2024年县推动工业经济高质量发展具体实施方案

2024年县推动工业经济高质量发展具体实施方案2024/X/XX为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，加快补齐产业结构短板，优化产业结构，打造现代化产业体系，推动全县工业经济高质量发展，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，落实省委“民营经济强省”、市委“突出工业、突破工业”、县委“坚定不移做强工业经济，以工业经济拉动县域经济提质”战略部署，坚持以企业为主体、政府为引导、园区为载体，坚持以技术进步和科技创新为支撑，坚持抓龙头、铸链条、建集群，集聚资源推进龙头企业发展和重大项目建设，推动主导产业高端化、集聚化发展，形成项目联系紧密、产业协同配套性强的现代产业体系，推动全县工业经济高质量发展。二、主要目标通过培育壮大先进装备制造、智能家具家居“两大百亿产业集群”，打造铝车轮、针织机械、冻干食品“三大专业生产园区”，推动主导产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。到2025年，力争先进装备制造业、智能家具家居等重点产业产值占比50%以上，国家高新技术企业30家，省级专精特新中小企业8家，国家绿色工厂2家，实现全县工业经济质的有效提升和量的合理增长。三、重点任务充分发挥资源禀赋，立足产业基础，突出产业发展路径和服务保障，重点实施产业招商、龙头培育、项目攻坚、园区配套提升、科技创新、转型升级、政策保障等行动，加快推动全县工业经济高质量发展。（一）实施产业招商持续优化招商引资工作机制，强化“一把手招商”、“以商引商”，充分发挥招商顾问、招商大使、异地商会、在外乡贤等桥梁和纽带作用，打造全方位、全流程、全天候、全层级的“四全”招商格局。围绕先进装备制造、智能家具家居等重点产业，绘制产业链招商地图，组织招商小分队发扬“钉钉子精神”，对认准的项目持之以恒、紧盯不放，着力引进一批产业延链、补链、强链项目，提高产业集中度、完善产业链。（责任单位：县工信局、发改局、工商联，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（二）突出项目支撑深化“项目全过程闭环管理”机制，突出增量优选和存量优化，促进更多好项目大项目加快落地、开工、建设。对重大产业项目实行“一事一议”“一项目一专班”，推动主导产业重点项目、高技术产业项目落地转化。发挥省、市技改基金、技改项目设备投资补助等政策引导作用，推动企业实施生产数字化、智能化等升级改造和先进产能扩张，加大新技术、新工艺、新设备、新材料应用。（责任单位：县发改局、工信局、财政局、金融办，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（三）开展龙头培育建立龙头企业培育和挂钩服务机制，为优势重点企业发展提供“妈妈式”服务，加强要素资源保障。鼓励重点企业自主加大创新研发，打造成核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业和培育主营业务突出、竞争能力强的“专精特新”中小企业。（责任单位：县工信局、财政局，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（四）优化园区承载进一步全面提升xx经济开发区的发展水平，引导开发区从投融资、央企国企引领、产业链招商、土地集约、科技创新、园区配套、厂房建设、生产要素、安全环保、机制创新等10个方面加强园区建设的优化提升，推进城市商业综合体建设和市郊交通圈建设，补齐教育、医疗卫生短板，强化配套设施弱项，形成产城互动格局，主动融入xx市区。实现宜业宜居开发区，促进产业培育、产业升级和产业快速落地，助推产业集群打造和产业链升级。（责任单位：县工信局、发改局、自然资源局、住建局、财政局、文体旅局、教育局、卫健局、应急局、xx生态环境局，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（五）强化创新驱动1.强化人才支撑。持续实施人才优先发展战略，安排人才专项经费，用于人才引育、优秀人才奖励和重点人才项目建设。落实《xx县“聚才北溪·汇智xx”人才工程实施方案》《xx经济开发区“飞地引凤”实施意见》等人才政策，进一步健全适应新时期产业高质量发展要求的育人、引人和用人机制，构建起层次分明、衔接有序、协同高效的人才认定和支持体系，不断打通人才发展和引进通道，支撑工业经济高质量发展。2.优化创新体制。加大科技研发投入，形成加大政府投入、鼓励企业投入、引导社会投入的多元化技术创新投入机制；强化企业技术创新主体地位，支持企业加强技术研发能力建设，打造市级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心等创新平台；实施创新型中小企业培育计划，按照“科技型中小企业—省级科技小巨人企业—国家高新技术企业”的高新技术企业成长培育路线，培育一批高新技术企业。（责任单位：县委人才办、人社局、工信局、教育局，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（六）推动转型升级1.加强智能化数字化驱动。推动开展数字化诊断服务，积极推动新一代信息技术在制造业应用与融合发展，推动企业加快向数字化、智能化转型升级，提升我县企业数字化水平。2.加强绿色驱动。推动实施绿色制造工程，组织实施一批节能技术改造和循环经济项目，提高资源利用效率。鼓励企业创建绿色工厂、绿色供应链，开发设计绿色产品，逐步实现产品全生命周期的绿色管理。推广合同能源管理服务，以节能、节水、节材为重点，支持企业应用重点节能技术、设备和产品，加快建设绿色制造体系。3.加强品牌驱动。鼓励企业开展质量技术攻关，主导或参与先进标准制修订，提升重点领域产品和服务质量。推进企业开展质量标杆创建、参与质量对标活动，建立健全全过程质量管理体系，应用新技术提升质量保证能力和水平。深入推进品牌建设，促进企业品牌与区域品牌联动发展，提升产品附加值和软实力。（责任单位：县工信局、发改局、市场监管局，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（七）优化营商环境深入贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，深入实施“xx如意服务无限”营商环境品牌全面提升行动，持续加强干部队伍建设，大力弘扬“真抓实干、马上就办”的优良作风，深化“区内事区内办”，进一步提高便企服务中心服务水平，便捷线下服务，持续做好“网上办”“掌上办”“一件事”。深入开展“百名干部挂百企”、每月“书记县长企业服务日”、每周“局长专题服务日”等“妈妈式”服务机制，畅通“政企”诉求渠道，及时协调企业困难问题，将解决企业发展问题和优化发展环境有机统一起来，努力打造效率最高、服务最优的营商环境。（责任单位：县发改局、工信局、行政服务中心、自然资源局、住建局，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）四、保障措施（一）组织保障。全县各级各部门要把推动工业高质量发展作为重点工作来抓，各乡镇、开发区及县直部门主要领导为本辖区、本单位推进实施工业高质量发展实施方案的第一责任人，并明确一名分管领导负责具体推动工作。（二）政策保障。用好用足国家、省、市支持工业高质量发展的一系列政策措施，积极争取上级赋予xx更多先行先试的工业发展政策支持。按照“管用、好用、实用”的原则，完善、优化我县工业高质量发展政策扶持体系，围绕目标，进一步完善产业扶持政策，及时兑现落实各级政策措施。同时，深入开展存量工业企业“亩均论英雄”评价和结果应用，树立企业亩均意识，提升全县工业亩均效益，促进工业经济高质量发展。（三）要素保障。各乡（镇）、开发区、县直各有关单位要统筹人员、资金、指标等各方面资源，全力推进xx县工业高质量发展实施方案的实施。要整合资金，优先支持开发区配套设施建设，支持工业企业创新升级。（四）氛围保障。县融媒体要加强对产业项目建设和企业高质量发展情况的宣传报道，跟踪进度，树立典型，鞭策后进，营造工业经济高质量发展的浓厚氛围。