在全省供销合作社主任会议上的讲话稿

1/8在全省供销合作社主任会议上的讲话稿同志们：这次全省供销合作社主任会议主要任务是，坚持科学发展观，全面贯彻落实省委十二届十四次全会、全省农村工作会议及全国供销总社五届二次理事会议精神，谋划好“十二五”开局年各项工作。开好这次会议，对于加快供销合作社改革发展，促进我省农业农村工作、推进城乡一体化发展具有重要意义。由于省领导分工调整，省委决定由我来为大家服务，能和同志们一道为加快我省供销合作事业发展而努力，我感到非常高兴。首先，我代表省委、省政府向刚才受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向在座的各位，并通过你们，向战斗在第一线，为促进我省农业发展和农村繁荣付出辛勤劳动、做出重要贡献的全省供销系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我先讲三点意见，供同志们参考。一、肯定成绩，充分认识供销合作社在推动我省经济和社会发展中的重要作用一年来，全省上下认真按照中央部署，坚持科学发展观，努力克服发展环境最为复杂和洪涝灾害最为罕见的不利影响，经济社会保持了又好又快的发展势头，农业农村发展在前六年增产增收高基数的基础上，持续向好，全省连续三年稳定在390亿斤以上，农民人均纯收入连续五年大幅度增长。全省农业生产条件进一步改善，应对自然风险能力进一步增强，生态建设水平进一步提高，农村社会事业快速发展，城乡经济社会发展一体化进程明显加快。能够取得这样好的成绩，凝聚了全省农业战线广大干部群众的心血，也包含了供销系统广大干部职工付出的艰辛努力。一是农村现代流通服务体系在我省城乡经济社会发展一体化中的基础性地位更加显现。全省供销系统紧紧把握商品流通引导农业生产这一规律，坚定不移地推进以农资、再生资源、农副产品、日用消费品、烟花爆竹等经营网络为主要内容的农村现代流通服务体系建设，去年购销总额达到亿元，同比增长%，比全省社会消费品零售总额增幅高2个百分点，实现五年年均增量100亿元以上。一大批新型连锁业态活跃在全省城乡市场，有力推动了基础设施往农村延伸、公共服务向农民拓展。尤其是在近年来的抗灾救灾中，全省供销系统主动作为，充当了稳定市场供应和救灾应急保障的重要角色。二是农村现代流通服务体系在我省发展现代农业中的带动作用日益突出。全省供销系统始终高举为农服务大旗，大力推动规模化种养、标准化生产、品牌化经营，已发展农业产业化龙头企业141家、农产品交易市场87家，创办专业合作社1012个、品牌252个。仅去年就免费培训农民万人次，带动农户万户，助农增收近82亿元。在做好服务农业增效、农民增收这篇大文章上，充分展现了现代供销人的新风采、新作为。三是农村现代流通服务体系建设已由“系统工程”上升为“政府工程”。2009年底，国务院出台了《关于加快供销3/8合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号），我省也结合实际及时出台文件（*府发〔2010〕7号），提出具体的贯彻意见。国务院和省政府文件，都明确要求供销合作社必须肩负起建立农村现代流通服务体系的责任。去年中央财政安排供销合作社“新网工程”专项资金已增加到10亿元；省财政也连续两年安排1000万元专项资金，支持供销合作社发展现代流通网络。可贵的是，通过财政资金的引导示范作用，我省各级地方财政积极予以配套，尤其是不断加大化肥淡储贴息，还提供500多亩土地支持供销合作社项目建设，这些都极大地促进了我省农村现代流通服务体系建设。一年来，全省供销系统紧紧围绕中心，服务大局，始终把事业发展融入到省委、省政府重大决策部署中来谋划、来落实，出色地完成了各项目标任务。省委、省政府对大家取得的成绩是充分肯定和满意的。二、突出重点，全面加快农村现代流通服务体系建设从国家层面看，当前我国已进入加快城乡经济社会发展一体化的新阶段。新阶段带来新情况、新变化，也面临新矛盾、新挑战。诸多问题的根源主要集中在长期形成的城乡二元结构上，表现为农村有资源缺要素、农业有基础缺投入、农民有组织缺服务，“三农”问题仍是经济社会发展中的短板。在这些矛盾中，工业品下乡、农产品进城销售环节不畅，双向流通“梗阻”的问题表现则更为突出。要在推进城乡一体化进程中逐步消除城乡差距，其中最重要最现实的途径，就是要大力发展农村现代流通服务体系，使农民需要的农业生产资料、日用消费品下乡到村、进户，生产的农产品卖得出、卖得了好价钱。可以肯定，随着深入推进城乡一体化发展，中央支持“三农”的政策将指向更为明确、作用更为直接、见效更为迅速，财政资金必然会更加关注和支持各类流通主体，对供销合作社的支持力度也会越来越大。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分。从这个意义上讲，供销合作社应该积极作为，而且凭借自身优势一定大有可为。从我省情况看，江西欠发达的状况还未根本改变，建设鄱阳湖生态经济区，实现“粮食增产和农民增收继续前行、农产品供给和市场价格保持稳定、农业农村发展延续向好势头”的目标，任务十分艰巨。做好这些工作，许多方面都要涉及到保障供应、平抑物价、搞活流通，每一项都与供销合作社息息相关。因此，全省供销系统要进一步增强使命感和责任感，迅速行动起来，抓住机遇，坚定不移地加快发展农村现代流通服务体系，为推动我省“三农”事业发展再立新功。为此，要切实把握好以下几点：一要全面提升网络建设的质量和水平。近年来，我省供销系统积极引进现代经营理念，在由传统流通向现代流通转变中迈出了一大步。然而，不可回避是，我们有些地方的网络建设还是停留在一买一卖的传统经营上，“三尺柜台，一把算盘”、“有网无络”的面貌还未彻底改观，尤其是面对兄弟省市社先发制人、后来赶超的逼人态势，加快提升发展质量和水平显得尤为紧迫。全省供销系统要按照中央和省里的要求，主动融入5/8鄱阳湖生态经济区建设总体规划，在发展中不断调整和完善农村现代流通服务体系建设规划，优化网络布局，重点加快对县及县以下基层网点进行整合和改造，促使其规范发展，做好与全国和区域性的连锁经营骨干企业对接，实现资源共享、优势互补，提升综合竞争力。二要牢固树立项目为先的意识。近年来，我省供销系统坚持推进项目带动战略，项目建设全面铺开、层层推进，成为这两年发展的突出亮点，全系统项目投资规模超过了过去十年的总和。然而，与发达地区相比，基础工作薄弱、融资渠道不畅、谋划层次较低仍是我们在项目建设中存在的突出问题。全省供销系统要牢固树立“拼、争、抢”的项目意识，结合农村现代流通服务体系建设实际，重点围绕国家产业发展、区域经济社会发展、地方特色等，科学谋划好每一个项目。要立足于大、立足于早、立足于快、立足于好，加大重大项目建设力度，切实搞好招商引资。这里还要提醒大家，今年国家总体信贷规模会有较大缩减，由于我省供销系统的许多项目刚刚启动，规模普遍偏小，资金主要靠银行贷款，有可能成为调控对象。对此，各地要高度重视，提前谋划，认真研究对策，多渠道筹措资金，确保项目合理推进。三要稳步推进社有企业转型升级增效。我省是农业大省，优质农产品资源十分丰富，供销系统培育龙头、打造品牌的基础很好。然而，目前我省供销系统上规模、上档次有较强带动能力企业的还不多，在突破传统业务领域、加快实施战略转型上大有文章可做。为此，全省供销系统要积极创新经营理念和营销模式，在发展方式方面，要着力改变一买一卖的传统经营方式，实现从单纯商品营销到贸工结合、卖品牌卖配套服务的转型。在发展区域方面，要充分利用国际国内两个市场、两种资源，立足江西、面向全国、走向海外，完善网络布局，抢占市场制高点。在发展领域方面，要做优做实主业，拓展多元化经营，加快建立以贸易为基础的多层次产业新格局。省市县三级供销合作社都要以新的思路和市场手段，发展壮大本级企业，打造龙头，塑造名牌，增强对企业的控制力。四要大力开展农村专业合作服务。供销合作社开展农村专业合作服务既是自身发展的需要，又能为农民解决实际困难，是“双赢”之举。要切实抓好专业合作社示范社建设，主动创办农民合作经济组织联合会，大力推进“农超对接”。要充分发挥各级农民经纪人协会职能，大力开展农民培训工程。要利用省农产品经纪人协会平台，组织参加各类展销会，大力推介江西名优特农产品。要以村级综合服务社为载体，特别是要充分利用基层社闲置土地和房产资源，从群众日常生活需要出发，通过市场化运作，把生产服务与生活服务结合起来，开展多功能、全方位的综合性服务，努力构建促进农村和谐、受群众欢迎的社会公共服务体系的新模式。三、形成合力，创优农村现代流通服务体系发展环境农村现代流通服务体系建设是一项宏大的工程，不仅事关供销合作社的改革发展，而且直接关系到统筹城乡发展大局。7/8做好这项工作，需要全省供销系统的同志们付出艰苦努力，更需要各方面的大力支持和配合。一要高度重视供销合作事业发展。去年，各地以贯彻国发〔2009〕40号和*府发〔2010〕7号文件为契机，相继出台了一系列支持供销合作社发展的政策措施。尤其是南昌市政府及时出台贯彻文件并安排800多万元资金配套，还召开了由区、县分管领导参加的工作会议，举措之实、力度之大，其积极意义值得肯定。今年，各级政府要站在推动“三农”工作和鄱阳湖生态经济建设的全局高度，尽快出台贯彻这两个文件的实施意见，做到农村现代流通服务体系建设与统筹城乡发展同步研究、同步推进，省里将对各地贯彻落实情况予以通报。我在这里强调一点，中央和省里之所以对供销合作社的改革发展连续三次发文，是中央对供销合作事业的高度关注，是国情决定了供销合作事业的地位和作用。因此，凡是中央和省里文件规定支持供销合作社改革发展的政策措施，各级政府都要不折不扣地落实到位；凡是农民需要、供销合作社有条件承担的任务和职能，各级政府都可以委托或赋予供销合作社；凡是涉及到供销合作社遗留问题和稳定工作的事项，各级政府都要尊重历史，优先给予解决。二要切实加强供销合作社自身建设。目前，供销合作社的基础还比较薄弱，发展也不平衡。各级供销合作社要正确对待发展中存在的问题，着力加强专业化队伍建设，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，积极吸纳高校毕业生，不断优化干部职工知识和年龄结构。要大力推进信息化建设，大胆运用现代经营手段装备购销网络，用信息化带动和提升网络建设的质量和水平。各级政府要重视供销合作社人才队伍建设，加强供销合作社领导班子建设，并保持相对稳定。要加大对供销合作社的宣传力度,努力形成良好的舆论氛围。再过几天，就是春分了。俗语道：春分麦起身，一刻值千金。农业生产的大忙季节就要到了。全省供销系统要尽早尽快谋划好春耕备耕农资供应工作，精心组织农资收储调剂供应，确保质量安全。要深入实际、深入农村、到农民群众中去，积极开展各类农化服务。尤其要认真总结往年抗灾救灾中的经验做法，做好相关救灾物资储备，确保灾时调得出、调得足。各地要加快建立和完善化肥淡季储备制度，为实现我省全年粮食总产405亿斤目标打下坚实基础。同志们，供销合作社正处于新一轮创业的关键时期，全省供销系统务必要珍惜大好机遇，切实加强自身建设，维护和谐稳定局面，真抓实干，奋力拼搏，为圆满完成“十二五”规划目标、打造现代新型供销而努力奋斗！