................................................9学兔兔—2023II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由生态环境部华南环境科学研究所提出。本文件由中国环境科学学会归口。本文件起草单位：生态环境部华南环境科学研究所、武汉大学、广东中联兴环保科技有限公司、四川省生态环境科学研究院。本文件主要起草人：于云江、向明灯、朱联东、吴超烽、蓝文宣、黄大伟、陈思莉、邴永鑫、姚玲爱、刘源月、李志杰、赖玉萍、党垚、李宗睿、郑彤、董辰寅、史鸿乐、陈强、江腊海、倪蔚佳、刘虹、荣思睿、郑歆蕾。学兔兔—20231突发水环境事件健康风险评估技术指南1范围本文件规定了突发水环境事件健康风险评估的工作程序、基本方法和技术要求。本文件适用于突发水环境事件过程中的急性暴露健康风险评估，以及突发水环境事件后的慢性暴露健康风险评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。HJ839环境与健康现场调查技术规范横断面调查HJ941—2018企业突发环境事件风险分级方法HJ1111生态环境健康风险评估技术指南总纲T/CSES36区域环境污染健康风险评估技术导则T/CSES53环境健康风险监测技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。突发水环境事件emergencywaterenvironmentalevents由于污染排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致有毒有害污染物进入水环境，造成或者可能造成水环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。健康风险特征污染物characteristicpollutantsofhealthrisk针对突发水环境事件，从众多环境污染物中筛选出的具有潜在污染源、人群暴露途径明确、暴露水平高、健康危害大的环境污染物。健康危害性hazardofhumanhealth突发水环境事件的有毒有害污染物对事件影响范围内人体健康的影响程度。人群敏感度sensitivityofpopulations突发水环境事件有毒有害污染物可能危害人群大小的强度。学兔兔—20232应急控制有效性effectivenessofemergencycontrolling突发水环境事件发生后，采取的应急处置措施对于降低人群健康影响的程度。4评估程序与内容突发水环境事件健康风险评估分为3个阶段，包括突发水环境事件过程中的急性暴露健康风险评估、突发水环境事件后的慢性暴露健康风险评估和报告编制，工作程序见图1。突发水环境事件过程中的急性暴露健康风险评估，包括资料收集与分析、急性暴露健康风险的快速研判、急性暴露健康风险的快速分级。突发水环境事件后的慢性暴露健康风险评估，包括突发水环境事件后的环境健康现场调查、突发水环境事件后评估监测、慢性暴露健康风险定量分析。图1突发水环境事件健康风险评估工作程序5突发水环境事件过程中的急性暴露健康风险评估急性暴露健康风险评估的资料收集与分析主要包括收集突发水环境事件相关资料和信息，识别涉事污染源、健康危害主要毒性物质以及可能影响范围。需要收集相关资料和信息包括：突发水环境事件信息报告、应急监测报告、特征污染物分析报告、周边环境敏感点情况（饮用水源地、河流、湖泊等）、周边人口分布情况、处置措施（源头阻断、截流引流、工程削污、水利调度）等。急性暴露健康风险的快速研判学兔兔—202335.2.1急性暴露健康风险快速研判的方法主要利用层次分析法，从突发水环境事件的健康危害性（H）、人群敏感度（S）、应急控制有效性（E）三方面进行评分,建立健康风险等级划分矩阵,对突发水环境事件急性暴露健康风险进行快速研判。5.2.2突发水环境事件的健康危害性评估采用评分方法，从入水风险物质的量与其临界量比值（Q）、敏感点特征污染污染物超标情况、污染物经口/经皮/吸入急性毒性3个方面，对各项评估指标分别评分、计算求和得出突发水环境事件的健康危害性得分（DH）。其中，入水风险物质的量与其临界量比值（Q）主要参考HJ941—2018计算方法，最高得分30分；敏感点特征污染物超标情况主要依据监测指标最高浓度的超标倍数判定，最高得分30分；污染物经口/经皮/吸入急性毒性根据全球化学品统一分类和标签制度(GHS)的急性毒性分级标准确定，最高得分40分，具体评估指标及方法见表1。表1突发水环境事件健康危害性（H）评估表评估指标指标评估依据指标分值入水风险物质的量与其临界量比值（Q）Q≥1003010≤Q＜100201≤Q＜1010敏感点特征污染污染物超标情况单项指标浓度超标10倍以上30有指标浓度倍数3倍及以上，且所有指标浓度倍数均在10倍以下20所有指标浓度倍数均在3倍以下10污染物经口/经皮/吸入急性毒性GHS急性毒性分级第1级40GHS急性毒性分级第2级30GHS急性毒性分级第3级20GHS急性毒性分级第4级10GHS急性毒性分级第5级0注：入水风险物质的临界量参考HJ941—2018中附录A。依据突发水环境事件的健康危害性等别划分表（见表2），将健康危害性（H）划分为H1、H2、H3三个等别。表2突发水环境事件健康危害性（H）等别划分表突发水环境事件健康危害得分（DH）突发水环境事件健康危害等别代码DH＞60H130＜DH≤60H2DH≤30H35.2.3突发水环境事件的人群敏感度评估根据突发水环境事件影响范围内的人口数量，参照HJ941—2018方法将影响范围内人群敏感度（S）学兔兔—20234划分为S1、S2、S3三个等别，其中，影响范围内人口数大于5万人的，划分为S1等级，1～5万人为S2等级，1万人以下为S3等级，具体划分方法及指标见表3。表3突发水环境事件人群敏感度（S）等别划分表突发水环境事件影响范围内的人口数量突发水环境事件人群敏感度等别代码大于5万人S1介于1～5万人之间S2小于1万人S35.2.4突发水环境事件的应急控制有效性评估采用评分方法，依据污染断源时间（T）、受污染水量（V）和实施应急措施后特征污染物削减幅度（R）三方面指标（见表4），分别进行评分、累加求和，计算突发水环境事件应急控制有效性得分（DE）。表4突发水环境事件的应急控制有效性（E）评估表评估指标指标评估依据指标分值污染断源时间（T）T≥24h2012h≤T＜24h156h≤T＜12h10T≤6h5受污染水量（V）V≥100万m34050万m3≤V＜100万m33010万m3≤V＜50万m320V≤10万m310实施应急措施后特征污染物削减幅度（R）R≤20%4020%≤R＜50%3050%≤R＜80%20R≥80%10依据突发水环境事件的应急控制有效性等别划分表（见表5），将应急控制有效性（E）划分为E1、E2、E3三个等别。表5突发水环境事件应急控制有效性（E）等别划分表突发水环境事件应急控制有效性得分（DE）突发水环境事件应急控制有效性等别代码DE＞60E130＜DE≤60E2DE≤30E3急性暴露健康风险的快速分级学兔兔—20235综合突发水环境事件的健康危害性（H）、人群敏感度（S）、应急控制有效性（E）三方面的等别，建立突发水环境事件急性暴露健康风险等级划分矩阵（见表6），将突发水环境事件急性暴露健康风险划分为重大、较大、一般三个等级。表6突发水环境事件急性暴露健康风险等级划分矩阵序号情形急性暴露健康风险等级健康危害性（H）人群敏感度（S）应急控制有效性（E）1H1S1E1重大2E2重大3E3较大4S2E1重大5E2较大6E3较大7S3E1重大8E2较大9E3一般10H2S1E1重大11E2较大12E3较大13S2E1较大14E2一般15E3一般16S3E1一般17E2一般18E3一般19H3S1E1较大20E2较大21E3一般22S2E1一般23E2一般24E3一般25S3E1一般26E2一般27E3一般学兔兔—202366突发水环境事件后慢性暴露健康风险评估突发水环境事件后的环境健康现场调查在开展突发水环境事件后的慢性暴露健康风险评估前，风险评估人员应通过环境健康现场调查。环境健康现场调查方法参考HJ839相关要求执行，主要通过现场踏勘、资料收集和人员访谈形式开展，明确突发水环境事件后影响范围内的健康风险特征污染物（除考虑已知污染物及其可能存在的伴生物质外，还需考虑其在环境中反应生成的衍生污染物或次生污染物等）、可能健康影响范围、潜在暴露人群等。健康风险特征污染物筛选方法可参考T/CSES36中健康风险特征污染物筛选的相关要求。突发水环境事件后评估监测根据突发水环境事件污染特征和暴露特征等基础信息，制定有针对性的突发水环境事件后评估监测计划，明确监测范围、监测项目和样品分析方法等，制定监测方案并实施监测，监测具体要求参