XX市卫计局关于进一步加强卫计系统党建工作的实施方案

XX市卫计局关于进一步加强卫计系统党建工作的实施方案2017年是党的十九大召开之年，也是巩固深化“两学一做”学习教育、全面落实十八届六中全会和市委十四次党代会精神的关键之年，为进一步加强卫计系统的党建工作，经局党委研究，制定实施方案如下:一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以推进“两学一做”常态化制度化、开展“两年”活动和“三风一塑”活动为主抓手，着力建设一支“干在实处、走在前列、勇立潮头”的卫计铁军，切实推动全面从严治党各项要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员，为高水平全面建成小康社会，加快打造活力城市，推动健康XX建设向更高层次迈进提供强大动力和坚强保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。二、总体目标各级党组织要严格落实主体责任，贯彻落实省委、市委党建工作要求，紧紧围绕中心任务，坚持党要管党，从严治党，牢牢把握“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的基本要求，以夯实党建工作基础、完善党建工作体系、推进和谐党组织建设为重点，做好“两从严，两建设”，即:切实承担起从严治党责任，从严管理党员领导干部，进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设,全面推进卫计系统党建的各项战略部署，不断增强工作实效，为医疗卫生事业发展提供有力的思想、政治和组织保障。三、统筹推进党建各项工作健全和完善党的组织体系和工作机制，充分发挥党组织的政治核心作用，夯实党建基础，切实加强党建工作。建设学习型、服务型、创新型党组织，全面推进思想政治、领导班子、基层党组织建设，认真履行好党建工作职责，加强基层党组织的先锋模范带头作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。(一）抓好思想建党这个根本，进一步提升党员队伍整体素质1.深入学习贯彻党的十九大和省、市党代会精神。深入学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会和市第十四次党代会精神，通过多层次专题学习，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央和省、市委的各项决策部署落到实处。2.构建长效机制，推进“两学一做”和“三风一塑”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设、基层党组织建设、党员队伍建设的成功实践。“三风一塑”活动是党建工作的重要载体，各基层党组织要按照部署，继续抓好“两学一做”学习教育和“三风一塑”主题实践活动,发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”“三风一塑”纳入党建基本制度，融入日常，抓在经常，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。3.注重加强党内思想政治文化建设。要认真贯彻落实《准则》和《条例》，重点抓好党员干部的学习培训和贯彻落实，构建良好的政治生态，严格党内政治生活;要丰富党员干部学习活动载体，尊重党员干部的主体地位和个性差异，引导党员干部坚定信仰、敬业奉献，不断推动新形势下思想政治工作的精准化和有形化。(二）围绕“两年”活动目标任务，进一步服务中心推动决策部署落实服务中心是机关党建工作两大核心任务之一。党建工作只有围绕中心、服务大局，才能找准定位、有所作为，体现价值。1.积极探索“项目党建”新模式。强化党建工作和经济工作深度融合，进一步加快重点项目建设，充分发挥党建生产力的作用，实施“项日+支部”计划，各单位每个项目要有党组织主要负责人参与把关。通过开展项目走访、服务讨论、问题攻坚等活动,把党旗插在项目上,引领广大党员干部在项目一线干事创业,促进重点项目建设高效推进。2.拓展完善党组织联系服务群众的方法途径。认真落实中央和省委《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，努力培育一批特色鲜明、实绩突出的基层服务型党组织。建立落实党员干部直接联系服务群众、党员领导干部联系基层党组织和在职党员进社区服务群众等制度。深化开展党员志愿服务，全面推行96345党员志愿服务活动，推动党员干部积极投身治水拆违、项目一线、转型升级等重点工作，深入基层开展志愿服务;推行导医导诊等特色志愿服务活动，切实为群众做好事、解难事、办实事。(三）推行规范化建设，进一步落实党建工作主体责任1.推行党建阵地规范化建设。围绕实现“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”的目标，不断推动党组织的阵地建设，重点要对党员活动室、党员电教室“两室”建设进行整体规划，对党建阵地硬件设施、党建基本工作制度等方面进行完善。做到“五有五上墙”，“五有”即有牌子、有设备、有资料、有簿册、有制度;“五上墙”即党旗党徽、党的指导思想、党员相片及基本情况、入党誓词、党员权利与义务上墙。同时抓好党务公开和党员服务承诺、践诺工作。有条件的基层党组织按照高标准、高品位、高质量的要求，探索建立阵地建设示范点，积极发挥典型引导作用。2.坚持党内政治生活规范化。加强和规范党内政治生活，抓住党支部建设这个关键环节，严格按照中央规定开好组织生活会，严肃“三会一课”、支部主题党日、民主评议党员等组织生活各项制度，加强对党费收缴管理使用、党组织按期换届的日常监管，逐步规范基层党组织生活，提升党支部工作科学化、规范化水平，切实把全面从严治党要求落实到基层党支部。3.加强基层党组织班子队伍建设。各单位要对照要求进行自查，按照《党章》、《条例》规定及时做好任期届满党支部（党委、党总支部）换届选举或届中人员变动补选调整充实工作。理顺隶属关系，优化组织设置，抓好党支部（党委、党总支部）领导班子自身建设，健全组织机构，明确领导分工，坚持民主集中制，加强班子团结统一。4.坚持书记抓、抓书记，构建大抓党建工作格局。要进一步深化基层党组织书记抓党建工作述职评议制度,探索开展现场述职工作，促使基层党组织书记真正做到把党建工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。以“标准化、规范化、程序化”为要求，进一步推动基层党组织主体作用“强起来”，各项管理“严起来”。(四）聚焦监督执纪问责，进一步落实全面从严治党要求1.持之以恒正风肃纪，推动中央八项规定”精神落地生根。要抓好日常提醒警示基础性工作，把党员管理监督各项工作抓在日常、严在经常，营造和保持风清气正的政治生态。持续聚焦整治“为官不为”行为，紧盯重要时间节点，加大日常检查力度，持之以恒抓好“八项规定”精神贯彻落实，防止“四风”反弹。2.强化责任担当，推进全面从严治党。要压实“两个责任”，把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的方方面面，严防责任链条缺环、责任主体缺位，看紧门、管住人，把“四种形态”“六大纪律”落到教育提醒、监督管理等日常工作中去;要强化督查问责，不断释放“执纪必严，违纪必究”的强烈信号，增强问责工作成效，推动从严管党治党落到实处。3.运用好监督执纪“四种形态”。把握运用监督执纪“四种形态”，重点把握和运用好“第一种形态”，立足“早”、敢于“严”,抓“关键”。要综合运用警示教育、廉政承诺、家风家规教育等多种形式，坚持“严”字当头，切实做到党的纪律要求内化于心、外化于行，让监督执纪落地有声。四、组织保障(一）强化党要管党政治责任。切实落实党组织主要负责人为第一责任人、分管负责同志为直接责任人的党建工作职责，真正树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想，全面推进基层党建工作常抓不懈。(二)营造党建工作浓厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网和微短信平台等媒体的作用，及时宣传、推广基层党组织建设的好做法、好经验。要注重在基层工作一线、重点工程项目、急难险重任务中发现、培育、宣传先进典型。充分发挥先进典型的示范引领作用。(三）加强督查确保责任落实。加大工作督查力度，把基层党组织建设列入年度工作重点进行督查考核;各基层党(委)组织要深入调查研究,指导检查所属基层党支部建设工作的落实情况。