县住房和城乡建设局党组关于巡察整改进展情况的报告

县住房和城乡建设局党组关于巡察整改进展情况的报告2024/X/XX根据xx市委统一部署，xx年7月26日至9月23日，xx市委第十二巡察组对xx县住房和城乡建设局党组进行了巡察。12月21日，市委第十二巡察组向xx县住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。整改工作基本情况巡察组反馈意见中指出xx县住房和城乡建设局党组工作中存在4个大方面31项问题，我们完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，已有11项整改到位；20项取得阶段性成效，正在继续整改。一是统一思想认识。抓好巡察反馈问题的整改工作，是局党组当前乃至今后相当长一段时期内的重要政治任务。巡察组反馈意见后，局党组聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题以及执行“六项纪律”和党风廉政建设不严等个性问题，深入剖析产生根源，逐条提出整改措施，详细制定《关于落实xx市委第十二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，细化落实责任清单，确保问题无遗漏、整改见实效。二是加强组织领导。巡察整改意见反馈后，局党组立即组织召开了巡察整改工作部署会议，研究安排整改落实工作，成立了落实市委第十二巡察组“回头看”反馈意见整改工作领导小组（以下简称“整改工作领导小组”），由党组书记、局长任组长，其他相关班子成员为副组长，相关单位、科室负责人为成员，加强对巡察整改工作的组织领导，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责与市委巡察办对接联系，并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。三是认真督促检查。坚持面向群众，开门整改，主动接受群众监督和舆论监督。按照《关于落实xx市委第十二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》进度节点，各相关单位、科室定期向局党组报告整改进展，确保件件有落实、事事有回音。局党组采取定期调度、随机抽查、明查暗访等方式，全面掌握巡察整改工作进展情况，确保整改任务顺利完成。四是强化结果运用。局党组根据调度检查情况，建立整改落实台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责。市委巡察组反馈意见整改落实情况（一）“贯彻习近平总书记关于住建工作重要论述不够扎实，履行住建职责使命有差距”方面。1.关于“贯彻习近平总书记关于城市发展‘必须把生态和安全放在更加突出的位置’要求不扎实”问题。（1）针对“推进水污染防治重点工程建设不力”问题。整改完成情况：长期任务取得阶段性成效，xx年底前整改完成。一是加快城东污水处理厂提标，该项目土建及设备安装已完成，调试基本完成，新建设施全部投入使用，现已正常运行、达标排放。城北污水处理厂重建项目因原定的世纪阳光集团新上项目近期不再增加产能，目前，城北污水处理厂能够承担现有污水达标处理任务，下步将根据新增污水排放量，适时启动重建提标工作。二是第三污水处理厂项目已完成地表准Ⅳ类水提标改造，实现稳定达标排放，处理水量稳定在万吨/日，随着污水量的增加，最高处理水量可达到6万吨/日，出水水质达到地表准Ⅳ排放标准。（2）针对“落实扬尘防控要求不到位”的问题。整改完成情况：长期任务取得阶段性成效，对在建项目施工扬尘进行全面管控，对存在问题逐项进行落实整改，取得阶段性成果。一是压实企业主体责任，明确企业是扬尘防控的第一责任人，加大在建工程督查力度，实行常态化检查，监督小组在日常进行质量安全监督检查时，同步检查工地扬尘防控措施落实情况，扬尘防控“六个百分百”措施凡达不到要求的，责令限期整改落实到位。二是从严惩处。发现问题安排专人跟踪督促整改，确保扬尘治理各项措施落实到位，对存在问题较严重，整改不力的项目，依法严格处理，巡察以来，对19个存在扬尘防控问题的项目依法处罚。三是完善工作措施。在建筑工地入口醒目位置设立扬尘污染公示牌，安装扬尘检测设备，扬尘防控责任到人，设立投诉举报电话，便于群众监督。下步措施：对在建项目的施工扬尘防控工作，全面落实六项措施和施工扬尘管控措施，落实主体责任，实施从严管控，提升管理效能，不定期对施工工地进行检查，定期开展“回头看”，确保施工扬尘管控长期向好。（3）针对“安全生产‘红线’守得不牢”问题。整改完成情况：已全部整改完成。一是制定住建领域安全生产风险分析研判报告，针对安全生产薄弱环节，采取针对性措施，重点关注建筑施工、使用燃气餐饮场所、市政公用事业领域安全生产工作，加强外包工程、有限空间作业监管，层层压实责任，确保生产安全；二是积极开展“百日攻坚”、燃气安全排查整治、冬春火灾防控三大任务，推动建筑施工、使用燃气餐饮场所、高层公共建筑消防达标创建验收销号工作，制定验收销号计划，细化工作措施，截至目前，已全部完成验收销号工作；三是抓好住建领域培训教育工作，2月10日、11日、18日分别开展城镇燃气、市政公用设施、建筑施工领域“开工第一课”活动，共计200余人参加集中警示教育、学习培训，提升了行业从业人员安全素养。2.关于“落实中央关于行政机关与中介组织脱钩改革决策部署不坚决”问题。（4）针对“推进住建部门与中介机构脱钩改革搞变通”问题。整改完成情况：已整改完成。一是与科建、恒信2家质量监测公司全面脱钩，2家公司成为自主经营、自负盈亏的市场主体。二是已将应缴纳的改制收益上缴县财政。（5）针对“推动建设工程质量检测市场竞争打折扣”问题。整改完成情况：已完成整改并长期坚持，xx年12月整改完成。一是严格按照“应放尽放”的原则，取消市场准入门槛，全面放开工程质量检测市场。二是凡是具备市场监管部门资质认定和建设行业主管部门资质条件，符合有关法律法规的工程质量检测机构，均可在我县开展工程质量检测业务，目前，我县除xx恒信建设工程质量检测有限公司、xx科建建设工程质量检测有限公司2家工程质量检测企业外，还有xx鑫建工程检测有限公司。3.关于“履行职责职能有短板，推进以人民为中心的高品质城市建设有差距”问题。（6）针对“城市管理品质化不高”问题。整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。xx年9月份成立xx县城市管理委员会，充分发挥城管委统筹协调作用，制定14个专项行动方案，结合季节特点，先后启动城区绿化专项行动、城区拆围建绿行动、小丹河“一河两路”城区段项目等重点工作，目前，城区绿化、小丹河“一河两路”城区段工程等均已开工建设，目前，已进入收尾阶段，城市建设管理工作实现良好开局。（7）针对“数字城管运行不畅”问题。整改完成情况：已整改完成。一是将全民城管“随手拍”功能嵌入县住建局微信公众号并投入使用，畅通了市民反馈民生问题的渠道，有效提升了数字城管案件存量。自开通以来，通过微信公众号上报的案件数量已超过1500件。二是兼职队伍已经扩充并取得实效。结合环卫督查工作特点，发展15名环卫督查员加入兼职信息采集员队伍。截止目前，15名兼职人员已经上报各类有效案件2000余件。（8）针对“人防事业停滞不前”问题。整改完成情况：已整改完成。县人防中心严格履行职责，自觉接受局党组、机关党委的指导督促，及时完成局党组交办的工作任务，定期向局机关党委汇报工作开展情况，重大工作和人事政工等工作及时向局党组请示汇报。针对已立项未开工的人防工程进行了摸底调查，建立工作台账，结合不同的情况制定推进措施。xx县人民政府印发的《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》中，明确将人防基本指挥所项目列入安全保障领域重点项目。按照人防基本指挥所建设的有关要求，联合县自然资源和规划局相关专业人员，初步选定了3个备选建设地点，1月24日向市人防办报送了《关于人防基本指挥所选址实地勘察的请示》，2月25日，市人防办党组成员、二级调研员刘炳杰一行4人，到我县调研人防基本指挥所建设并现场查看指挥所选址情况，初步同意选定的建设地点。下一步，将按照人防基本指挥所建设流程上报县委、县政府批准后，按照程序办理立项审批相关手续，尽快启动后续建设工作，力争早开工、早建成。4.关于“领导作用发挥不充分，化解住房领域历史遗留问题不够有力”问题。（9）针对“对房地产问题项目和办证难问题化解不力”问题。整改完成情况：已整改完成。名仕豪庭、长城花园小区已全部为业主办理不动产证；金都世纪城、泰和世家、伯爵公馆、凤凰家园除个别业主原因（在外地或暂时不想办理）未办理，其他业主不动产证全部已办理完毕；全福元小区除4#、5#楼目前正在办理土地手续外，其余业主不动产证已全部办理完毕，共帮助业主办理不动产证1179户。下一步，将持续跟进，督促开发企业加快土地手续办理，争取早日为剩余业主办理不动产证。（10）针对“统筹推进回迁安置工作不扎实”问题。整改完成情况：已整改完成。1月底完成国有土地上原法院地块58户、泉印名门23户的回迁安置。一是变通工作方式方法，采取异地安置方式予以解决。二是积极与回迁户沟通，取得理解与支持。需要继续整改的，全福元项目21户，安置楼土地因今年4-5月份逐级上报审批，8月份批复后方可动工建设，届时将得到彻底解决。（11）针对“落实保障性住房政策有偏差”问题。整改完成情况：已整改完成并长期坚持。一是加强学习习近平总书记关于“住有所居”的指示批示精神。加大宣传《xx县公共租赁住房管理办法》提高保障政策知晓率，保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求。二是按照相关规章、制度对收入、住房等方面超出保障门槛的16户保障对象，取消其保障资格并腾退公租房，对腾退的公租房重新进行分配。三是加强公租房日常监管，健全监管退出等各项工作机制。（二）“践行建设为民的发展理念树得不牢，整治作风纪律不够有力”方面5.关于“解决住建领域民生重点难点不得力”问题。（12）针对“化解农民工欠薪不到位”问题。整改完成情况：长期任务取得阶段性成效。自巡察以来，我局建立建筑工程领域农民工清欠周报和日报制度，共印发清欠周报5期、日报37期。xx年我局共办结清欠热线电话、民生信息投诉单1764余起，办结率100%。办结到市上访讨薪案件21起，办结率100%。现场受理建筑领域农民工欠薪投诉案件428起，涉及农民工约1600余人，解决欠薪3400余万元。为实现农民工清欠“动态清零”目标，我局高度重视并严格落实各项清欠政策措施及规章制度，全面推广使用xx省农民工工资支付监管平台，将农民工实名制管理、工资专用账户、承包企业委托银行代发工资等制度系统整合，通过政府主管部门、建设单位、承包企业、农民工、银行等各方信息互联互通，实现全过程实时监管，对工资支付情况进行监测预警和统计分析。要求每个施工企业必须按期结清工资，并留存影像记录。在工程竣工验收时，所有工程分项劳务队伍必须到凭本人身份证及分项施工合同到现场签字确认无工资拖欠后，方可办理工程竣工无拖欠证明。每个在建工程在开工、主体验收、工程综合验收时，必须办理无拖欠证明。如存在欠薪投诉，或者欠薪未处理完毕，我局将不予办理相关验收，直至妥善处理完毕，方可办理，实现源头管控。（13）针对“物业企业监管有差距”问题。整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。一是制定了《物业小区安全管理规范》《xx县提升物业服务水平实施方案》《xx县物业领域整治工作实施方案》等规范性文件，推动物业管理服务提升；加强物业企业的信用档案管理，将物业服务企业的基本信息、良好和不良行为信息记入企业信用档案。截止xx年2月底，在我县建立信用档案物业企业88家，其中3A级2家、2A级3家、A级3家、B级77家、C级3家。二是督促物业企业贯彻落实《xx市物业管理三会三公开工作规范》，在小区宣传栏公开服务标准和价格、投诉渠道和方式、公共收益信息等相关内容。三是强化对物业企业的考核评价。根据《xx市住宅小区物业服务质量评价办法》规定，对物业企业进行考核评价，通过互评打分、满意度测评等，确定物业企业的考核档次和星级等级，激励、督促物业企业提升管理水平和服务质量。四是强化物业管理服务宣传。督促物业企业通过小区微信群、发放宣传资料等方式，大力宣传