县委书记在全县2024年文明委全体会议暨文明在行动满意在贵州活动第一次推进会和美城乡建设五项提升工程

县委书记在全县2024年文明委全体会议暨“文明在行动·满意在贵州”活动第一次推进会、和美城乡建设“五项提升工程”启动会上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神和习近平文化思想，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全省、全州宣传思想文化工作会议和宣传部长会议精神，安排部署全县精神文明建设、“文明在行动·满意在贵州”活动、和美城乡建设“五项提升工程”工作。刚才，书面传达学习了全国、全省文明办主任会议及全州文明委等会议精神；XX同志宣读了通报表扬的决定，并组织颁发了证书，希望受表扬的志愿者要不忘初心、接续奋斗；XX同志通报了全县“文明在行动·满意在贵州”活动第一季度督查情况；县交警大队、县卫健局作了现场表态，县交通局、县文旅局、县工信局、县司法局等部门作了书面表态，希望要说到做到、立行立改；县住建局、县农业农村局、县文旅局就和美城乡建设“五项提升工程”工作作了具体安排；对此，全县上下一定要认真学习、仔细对照、全力落实，共同推动各项工作见行见效。下面，就做好全县精神文明建设、“文明在行动·满意在贵州”活动、和美城乡建设“五项提升工程”工作，我讲四点意见。一、要聚焦重点，纵深推进新时代精神文明建设工作今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，抓好精神文明建设意义重大。我们要统筹抓好文明培育、文明实践、文明创建工作，为全县高质量发展凝心铸魂。第一，要抓好文明培育，强化公共文明引导。要重点深入推进文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明出行等活动，持续推进文明停车、文明养犬等突出问题治理，加大文明行为宣传，让文明意识深入人心，树立良好道德风尚。要持续深化“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动，全力推进滥办酒席、高价彩礼、大操大办等农村突出问题专项治理。要开展好“道德模范”“身边好人”等典型选树宣传活动，通过表彰宣传先进典型，不断树立起崇德向善的道德风尚新标杆，营造好浓厚的社会文明新风尚。第二，要抓好文明实践，筑牢宣传教育根基。要建好用好全县111个新时代文明实践中心（所、站），加强文明实践点建设，切实将文明实践阵地延伸到城乡社区村寨。要不断创新文明实践项目品牌，去年我县“心阅读·爱陪伴”项目荣获全省第四届志愿服务项目大赛银奖，“护蕾行动”“法卫青禾”项目荣获全州首届志愿服务项目大赛金奖，刚才也通报表扬了20名优秀志愿者和76名星级志愿者，希望大家要守正创新，持续巩固文明实践项目品牌创建成果。要不断提档升级新时代文明实践中心，推进新时代文明实践中心、融媒体中心“两心”融合发展，持续用好这些平台，深入开展理论普及进广播、登平台、上视频。第三，要抓好文明创建，巩固拓展创建成果。要以今年全国精神文明建设评选表彰年为契机，持续开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园以及未成年人思想道德建设工作先进评选活动，不断巩固提升文明创建成果。尤其是，XXX、XXX两个全国文明村，要做好国家级的复查验收工作；获得全省文明乡镇的XXX、XXX，获得全省文明村的XXX、XXX，获得全省文明单位的XXX等7个单位，以及获得全省文明校园的XXX、XXX等都要在现有基础上，全力争创国家级荣誉。二、要知耻后勇，全力打好“文明在行动·满意在贵州”活动“翻身仗”2023年，我县“文明在行动·满意在贵州”活动专项考核在全省排名XX位全州XX位，综合成绩大幅下滑。其中实地测评XX个点位中，公交地铁线路、中小学校、高铁站、公共广场和公园5类点位得分较低排名靠后；部门评价XX项测评指标中，有X项指标被扣分，排名全省挂末。从省综合测评通报情况来看，充分暴露出我们工作中还存在一些突出问题：一是思想认识不到位，常态管理有差距。日常工作中，一些部门重视不够、认识不足，没有将“文明在行动·满意在贵州”活动同高质量发展紧密结合起来，只将其作为一般性工作对待，对所负责的点位不按标准进行日常管理，应付式检查、突击式迎检的思想严重，对省州县日常督查反馈的问题不重视，未能举一反三整改落实，以致问题反复出现、反弹回潮。二是工作落实不到位，部门评价有差距。从平时了解的情况来看，一些职能部门对年初安排的“文明在行动·满意在贵州”各项活动任务不主动、不积极，对所负责的指标工作和目标任务研究不深不透。特别是涉及考核的XX个县直部门对“XX项省直单位测评指标”考核情况不够清楚，充分说明了底数不清、情况不明、对接不畅，导致我县省直部门指标考核全省挂末。三是统筹协调不到位，未形成工作合力。县文明委成员单位没有形成上下联动、左右协同的良好工作格局。比如在“文明在行动·满意在贵州”活动中的“十二大专项行动”推进上，部门和部门、部门和乡镇（街道）联合不够、联动不佳，整体工作成效不够明显。针对以上问题，大家要深刻反思，举一反三，比照2023年扣分项，认真按照《XX县关于2023年“文明在行动·满意在贵州”活动问题整改提升实施方案》要求，细化制定整改措施，全力抓好问题整改落实，确保实现增比进位。需要特别指出的是，今年的年度考核，州级要求各县（市）都要实现排名进位，州委XX副书记也对各县（市）提出了“综合成绩要在第二方阵（全省在56位前）、单项测评指标不得排名全省后10位、今年综合排名比2023年有提升”的三条底线要求。在此基础上，我再提一点要求“我县今年综合成绩要提升至全省50位以前”。对此，全县上下必须要不折不扣抓好落实，重点抓好以下四项工作。第一，要再压实责任。各级各部门要切实增强责任感紧迫感，把创建工作纳入年终绩效考评和精神文明建设考评的重要内容，实行“一周一督查、一月一通报、一季一推进、半年一小结”工作机制，加强督查指导，抓实常态长效。要按照省州工作安排和县整改提升工作方案要求，进一步压实主体责任，推动县文明委成员单位、各乡镇（街道）上下联动，提升工作质效。对工作推进不力的要进行约谈，情节严重的要按有关规定严肃追责问责。第二，要再提升设施。要聚焦城镇“四改”，加强对中长期项目的规划建设，大力实施基础设施补短提升行动，重点加强城乡生活垃圾转运设施设备建设，着力在交通设施、环卫设施、美化亮化、实地考察点位等方面拿出实招，完善基本公共服务保障体系。特别是要有计划有步骤地谋划和推进好城市公园、道路交通、绿化亮化、无障碍设施等设施建设，扎实推动考察点位基础设施提档升级，切实以项目建设巩固提升文明创建成果。第三，要再精细管理。深入开展重点部位精细化管理提升行动，大力推广城市环卫管理市场化运作模式，健全管理制度和措施，重点加强公厕、农贸市场、广场、居民小区、背街小巷、城乡接合部等区域的保洁力度，特别是物流城及高速沿线、高铁站新建公路和小区等还未覆盖环卫管理，必须要加快覆盖。要加强综合整治，规范设置环卫设施，严格落实“门前三包”制度，持续巩固“八大攻坚行动”成果，不断提升城市精细化管理水平。第四，要再加强调度。各职能部门要汲取上年度测评指标失分的深刻教训，严格履行主体责任，认真分析2024年指标测评考核情况，并强化与省州主管部门对接沟通，跟进了解指标考核方式，超前谋划工作、推进工作。县文明办要实行一月一调度，加强对测评指标的跟踪研判，实时掌握各部门的指标完成情况，并做好督促指导，坚决确保2024年各项指标不丢分、少丢分。三、要紧盯质效，扎实开展和美城乡建设“五项提升工程”自去年全县启动和美城乡建设工作以来，全县上下做了大量工作，城乡面貌得到明显改善，文明和谐新风浸润人心，法治氛围愈发浓厚，我县的工作成效和经验得到了人民日报、农民日报、贵州日报等省级及以上重点媒体关注。今年，州委州政府进一步明确工作目标，细化工作措施，增加旅游服务质量提升这一工作内容，形成了城镇精致管理、农村环境整治、城乡文明风尚、公民法治素养、旅游服务质量“五项提升工程”，并与“文明在行动·满意在贵州”活动有机结合，一体推进。对此，我们要对标对表抓好落实，按时按质抓好推进。第一，要围绕管理提质、品质提升，扎实开展城镇精致管理提升工程。开展城镇精致管理提升工程，既要充分践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，又要做实“精细”文章，高质量、全方位为群众提供干净整洁有序的生活环境和便利舒适的生活服务。一要深入开展城镇环境卫生综合整治。要以加强公共场所清洁，提升城市道路品质，加强公厕及无障碍设施等基础设施建设和管理，提升污水治理水平和加强绿化管理等方面为重点，进一步完善城镇环卫保洁管理机制，补齐城镇基础设施短板，切实提高城镇环卫保洁管理科学化、精细化、智能化水平，确保实现生活垃圾日产日清、城市公共场所无积存垃圾、道路照明亮灯率达95％以上、窨井盖完好率达98％以上。二要深入开展城镇农贸市场综合整治。农贸市场管理是我们城市管理最薄弱的短板，其中的停车、日常管理、环卫保洁问题尤为突出。所以，必须要加快建立健全农贸（集贸）市场及周边环卫整治管理机制，规范经营行为，大力整治市场环境，消除乱搭乱建、占道经营、乱停乱放等现象，积极营造安全、干净、整洁的市场环境。三要深入开展城镇公共秩序综合整治。通过强化公共文明引导、完善交通秩序管理、探索住宅小区管理新模式、强化扬尘污染治理、整治噪音和油烟污染、完善停车设施管理、加大校园周边卫生和秩序整治等措施，进一步理顺城镇管理机制，加强系统治理，优化管理服务，提升城镇管理水平。第二，要围绕干净整洁、风貌提升，扎实开展农村环境整治提升工程。改善农村人居环境，建设和美乡村，是乡村振兴的重要任务。对此，我们要以“四在农家·和美乡村”建设为总载体，重点推进“两改两治理一提升”。一要推进农村改厕改圈。以农村改厕提质年为契机，整合各类资金资源，稳步推进卫生厕所普及工作，确保年内农村卫生厕所普及率达96％以上。要通过盘活农村闲置圈舍、闲置大棚及以奖代补等措施，推进新一轮农村畜禽圈舍改造提升，减少养殖粪污影响村庄环境。二要推进农村生活垃圾和生活污水治理。要持续完善“户投、村收、镇运、县处理”城乡生活垃圾一体化处理体系，积极推行农村生活垃圾减量化和资源化利用，应收尽收农村生活垃圾。要统筹推进农村的生活污水治理和黑臭水体治理，实施农村清洁河道行动，维护农村水环境卫生。三要推进村容村貌提升。深化拓展村庄清洁行动，持续推动微菜园、微花园、微田园、微果园建设，积极构建干净、整洁、有序的乡村空间。要严格乡村建设规划许可和宅基地审批管理，加强传统村落、传统民居、少数民族特色村寨等保护。要实行“门前三包”等制度，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。这里需特别强调的是，县妇联、县总工会、团县委等群团组织，要结合县委县政府的工作安排，充分发挥桥梁纽带作用和特殊优势，扎实开展好“青清河”保护河湖志愿服务、人居环境整治志愿服务、巾帼家政进农村等行动，有效确保农村环境卫生专项整治工作全覆盖。第三，要围绕弘扬公德、倡导新风，扎实开展城乡文明风尚提升工程。文明风尚提升工程，重点是要解决公众文明意识淡薄、文明实践评价不高、移风易俗有待提升等问题和不足，在四个方面实现拓展提升。一要推动文明实践拓展提升。加强新时代文明实践中心（所、站）和文明实践点建设，推动基层文明实践活动开展。要认真落实“12345”新时代文明实践重点任务，围绕乡村振兴、生态文明、文明创建等，谋划开展一批主题性志愿服务项目，精准化、常态化、便利化、品牌化开展文明实践活动，确保每个乡镇（街道）和8支专业志愿服队伍至少打造1个接地气、受欢迎、有特色的文明实践品牌项目，不断提升新时代文明实践水平。二要推动创建活动品质提升。加强对各级“文明村镇”“文明校园”“文明单位”“文明家庭”的动态管理，探索居民小区动态管理机制，开展文明小区院落评选命名工作、“三创三树”评选活动以及“好家风好家训”“星级文明户”等“微创建”活动，积极营造团结、和谐、向上的文明创建氛围。三要推动移风易俗巩固提升。积极倡导推广“四控四减”的“合约食堂”模式。要加强过程管理，进一步增强村规民约（居民公约）的约束力和执行力，切实提高村民自治水平和治理效能。要积极引导农民群众主动参与村级事务，持续提升乡村治理水平。四要推动群众文