2024年清明文明祭扫活动实施方案

—1—2024年清明文明祭扫活动实施方案为认真做好今年全市清明节祭扫服务保障，维护安全有序祭扫秩序，保障人民群众人身财产安全，营造安全、文明、和谐、有序的祭扫环境，制定本方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行习近平总书记对安全生产工作的一系列讲话、批示和指示精神，落实国家和自治区的安排部署，坚持以人民为中心理念，充分认识清明节安全祭扫工作面临的形势任务，按照预约、错峰、限流的要求，遵循“分工负责、协调配合、及时应对”的工作原则，突出移风易俗和绿色殡葬，大力宣传引导，落实政策措施，努力实现“文明祭祀、保护环境、平安清明”的工作目标，确保清明节祭扫活动平安有序。二、责任分工各县（市）区要认真履行属地管理责任，强化对各殡葬服务场所安全措施的监督检查；要指导和监督各殡葬服务单位切实落实安全管理责任，制定清明期间突发事件应急预案，合理安排祭扫场所及周边交通疏导和火源管控，做好单位内部治安保卫，为群众提供便捷、温馨、周到的服务；要深入开展以“鲜花换纸钱”“撰文寄哀思”等活动，逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。市民政局负责对殡葬服务场所疫情防控措施、安全接待工作—2—的监督指导，落实安全防范制度；督促各祭扫点做好应对突发事件的处置预案，制定事故应急救援措施；负责在安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众开展文明祭扫活动等方面，制定周密工作方案；协助市场监督管理局查处销售非法丧葬用品；协助综合执法部门加强对沿街抛撒纸钱、占道销售冥品行为的查处；负责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。市应急管理局要认真履行安全生产监督管理职责，组织协调相关单位做好安全检查和应急救援，制定应急处置措施；要组织安委会成员单位进行安全检查，做到重点部位、关键环节和重要设备“三个必查”，现场协调落实各项安全防范和交通疏导措施，严防火灾、踩踏和车祸等安全事故的发生。市公安局负责祭扫区域及沿线交通疏导工作，保障交通畅通，处置祭扫活动中的治安案件；要针对植物园、榆树沟公墓、金山陵园、马鞍山沐露陵园等群众祭扫较集中的区域，合理安排消防警力和消防车辆执勤备勤；要加强交通秩序维护工作，适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，采取分流措施，保障祭扫群众和车辆的疏导疏散；要做好清明交通宣传工作，及时播报车辆绕行信息，引导群众错峰祭扫，减少交通拥堵。市交通运输局要根据清明节祭扫群众流动特点，提前做好通往公墓陵园、殡仪馆的道路勘察、标志设置、道路维修、障碍清除等工作，保障道路畅通；要及时增开往返祭扫区的专线公交车，对人流集中的线路调整班次密度，增设加班车辆；要实时发布便—3—民出行信息，保证祭扫群众乘车需求。市生态环境局要强化殡葬活动的生态环境监管，结合城乡环境综合整治改进殡葬服务，推广环保殡葬新技术，支持推行节地生态安葬。市卫健委要在植物园、榆树沟汉民公墓等重点祭扫场所配备医疗救护车辆，做好祭扫活动中疑似新冠肺炎病人隔离检测、突发病人以及突发事件致伤人员的救治工作。市综合执法局要对公墓、陵园附近违法占道经营行为进行查处和清理，依法制止沿街烧纸、抛撒纸钱等不文明殡葬祭奠行为。市自然资源局、园林管理局要组织开展森林、草原防火安全检查，加大巡查密度，及时发布森林、草原火险和火灾信息，严格管理野外用火，发现火灾及时组织扑救。市场监管局要加强殡葬用品市场管理，集中清理整治非法生产、销售封建迷信祭祀用品和类似人民币图案冥币的行为。市财政局要支持民政部门贯彻落实《xx市惠民殡葬及生态安葬奖励补助办法》，保障对公益性殡葬事业和节地生态安葬项目的投入，落实基本殡葬费用减免、惠民殡葬和节地生态安葬奖补政策，保证资金及时发放。宣传部门要加大宣传引导力度，利用各种媒体和传播手段，深入宣传殡葬法规政策，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚；大力宣传党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，传播正—4—能量，曝光负面案例，充分发挥媒体监督作用。三、工作要求（一）加强领导，完善保障工作机制。各县（市）区人民政府、各相关部门要按照各自职责，加强组织协调，压实工作责任，强化协同意识，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节群众安全祭扫保障机制，确保部门联动、快速反应、形成合力。民政部门要加强对殡葬服务单位的指导和检查，督促其切实履行安全管理和服务保障职责。对因工作不力，引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要追究有关责任人的党纪、政纪和法律责任。（二）多措并举，营造良好舆论氛围。清明节是社会各界集中关注殡葬行业的重点时期，也是开展清明文化和殡葬改革宣传的有利时机。各地、各职能部门要认真策划宣传方案，组织开展形式多样、内容丰富的殡葬改革和安全生产宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，主动回应社会关切热点问题与群众诉求，凝聚改革共识，营造良好舆论氛围。（三）以人民为中心，提升殡葬服务水平。各县（市）区，市直各相关职能部门、各级民政部门和各殡葬服务单位，要坚持“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心，牢记使命，坚持“以民为本、为民服务、文明健康、优质高效”—5—的工作方针，牢固树立“民政爱民、殡葬为民”的工作理念，持续深化“殡葬服务月”活动，提升人员素质和专业化服务水平，不断改善服务条件，全面推动殡葬改革进程，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市做出应有贡献。