在市人大学用重要思想观摩交流会上的讲话稿

1/15在市人大学用重要思想观摩交流会上的讲话稿“发展全过程人民民主，全方位推动高质量发展”主题讲话10月29日，市人大常委会召开学用习近平重要思想，贯彻中央人大工作会议精神交流会议。会上，市人大常委会党组书记、主任王旭明结合贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委书记林武、市委书记雷建坤关于做好人大代表联络站工作的重要批示精神，省第十二次党代会、市第十三次党代会精神，作了“发展全过程人民民主，全方位推动高质量发展”主题讲话。摘要如下：发展全过程人民民主是中央人大工作会议精神的核心内容，全方位推动高质量发展，是当前全省、全市的共同奋斗目标。全面学习宣传贯彻落实中央人大工作会议精神，凝聚起全方位推动XX高质量发展的人大力量，正是我们召开这次观摩交流会的目的和意义所在。今年是本届人大常委会履职的收官之年，也是我们第五次召开学用习近平总书记重要思想观摩交流会。这次会议的召开，既是一次“收官会”，也是一次“验收会”，更是一次推动发展全过程人民民主的“大会战”，为本届人大常委会学用习近平总书记重要思想观摩交流会画上了一个圆满的句号。总的来看，五年五次会议始终贯穿一条主线，就是学用习近平总书记重要思想，五次会议又各有重点：习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平法治思想、贯彻落实全省人大工作会议精神、持续推进人大代表联络站点建设。我们年年学习、常学常新，年年收获、常践常得，年年提高、常悟常进，做到了知其事、究其道、用其法，切实把重要思想融入到人大的各项工作中去，融入到人大代表履职的各个方面，把观摩交流研讨会的好成果变成了推动人大工作的“金钥匙”。一路走来，我们越来越深切地体会到：地方人大工作每前进一步，都要坚持从习近平总书记重要思想、重要讲话、重要指示精神中求答案、找方法，用贯穿其中的马克思主义立场观点方法武装头脑、指导实践，习近平总书记重要思想、重要讲话、重要指示就是做好新时代人大工作的“源头活水”“鲜活教材”“理论宝典”。五年的人大履职实践，既有着“江山就是人民，人民就是江山”的鲜明印记，更为深入实践发展全过程人民民主，发挥了重要制度载体作用发展全过程人民民主，是人大及其常委会的重要职责和光荣使命。五年来，市人大常委会坚持以人民为中心，用“三点三同”工作思路打通三者有机统一，把全过程人民民主与行使人大职权紧密结合起来，推进人大协商、立法协商，确保各项决策和各项工作符合人民利益、让人民群众满意，不断丰富全过程人民民主在XX的生动实践。一是在发展“全过程人民民主”中旗帜鲜明讲政治，树牢3/15“主渠道”意识。更加坚定地坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，更加坚定地坚持党的领导紧紧围绕党委工作重点，更加坚定地坚持人大常委会重大事项、重要工作和重要问题向党委请示报告制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢人民代表大会制度是发展“全过程人民民主”的主渠道，着力提升“信仰度”、增强“忠诚度”、淬炼“纯净度”，牢记“国之大者”，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，自觉在党的领导下推进全过程人民民主，保证人民当家作主。二是在发展“全过程人民民主”中立法协商践初心，每一部法规都装满民意。围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护，按照“小切口、真管用”思路推进立法工作，在体现党委改革治理主张中精准立法，把人民群众所需所盼放在立法天平最重的一端，把征求老百姓的意见贯穿到立项、起草、审查、修改、通过以及实施和监督等各个环节，做到人民参与立法的全方面化、民主立法的全过程化，制定出台地方性法规10部，正推进中的地方性法规3部，为全方位推动高质量发展提供法规供给力，同时，组织对已出台法规的执法检查，启动地方性法规立法后评估工作，把“党言党语”与“法言法语”，共同推进贯彻习近平法治思想和法治XX建设。从集中供热条例、住宅专项维修资金管理办法到文明行为条例等，种种看似“无解”的难题，因为有了“良法”，得以“善治”。三是在发展“全过程人民民主”中创新方式强担当，真正把‘人民’两字贯穿人大监督工作全过程。用好宪法赋予人大的监督权，是发展全过程人民民主的重要途径和抓手。一是用好“一张网”、替人民管住“钱袋子”：积极创新财政预算决算审查监督方式，得到了上级人大的充分肯定，省人大常委会三次印发专报推广我市经验做法。全省人大系统预算联网监督工作培训班暨现场交流会在我市召开，并深入各县区人大现场观摩。全国人大常委会预算工作委员会办公室第23期简报，刊发介绍了我市人大常委会工作经验。二是用好决定权，替人民守住“大盘子”：对党委委作出重大决策部署的、提出明确要求的，紧紧跟上，通过行使重大事项决定权，依法作出促进开发区发展、推动国有企业改革、支持民营企业发展等决定决议，用人大制度的力量加快补齐治理体系和治理能力短板，切实把制度优势转化为治理效能。切实把党委的重大决策部署转变成法定意志。三是用好任免权、替人民盯住“官帽子”：组织常委会组成人员投好“三票”，确保党委推荐的干部“过三关”，依法成为国家机关工作人员，同时，强化任后监督，对政府工作部门负责人和法检“两院”副职述职评议，开展满意度测评，实现了全覆盖。述出履职精气神，评出工作新动力，议出发展加速度。四是用好监督权、替人民看住“法槌子”，积极支持司法体制改革工作，督促全市检察院和法院系统紧扣发展大局，稳妥推进司法体制改革，确保改革成果落地生根。组织人大代表听取审议审判监督、民事审判等工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。5/15四是在发展“全过程人民民主”中下好联动“一盘棋”，人民群众对美好生活的愿景在代表的努力下得以实现。开展人大代表联络站建设，实现了代表联络站“遍地开花”，打通了代表联系人民群众的“最后一公里”。组织五级人大代表进站接待群众，让代表接待在“站、、议政在“站”、学习在“站”、扎根在“站”、服务在“站”，与人民群众联系的方式更活、距离更近、联系更紧、效果更好！充分发挥人大代表全过程人民民主中的“主力军”作用，组织人大代表培训充电，开展“向申纪兰学习，做人民好代表”活动，坚定制度自信；出台市人大代表活动经费管理使用意见，为市人大代表每人每月发放联系人民群众通讯、交通等费用的补贴；将代表建议办理工作纳入年度目标责任考核体系，推动办理工作由答复满意向结果满意转变；表彰履职尽责优秀人大代表，讲好代表故事，“不断发展全过程人民民主”这一美好愿景在每位代表的努力下得以实现。要贯彻落实好中央人大工作会议精神，把制度优势更好转化为治理效能，让人民代表大会制度在XX根深叶茂、焕发勃勃生机我们要把贯彻落实中央人大工作会议精神作为当前和今后一项重要政治任务，用情用心用力地领会以习近平同志为核心的党中央对新时代人大工作的高度重视和殷切期盼，把习近平总书记的重要思想和中央人大工作会议重要精神作为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作取之不尽的精神财富和用之不竭的力量源泉，从中找到解决问题、推动工作的思路和方法，奋力开创全市人大工作高质量发展新局面。一要提高政治站位，在学习贯彻中抓理论武装，把思想问题解决好，更加坚定人民代表大会制度自信。中央人大工作会议的召开特别是习近平总书记重要讲话，让我们对做好新时代人大工作特别有底气、特别有信心、特别有力量。要坚持党的全面领导，始终在党的领导下有力有序有效推进人大工作，毫不动摇、与时俱进地把人民代表大会制度坚持好、完善好，把新时代人大工作加强好、改进好，把依法治国基本方略贯彻好、落实好。要发挥党组“关键少数”作用，带头加强学习，把学习重要讲话与全国人大常委会近几年工作综述、发展全过程人民民主及《人民日报》评论员文章统筹起来学，先学一步、学深一层，增强抓落实的思想自觉和行动自觉，为机关干部、人大代表作出表率。二要坚持担当尽责，在学习贯彻中抓主责主业、把中心工作服务好，更好地服务全方位高质量发展。要自觉把人大工作摆到全市发展大局中研究谋划，聚焦市委“14510”总体思路和部署，在行动上践行全过程人民民主，注重在行使决定权、任免权、监督权每一项具体工作中充分发扬民主，吸纳民意；聚焦“助推发展、良法善治”，紧跟党委决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际，切实提高立法质量；聚焦7/15“围绕中心，服务大局”，把宪法法律赋予的监督权、决定权和任免权用起来，促进党委决策落实，实现党委满意；促进民生状况改善，实现群众满意；促进政府工作改进，实现政府满意。要扎实推进人大工作高质量发展，结合习近平总书记重要讲话精神，对本届以来的人大工作进行系统梳理和总结，既总结经验，又查找短板不足，推进我市人大工作不断开创新局面。三要践行人民民主，在学习贯彻中抓民生问题，把“14710三联系”的纽带编织好，推动人民群众有序参与人大工作。要坚持将全过程人民民主贯穿于加强和完善人民代表大会制度、保障人民当家做主的XX实践中，建好、管好、用好基层立法联系点和人大代表联络站，创新探索人民群众有序参与人大立法、监督等工作的方式方法。要聚焦“民有所呼、我有所应”，健全完善“14710三联系”工作机制，发挥好人大代表作用，进一步倾听群众呼声，广泛集中民智，充分反映民意。要紧扣时间节点，认真做好代表审查工作，把好政治关、素质关、结构关，在精心组织、严格规范、依法有序、统筹推进市十五届人大换届选举各项工作中做好全过程人民民主的XX人大实践。四要切实转变作风，在学习贯彻中抓制度建设，把四个机关建设好，确保人大工作规范高效有序推进。要深刻认识人大工作就是政治工作，努力把各级人大机关建设成为让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。要压实政治责任，把党的政治使命作为人大制度的第一使命，把党的政治目标作为人大工作的第一目标，把党的政治追求作为人大代表的第一追求，切实增强推进新时代人大机政治建设的自觉性和坚定性，着力以党组自身建设的新成效带动常委会依法履职水平的新提高。要提高政治“三力”，提高“政治三力”，对于站在第二个百年奋斗目标起跑线上的各级人大党员干部而言，尤为重要。五要广泛宣传报道，在学习贯彻中抓舆论宣传，把新时代XX人大履职故事讲好，充分展现人大是人民的人大这一良好社会形象。各级人大综合运用报纸、广播、电视、网络等多种传播手段，充分发挥《XX人大》网站、XX人大微信公众号、xx日报电子屏，在《XX人大》等刊物开辟专栏，对中央人大工作会议精神进行深入宣传解读，努力讲好人大制度、人大故事，充分展示全过程人民民主的XX实践。要多角度、全方位宣传报道各级人大和人大代表学习贯彻会议精神的做法及成效，着力营造浓厚学习氛围。在学用习近平总书记重要思想，贯彻中央人大工作会议精神交流会上，各县区人大主任、部分乡镇人大主席、街道人大工委主任和市人大常委会机构负责人紧紧围绕贯彻落实中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神作了交流发言，各有侧重、各具特色，为达到互学互鉴、互相学习、取长补短、共同提高的目的，现将发言摘要，供学习参考。XX县第十七届人大常委会以对党忠诚为首要站位，始终做到与县委同心同向；以充分发扬民主为前提，高质量完成县乡人大换届；以助推全县转型升级为重心，针对性地开展专题9/15调研视察；以解决民生关切为第一要务，强力监督推动问题解决；以执法检查为“利剑”，切实维护法律的权威性；以优化服务保障为目标，扎实做好代表工作；以党史教育为载体，切实加强自身建设，人大队伍展示出了新面貌，人大机关呈现了新气象，人大工作迈出了新步伐。中央人大工作会议召开以后，XX县委、县人大高度重视，把学习贯彻落实会议精神作为当前首要的政治任务抓在手上，务实抓学习、深入抓落实，较好地增强了大家做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步明确了做好当前工作的具体要求和方向，对全过程人民民主有了更加深刻全面的认识。接下来，县人大将坚定不移贯彻落实中央人大工作会议新精神新要求、坚持党的领导、围绕中心服务大局，进一步领会“四个机关”定位，全面加强人大队伍自身建设，聚焦中心任务，主动担当作为，