县长在县委全体会议暨县委经济工作会议上的讲话

县长在县委全体会议暨县委经济工作会议上的讲话同志们：刚刚，xx书记代表县委常委会作了工作报告，全面客观总结了2023年各项工作，深入分析了当前经济形势和发展机遇，全面具体部署了2024年经济工作，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我就抓好2024年经济工作再强调几点意见。一、抢抓政策机遇，持续巩固经济增长良好势头2023年是xx发展史上极不平凡、值得铭记的一年。x月xx日，习近平总书记亲临翠云廊视察，极大激励我们迈步新征程、建功新时代的信心和决心。一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，认真落实中央、省市决策部署，深入实施市委“xxxx”、县委“xxxx”发展战略，全力以赴“拼经济比发展”，经济增长稳中有进、项目投资蹄疾步稳、工业体系加快重塑、农业产业培优引强、文旅经济强势复苏、城乡融合多点发力，各项工作取得新进展、实现新突破，经济回升整体向好，并积蓄了持续攀升的基础和动能。全年地区生产总值同比增长x.x%；规上工业增加值同比增长x.x%；全社会固定资产投资同比增长x.x%；社会消费品零售总额同比增长xx.x%。部分指标虽有调整，但回升的态势良好。这些成绩的取得是全县上下团结协作、艰苦奋斗的结果，特别是经济部门的同志勇于担当、团结奋斗的结果，将为我们做好2024年工作打下坚实基础，提供有力支撑。但我们也要清醒地看到，产业结构不优、工业支撑作用不强、文旅发展不及预期、农业提质困难、上下游配套不足、产业链不健全等问题短板仍然存在，需要我们在2024年合力攻坚、切实加以解决。今年，全县地区生产总值预期增长x.x%以上，较去年增加x个百分点。目标设定符合实际、切实可行，既能体现自我加压、跳起摸高，又能实现追赶跨越、稳中求进，完成目标我们有信心、有决心。一是习近平总书记来剑视察，为我们指明方向、提供根本遵循，带来了重大发展机遇。二是今年中央经济工作会对2024年财政政策定下总基调，明确“2024年中央财政总支出规模持续增加。继续安排适当规模的地方政府专项债券，支持地方加大重点领域补短板力度。增加均衡性转移支付，并向困难地区和欠发达地区倾斜”，将释放更多政策红利。中央政策对各地都有，但对部分地方有所倾斜，去年我县争取万亿国债、专项债券和一般债券额度排名全市第一，占得先机，为项目建设和经济发展提供有力支撑。特别是工业方面，全县工作务实、效率很高，引进了一批“链主”型企业，应该说一个好的产业、一个好的企业就能改变我们工业困境，就能形成一条产业链。三是由晓晖书记亲自部署的托底性帮扶工作，措施很实、含金量很高，省委省政府印发《xx个欠发达县域托底性帮扶十条措施》，省级相关部门也陆续配套了欠发达县域托底性帮扶系列措施，加之东西部协作、对口帮扶等助力，为我们追赶跨越拓宽了思路、明晰了路径。四是全县现代工业体系加速构建，服务业恢复发展势头强劲，农业基础优势加速向产业优势转换，文旅二次腾飞加快步伐，为全县经济高质量发展形成了有力支撑、注入了强大动力。我们要坚定信心、乘势而上，牢记习近平总书记嘱托，做好古柏保护“九件大事”和文化传承“五件大事”，全力抓好项目投资、产业发展、民生保障、乡村振兴、安全稳定等工作，不断巩固和增强经济回升向好态势，奋力谱写现代化xx新篇章。二、突出提速挖潜，充分释放投资消费潜能活力当前，有效需求不足是经济增长面临的主要问题，央省密集出台了系列促消费、促投资政策，市委经济工作会议也明确要求要突出提速挖潜，着力抓好投资消费。去年，全县固定资产投资本级完成xx.xx亿元，全市县区排名前列。社会消费品零售总额增长xx.x%，增速高于全市x.x个百分点，全市县区排名第一位。抓好投资和消费工作对今年经济增长尤为重要。一方面要超常举措抓好项目投资。聚焦央省预算内投资、地方政府专项债券、国家增发国债等政策投向和“十四五”发展规划，集中谋划储备一批项目，加快推进项目前期工作，提高储备项目成熟度和开工入统转化率。力争全年到位中省预算内资金较2023年翻一番，发行地方政府专项债xx亿元以上，争取国债资金x亿元以上，争取一般债券项目投资x亿元以上。持续开展项目投资六大攻坚行动，扎实推进省市重点项目、“五个一批”项目和“四新一盘活”行动，全年重大项目现场推进活动x批次、开工项目xx个以上。加快推进剑门绿道、Gx京昆高速剑门关收费站改造、xx县国家储备林等项目建设，尽早开工Gx复线xx互通连接线至剑门关镇改线工程等项目，竣工年产xx万吨再生铝综合利用（一期）、南山居商住综合体等项目，全力做好土地、资金、能源等要素保障，力争全年完成项目投资xxx亿元以上。另一方面要超常举措激发消费活力。要贯彻落实好《全市促进消费恢复发展十条措施》，积极培育智能家居、文娱旅游等新的消费增长点。打造天赐美食街、佳源美食城等“舌尖经济”集聚区，办好大蜀道美食文化周活动。创新开展“互联网＋”农产品消费和汽车、家具家电下乡等促销活动，力争社会消费品零售总额增长xx%以上。加快服务业高质量发展示范区项目建设，优化剑门关古镇商业业态，打造一批消费新场景。推动电商直播产业基地、现代物流配送基地建成运行，持续扩大县域商贸物流覆盖面。力争培育入库“两上”企业xx家，服务业增加值增长x%以上。三、做实产业支撑，加快积蓄高质量发展动能充分发挥比较优势，大力开展产业集聚提速行动，做大主导产业，做强特色产业，推动一二三产业融合发展。一是工业要强干延链做实支撑。全力推进“铝基、硅基、食品饮料”三大主导产业集聚集群发展。拓展提质金剑、剑门、普安、开封“四大”园区，全年新增园区面积xxx亩以上，新建标准化厂房x万平方米以上。以xx为xx新材料产业“链主”，配套招引一批高端铝材、铝精深加工等生产项目，打造中国绿色铝都重要承载地。以xx为硅基新材料产业“链主”，加快推进xx、xx高纯石英砂项目落地实施。以xx集团为食品饮料产业“链主”，川老头、麦金地为“龙头”企业，做优做强农特产品精深加工，培育食品饮料产业集群。推动年产xx万吨绿色循环再生铝、中广核三期、中节能三期等重点项目建成投产，支持兽药产业扩大产能、扩展市场，力争规上工业增加值增速xx.x以上。二是农业要做大做优展现特色。充分发挥xx农业基础好、规模大、产出高、品质优“四大”优势，做强优质粮油、剑门关土鸡、肉牛羊三大农业支柱产业。推动剑南、剑北粮油园区扩面提质，粮油播面稳定在xxx万亩、产量xx万吨以上，支持东山米业、剑粮面业等传统加工企业技改扩能。巩固肉牛羊、剑门关土鸡规模化发展优势，加快建设中南部肉牛羊产业示范带，增量增效剑门关土鸡产业园区，实现出栏肉牛x.xx万头、肉羊xx.x万头、土鸡xxxx万只、生猪xxx万头，支持xx、xx等链主企业做大做强，推动养殖产销一体化融合发展。打造一批国家级、省星级现代农业园区，建成一批农业产业强镇，加快建成国家农业绿色发展先行区、全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区，力争第一产业增加值增长x.x%以上。三是文旅要提质赋能扩大优势。着力抓好基础补短、业态丰富、宣传营销、服务提质“四项”重点工作，加快大蜀道国际文化旅游目的地核心区建设，办好“一节一会”等重大活动。全力推进剑门关景区提质扩容、游客中心外迁、五星级酒店等重点文旅项目建设，着力完善剑门关—翠云廊沿线及周边“吃住行游购娱”旅游服务配套设施，大力发展精品民宿和乡村酒店，做优县城温泉产品供给，打造一批乡村旅游景点，持续完善“古蜀道徒步游”沿线旅游配套设施，针对不同群体开发系列旅游产品和精品线路。接续开展“背诵《蜀道难》奖景区门票”等优惠活动，学习借鉴西安、哈尔滨、张家界宣传营销成功经验，策划运作系列亮点、爆点宣传营销活动，加强旅游从业人员培训，整顿规范旅游市场，持续叫响擦亮xx是个好地方、天府旅游名县金字招牌，力争旅游人次、旅游收入实现双提升。四、聚力乡村振兴，扎实推动城乡融合发展省委xx届x次全会、市委x届x次全会专题对城乡融合进行了安排部署，明确了目标、重点、路径，我们要紧紧围绕“四个融合”“五大振兴”，全力以赴推动城乡融合一体化发展。一是突出县城和中心乡镇引领带动作用。以“旅游城市、公园城市、海绵城市、智慧城市”标准优化布局县城功能，加快推进城市有机更新、xx河（城区段）生态治理及配套基础设施等重点项目建设，建成投运xx大桥、天xx等项目，新建口袋公园x个，配套生态停车场、休闲广场、亲水景观等公共服务设施，打造清江河两岸文旅产业带和夜经济带，构建“一江两带六大组团”城市新格局。普安按小城市标准规划建设，有序推进城市管网更新、智慧停车场、闻溪河综合治理等项目。全年改造老旧小区xx个、燃气管网xxxKM、增设电梯xx部。科学定位重点乡镇发展方向，培育建设xx镇、xx镇作为县域副中心，支持发展xx、xx、xx、xx、xx、xxx个中心镇，引导人口、资源和要素向中心镇集聚。二是加快推动乡村全面振兴融合发展。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴中心工作，扎实抓好监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。全面落实粮食安全党政同责，做大做强支柱产业，加大就业帮扶力度，发展壮大乡村集体经济。鼓励发展休闲农业，推动农文旅体养融合，促进群众持续稳定增收。学习运用xx“千万工程”经验，高质高效推进宜居宜业和美乡村建设，率先建设xx镇、xx镇、xxx镇和美乡村内环线。加快推进农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理，持续改善人居环境。扎实推进乡村治理，提升基层治理效能。持续深化东西部协作，抓好省直机关定点帮扶、省内对口帮扶、市县单位驻村帮扶，助力乡村全面振兴发展。三是推动城乡基础设施一体化布局。以“一小时到达县城交通圈”为目标，加快推进xx县道Xxxx国光至元山公路改建、景区绕行、国防大道等项目实施，优化提升运输场站、服务区等配套功能，构建“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的交通网。加快水资源优化配置，建成禾丰水库，力争杨家河水厂加压泵站主体工程和xx至xx配套管网铺设建设全面完工。加快推进xx河县城区分段xx工程、xx水库向xx水库补水等项目前期工作，合理布局综合能源站和充电桩等城乡一体化能源，推进农村户用燃气工程。五、增进民生福祉，切实保障和改善民生聚焦群众关心关切，坚持尽力而为、量力而行，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，集中力量办成一批群众可感可及的实事，确保民生支出占一般公共预算支出比重在xx%以上。一是全力以赴稳就业保就业。实施就业提质行动，统筹推进高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业，确保城镇新增就业xxxx人以上，登记失业率控制在x%以内。健全《xx县促进就业十一条措施》，推动农民工有序外出和就地就近就业，农民工转移就业稳定在xx万人左右。做优三级劳务体系，持续推进标准化零工市场建设，争创剑州豆腐师“川字号”特色劳务品牌。依法治理拖欠农民工工资问题，促进劳动关系和谐稳定。二是促进教育优质均衡发展。加快清江中学、剑门关高级中学提质扩容等项目建设，力争新增学位xxxx个，支持剑门关天立学校优质办学、满员招生；推动幼儿园就近就便、小学向乡镇集中，提升农村小规模学校办学质量，每个乡镇至少办好x所幼儿园。支持xx中学创建成省一级示范性普通高中、剑州中学创建成省二级示范普通高中。持续巩固“双规范双减”成效，深化学区制治理改革，不断提升教育教学质量。三是全面提升医疗服务水平。提升县人民医院和中医院互联网诊疗服务能力，支持县第一人民医院创二甲医院。加快xx、xx、xx、xx等县域医疗卫生次中心建设，加快村卫生室标准化建设。加快构建托育服务体系，鼓励社会力量投资举办托育机构。持续提升慢性非传染性疾病综合防治能力，推进国家级慢性病综合防控示范区创建工作。引进培育中医药行业高端人才，促进中医药传承创新发展。四是完善社会保障体系建设。深入推进全民参保计划，健全社保基金风险防控体系，推动参保人数稳步增长。持续织牢民生兜底“保障网”，进一步健全完善多层次社会救助体系，健全城乡困难群众动态调整机制，深化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，加大低保扩围增效力度。以县城、中心镇为重点布局基本养老服务供给，进一步关心关爱农村留守儿童、困境儿童健康成长。六、深