县域经济高质量发展汇报材料

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资源描述

—1—县域经济高质量发展汇报材料制定《XX县推进供给结构性侧改革总体方案》,明确6大类、25项重点工作、《XX县贯彻落实中央五大发展任务的意见》,分解落实21项任务制定了《关于推进政府向社会力量购买公共服务工作实施方案》,推出向社会力量购买公共服务项目实施目录273项。申报国家发改委三年滚动投资计划库项目248个,总投资44.69亿元。(一)加快培育发展新功能1、系统推进全面创新改革试验。加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。XXXX工业园区纳入省“园保贷”试点园区。探索建立1000万元科技金融风险池资金,鼓励金融机构支持企业融资、企业股份制改造。有序推进6个扩权强镇改革,增强扩权试点镇承接管理权限的能力。2、加快发展壮大“两新”产业。完成纺织服装、食品加工、生物三大“两新”产业发展定位,加快特色园区建设,两江工业集中区“XX纺织服装产业园”、XX工业集中区“XX健康食品产业园”正在申请市政府批准。截至20XX年6月,已有战新企业XX户、实现产值6.57亿元,占规上企业产值的23%;高新企业10户、实现产值9.06亿元、占规上企业产值的31.4%。3、推进宽带乡村和智慧城市建设。全县“宽带XX”光纤到户覆盖家庭用户20万户,4G基站建设555个,4G网络全面覆盖县城和乡镇,建设“宽带乡村”765个行政村,全面完成“全光—2—网”社区、乡镇建设;宽带家庭接入端口30.03万户,移动用户数量达68.7万户。建成“宽带中国”示范点建设100余个;使用4兆以上宽带用户渗透率已达到80%以上,8兆及以上接入速率的宽带用户占比已达到60%以上。4、推进“大众创业、万众创新”。出台《XX县鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》《XX县农民工和农民企业家返乡创业补贴资金申领办法的通知》等一系列鼓励支持农民工返乡创业的文件,从政策、资金等上面对农民工返乡创业进行大力度支持。依托工业园区、XX市农村综合改革示范区、统筹城乡示范区等,通过盘活闲置厂房等存量资源,积极打造建设“1园4基多个示范点”农民工返乡创业体系,实现聚集创业要素,降低创业成本。召开返乡农民工创业恳谈会,吸引更多的XX籍优秀农民工和农民企业家返乡创业。5、大力推动民营经济发展。出台了《关于支持小型微型企业发展的实施意见》,力争每年新增XX0户小型微型企业,20XX年新增企业539户,企业总户数达3957户,吸纳劳动力5.24万人,纳税8.37亿元,占本级入库税金10.76亿元的77.8%;建成科技型中小企业孵化器和众创空间,XX市首家县级民营孵化器、省小企业创业示范基地,入驻中小微企业超过100家;兑现奖励扶持资金:20XX年557.25余万,20XX年503余万元;鼓励民营企业按产业布局进入园区集聚发展,努力拓展机械制造产业发展空间,使黄家坝、青东坝、长坪、黑鹅寺、五里梁工业集中—3—区成为机械产业发展的主要载体;民营经济增加值由20XX年的92.98亿元增加到20XX年的122.93亿元,增长32.21%。民间资本投资规模不断增大,由20XX年的57.5亿元增加到20XX年的69.4亿元,增长了20.7%。(二)推动转型升级提质增效1.鼓励企业技术创新。建立企业技术中心、产学研联合、大力培育企业自主创新能力。建成省级企业技术中心7家,市级企业技术中心9家,20XX年推荐省市企业技术中心2家。对通过国家、省级、市级企业技术中心和工程技术研究中心评审的,县政府分别给予50万元、25万元、5万元的一次性奖励。积极帮助企业争取各种专项补助资金,鼓励企业进行技术改造,提高设备利用率,节能降耗。20XX年1-8月共为23个企业争取产业资金1800万元。县财政每年专项预算500万元技术改造和技术创新专项资金,鼓励企业加快技术改造创新。2.推动转型升级,支持企业协调发展。贯彻落实国家关于土地、财税等政策,推动企业技术改造、优化升级。制定4亿元以上工业企业培育计划,“一企一策”帮助佳联印染、台沃科技两户企业的做大做强。鼓励XX小微企业升规入统,对新升规企业每户补助2万元。3、优化产品供给结构。引导优势企业加快优化产品结构,增加中高端产品供给。鼓励本地企业积极使用本地产品,形成紧—4—密联结的产业链条。佳联印染、台沃科技20XX-20XX年连续两年使用省内产品新增500万元以上,获得省使用本地产品奖励补助各20万元。(三)推动无效供给市场出清1、认真做好淘汰落后产能、促进产业转型升级工作,20XX年以来,纳入省淘汰计划项目4个,其中3个项目已按照要求完成了淘汰工作。20XX年拟淘汰的1个项目(XX水晶电子有限公司淘汰产能5726万片),拟于近期淘汰落后生产线设备。2、着力化解房地产库存。大力推行棚户区改造货币化安置,提高货币化安置比例,确保货币化安置比例在50%以上。出台鼓励货币化安置政策;进一步完善棚改居民购房服务平台。引导棚改居民通过购房服务平台自主购买商品房;加快改造腾出土地和周边区域土地供应,推行带条件出让土地和政府采购商品房,引导开发企业对接棚改居民需求,增加适合安置条件的商品房供应量。20XX年,完成棚改货币化安置1763户,已完成商品房购买(预定)1200套,10万平方米,购房转化率68%。落实支持个人住房贷款政策。首次购买普通住房的,最低首付款比例调整为20%;落实税收优惠政策。对个人购买家庭唯一住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。鼓励支持农村居民进城购房,促进农业转移人口市民化。正制定方案对农村居民进城购房给予一次性奖补。鼓励房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租,—5—采取租售并举模式,探索“先租后售”等综合营销方式;企业存量房源符合公租房条件的,纳入政府保障性住房范畴,给予土地使用税、房产税等减免政策和租金补贴。3、防范政府债务风险。合理控制政府债务规模,加大存量政府债务置换力度。建立政府债务风险评估预警机制,多渠道筹集资金消化存量债务,20XX年共争取省政府转贷债券资金XX.22亿元(其中:置换债券8.18亿元,新增债券3.04亿元),各债务单位通过对上争取、单位调整支出结构等方式偿还存量债务0.31亿元,顺利完成存量债务置换和新增债券额度分配工作,逐步降低政府债务及风险水平。4、加强风险监测预警,妥善处理风险案件。20XX年以来,全县共破获案件12起,抓获犯罪嫌疑人60余名,为群众挽回经济损失3000余万元。(四)切实降低企业负担1、降低制度性交易成本。推进职能与职责相统一,明确责任主体,有权必有责,加强事中事后监管简化审批事项,优化审批流程,建立一站式服务机制,缩短审批时限,提高审批效率。今年1-8月,县政务服务中心共受理行政审批及公共服务事项46664件,办结46726件(含转办件),办理提速达90.44%,按时办结率100%,现场办结率99.XX%,承诺件提前办结率91.41%,群众评议满意率100%。2.降低生产要素成本。对省政府确定的优先发展产业的重大—6—工业项目,可按XX县工业用地最低价标准8.2万元/亩确定出让底价。从20XX年1月1日起,一般工商业及其他用电电价每千瓦时降低0.006元;从20XX年6月1日起,一般工商业及其他用电电价每千瓦时降低0.0087元。从20XX年XX月20日起,非居民生活用天然气销售价格下调0.76元/立方米。20XX年1-7月为相关企业减少生产成本XX37余万元。3、降低税负成本。落实符合条件的困难企业依法依规“减免、缓”的税收优惠政策,对2户困难企业减免房产税5.7万元、3户困难企业减免土地使用税62.3万元,1户困难企业缓征企业所得税款2009万元。对月销售额不超过3万元的33944户次小微企业免征增值税XX58万元、营业税597万、城市维护建设税30万元。落实支持西部大开发相关税收优惠政策,对23户企业减免企业所得税2202万元。落实小微企业税收优惠政策,对136户企业减免企业所得税509万。对享受固定资产加速折旧的XX户次企业优惠企业所得税18万元,对从事农、林、牧、渔项目的42户次企业减免征企业所得所3512万元。4、落实失业人员再就业和生活保障及专项奖补等政策。对吸纳就业困难人员的企业和单位按规定落实岗位补贴和社保补贴,对失业人员创业的按规定落实税收优惠和贷款贴息政策。5、降低企业融资成本。截止上半年底,我县累计争取市级应急转贷资金23笔共1.66亿元;发放县级应急转贷资金5笔共1930万元;宏森担保公司为县内企业降低融资成本超过600万—7—元。6、创新融资模式筹资方法。采用BOT、TOT等运作方式大力推行PPP模式,力争XX县一环路PPP模式52亿项目尽快落地;吸引民间投资XX亿元;拟委托华创证券公司发行县级公立医院改扩建项目收益债7亿元。7、解决企业历史遗留问题。20XX年,县政府成立由财政、审计、工信等部门组成的招商引资企业优惠政策清理核查组,对56户招商引资企业逐一清查核查,县政府本着实事求是、一事一议的原则,逐一解决,帮助企业轻装上阵。(五)补齐经济社会发展短板1、深入推进脱贫攻坚。贯彻“六个精准”和“五个一”要求,全县37名县级领导、XX5个县级单位、7186名干部大力推进脱贫攻坚行动。县财政预算精准扶贫年度专项资金、扶贫小额贷款风险金、农田水利建设配套资金、农业产业发展资金累计XX50万元,实施“10+7”扶贫专项方案,整合行业扶贫资金8993万元,统筹用于贫困村产业发展和生产设施建设。突破难点,主责主建“XX市丘区农村脱贫攻坚示范区”取得阶段性成果。全县20XX年1-8月减贫5730人,完成全年目标任务的47.64%。2、加强基础设施建设。加快构建“1座机场、2条铁路、6条高速、2条国道、5条省道”的立体综合交通运输体系。深入实施交通大会战,计划投资60亿元,实施G247、G245、一环路、S209、S419、等项目191.9公里,农村公路2801公里,力争实—8—现过境普通国道全部黑化,普通省道二级公路比重率达50%以上、通村硬化率100%,农村户通道路率60%以上今年截止8月底完成投资7.3亿元。3、加快新型城镇化建设。在推进西平镇全国建制镇示范试点、XX镇-立新镇统筹城乡发展综合示范项目。建成一批规模适度、功能完善、产业集聚、特色鲜明、生态良好、宜居宜业宜游的特色小城镇。完善县城市政基础设施,完成城市第二给水厂及配套管网建设,新建改建城市道路12条、12公里,城市路灯绿化、排水官网等道路附属设施得到配套建设,完成涪滨路配套绿化景观等工程建设,建成面积35万平方米;开工建设建设梓州干道-东河路人行天桥,着手实施新德、踏水桥高速出入口环境整治。4、实施品牌发展战略。全县现有XX省知名商标10户,XX名牌认定和保护7家,国家级地标产品1个。20XX年至20XX年,出资10万元为全县龙头企业和农专社送商标42个。(六)深化改革开放激发市场活力1、深化重点领域改革。深化农业农村改革,以放活农村土地经营权为重点,按期完成土地承包经营权确权颁证。确权登记涉及全县63个乡镇、932个村、8199个村民小组,农户35.22万户,核准登记地块335.56万块,确权土地面积171.88万亩。召开改革动员会,有序推进供销社改革。2.深化全方位开放合作。积极落实国家及省厅出台的有关对—9—中小外贸企业资金支持的政策、文件,对符合条件的企业进行组织申报“万企出国门”项目。先后组织企业参加了XX9届广交会、越南西贡布料及制衣配件展览会、20XX年德国科隆国际五金博览会、美国国际五金工具及花园用品展览会、墨西哥国际五金工具展览会。

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